Муниципальный правовой акт от 26.06.2009 г № 712/51

Положение об организации похоронного дела на территории Ступинского муниципального района в межпоселенческих местах захоронений

Настоящее Положение об организации похоронного дела относительно межпоселенческих мест захоронений в Ступинском муниципальном районе (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области в сфере погребения и похоронного дела, Гигиеническими требованиями к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий, сооружений похоронного назначения (СанПиН 2.1.2882-11).
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Основные понятия и определения, используемые в настоящем Положении
В настоящем Положении используются следующие понятия:
- уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела - уполномоченный орган местного самоуправления, наделенный полномочиями в сфере погребения и похоронного дела;
- специализированная служба по вопросам похоронного дела - организация, создаваемая органами местного самоуправления муниципальных образований в целях оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;
- гарантированный перечень услуг по погребению - минимальный перечень услуг, оказываемый специализированной службой по вопросам похоронного дела на безвозмездной основе в целях обеспечения государственных гарантий при погребении;
- организация, обслуживающая кладбища, - организация, с которой уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела заключен муниципальный контракт (договор) на выполнение работ по содержанию кладбищ;
- братские (общие) захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории кладбищ для погребения жертв массовых катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, личность которых не установлена, чьи останки сохранились не целиком или могут быть идентифицированы;
- воинские захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории военных мемориальных кладбищ, воинских кладбищ (или на воинских участках общественных кладбищ) для погребения лиц, круг которых определен законодательством Российской Федерации;
- зона захоронения - основная функциональная часть территории кладбища, где осуществляется погребение, в том числе захоронение урн с прахом;
- кладбищенский период - время разложения и минерализации тела умершего;
- места захоронения - земельные участки, предоставляемые в зоне захоронения кладбища для погребения;
- надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на местах захоронения;
- одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемые на территории общественных кладбищ для погребения умерших (погибших) (далее - умершие), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел;
- родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника;
- семейные (родовые) захоронения - места захоронения, предоставляемые на платной основе (с учетом места родственного захоронения) на общественных кладбищах для погребения трех и более умерших близких родственников, иных родственников;
- члены семьи - лица, связанные родством (свойством), совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.
Глава 2.Гарантии осуществления погребения
Статья 2.Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти
1.Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме.
2.Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.
3.В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых - иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Статья 3.Лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего
1.Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение (далее - лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего), гарантируются следующие услуги:
1) выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти;
2) предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней;
3) погребение на муниципальном кладбище умерших, которые проживали на территории Ступинского муниципального района.
2.Лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, предоставляются также иные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере погребения и похоронного дела.
Статья 4.Гарантированный перечень услуг по погребению
1.Гарантированный перечень услуг по погребению включает:
1) оформление документов, необходимых для погребения:
- медицинского свидетельства о смерти;
- свидетельства о смерти и справки о смерти, выдаваемых в органах записи актов гражданского состояния (далее - органы ЗАГС);
2) предоставление и доставка в один адрес гроба и других предметов, необходимых для погребения, включая погрузочно-разгрузочные работы;
3) перевозку тела (останков) умершего на автокатафалке от места нахождения тела (останков) до кладбища, включая перемещение до места захоронения;
4) погребение:
- копку могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению (в том числе захоронению урны с прахом);
- предоставление и установку похоронного ритуального регистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество умершего, даты его рождения и смерти).
2.Оказание гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе осуществляется специализированной службой похоронного дела и носит заявительный характер.
В этих целях в специализированную службу предоставляются следующие документы:
- заявление в произвольной форме об оказании гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;
- паспорт умершего (кроме случаев погребения мертворожденных детей по истечении 196 дней беременности и несовершеннолетних, умерших в возрасте до 14 лет);
- медицинское свидетельство о смерти.
3.В случае если лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, самостоятельно оформило в органах ЗАГС свидетельство о смерти, для получения выплаты социального пособия на погребение в специализированную службу по вопросам похоронного дела предоставляет следующие документы:
- копию свидетельства о смерти с приложением подлинника для сверки;
- справку о смерти.
4.Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, за исключением указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи, определяется органами местного самоуправления по согласованию с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области, Московским областным региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области.
5.Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших, не работавших и не являвшихся пенсионерами, мертворожденных детей по истечении 196 дней беременности, умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела за счет средств бюджета Московской области в размере, не превышающем 4512 рублей (на каждое погребение).
6.Размер стоимости услуг, указанных в п. 5, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, подлежит ежегодной индексации в соответствии с законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год с учетом уровня инфляции (потребительских цен).
7.Порядок возмещения за счет средств бюджета Московской области расходов на возмещение специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших, не работавших и не являвшихся пенсионерами, мертворожденных детей по истечении 196 дней беременности, умерших, личность которых не установлена, устанавливается Правительством Московской области.
8.Размещение в местах оформления документов, необходимых для погребения, информации (с адресами и телефонами) о специализированной службе по вопросам похоронного дела, расположенной на территории Ступинского муниципального района, о гарантированном перечне услуг по погребению, оказываемых на безвозмездной основе (с указанием стоимости каждой из услуг), о перечне документов, необходимых для оказания гарантированного перечня услуг на безвозмездной основе, а также информации об уполномоченном исполнительном органе в сфере погребения и похоронного дела (с указанием и адресов и телефонов) осуществляется учреждениями здравоохранения и органами ЗАГС.
Статья 5.Гарантии погребения безродных, невостребованных и неопознанных умерших
1.Категории умерших:
1) К безродным умершим относятся умершие (на дому, на улице или в ином месте), не имеющие супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки.
2) К невостребованным умершим относятся умершие (на дому, на улице или в ином месте), личность которых установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, погребение которых по каким-либо причинам не могут взять на себя супруг, близкие родственники, иные родственники либо законный представитель умершего.
3) К неопознанным умершим относятся умершие (на дому, на улице или в ином месте), личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки.
2.Перечень услуг по погребению безродных, невостребованных и неопознанных умерших включает:
- оформление документов, необходимых для погребения;
- облачение тела;
- предоставление и доставку гроба;
- перевозку тела умершего на кладбище;
- погребение: копку могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению;
- установку похоронного ритуального регистрационного знака.
3.Услуги по погребению безродных, невостребованных и неопознанных умерших оказываются специализированными службами по вопросам похоронного дела на безвозмездной основе.
4.Стоимость услуг по погребению безродных, невостребованных и неопознанных умерших устанавливается в соответствии с ч. 4 ст. 4 настоящего Положения.
5.Размер стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, подлежит ежегодной индексации в соответствии с законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год с учетом уровня инфляции (потребительских цен).
6.Погребение неопознанных умерших осуществляется в установленные сроки с согласия правоохранительных органов.
Статья 6.Социальное пособие на погребение
1.В случае если погребение осуществлялось за счет средств лиц, взявших на себя обязательство осуществить погребение умершего, то указанным лицам выплачивается социальное пособие или единовременная материальная помощь.
2.Порядок назначения и выплаты социального пособия на погребение или единовременной материальной помощи устанавливается законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области.
Глава 3.Похоронное дело
Статья 7.Организация похоронного дела
1.Гарантии осуществления погребения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области реализуются путем организации на территории Ступинского муниципального района похоронного дела как самостоятельной отрасли районного хозяйства.
2.Контроль за организацией похоронного дела на территории Ступинского муниципального района осуществляется уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела на территории Ступинского муниципального района.
3.Администрация Ступинского муниципального района создает специализированную службу по вопросам похоронного дела, на которую возлагает обязанности по погребению.
4.Имущество, находящееся в собственности Ступинского муниципального района и используемое в целях погребения и похоронного дела, может передаваться в оперативное управление, хозяйственное ведение либо в аренду в соответствии с действующим законодательством.
Статья 8.Специализированная служба по вопросам похоронного дела
1.На специализированную службу по вопросам похоронного дела возлагается:
1.1.Оказание услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.
1.2.Оказание услуг по погребению умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также невостребованных и неопознанных умерших.
Статья 9.Содержание кладбищ
1.На организацию, обслуживающую кладбища, возлагается:
1.1.Исключен
1.2.Содержание, эксплуатация, благоустройство, реконструкция, текущий и капитальный ремонт кладбища.
1.3 - 1.9.Исключены
1.10.Осуществление мероприятий по обеспечению охраны кладбища.
1.11.Сбор данных, характеризующих состояние находящихся в управлении муниципальных кладбищ мест захоронения, похоронного дела, представление их в уполномоченный орган по его требованию.
2.Организация, обслуживающая кладбища обязана обеспечить на территории кладбища:
2.1.Установку вывески при входе с указанием наименования кладбища, его принадлежности (формы собственности) и режима работы; схемы кладбища и указателей расположения на территории кладбища зданий, сооружений.
2.2.Размещение скамеек (стационарных и нестационарных) для посетителей, мусоросборников и урн для мусора.
2.3.Содержание в исправном состоянии инженерного оборудования, инвентаря, дорог, площадок и ограды кладбища.
2.4.Систематическую уборку территории кладбища и своевременный вывоз мусора, в том числе засохших цветов и венков.
2.5.Содержание в надлежащем состоянии одиночных захоронений, а также захоронений и памятников погибшим при защите Отечества, почетных захоронений в случаях, если погребение осуществлялось за счет средств федерального, областного, местного бюджетов, а также иных захоронений и памятников, находящихся под охраной государства.
2.6.Предоставление услуг по уходу за местами захоронения, принятию на сохранность надмогильных сооружений (надгробий), оград.
2.Руководитель организации, обслуживающей кладбища несет ответственность за соблюдение санитарных правил при эксплуатации кладбища.
Статья 10.Услуги по погребению
К услугам по погребению относятся:
1) услуги, предусмотренные гарантированным перечнем услуг по погребению;
2) услуги по перезахоронению;
3) услуги по эксгумации;
4) услуги по изготовлению цинковых гробов и их опайке.
Глава 4.Места погребения
Статья 11.Организация мест погребения
1.Места погребения, расположенные на территории Ступинского муниципального района, являются муниципальной собственностью.
2.Земельные участки, на которых расположены кладбища, относятся к землям общего пользования.
3.Кладбища могут быть переданы в установленном порядке на основании договора о передаче в хозяйственное ведение, оперативное управление или аренду хозяйствующим субъектам с возложением на них обязанностей по содержанию, эксплуатации, благоустройству, реконструкции и ремонту кладбищ и сооружений на них (далее - обслуживание кладбищ).
4.Размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей конкретного населенного пункта, но не может превышать сорока гектаров.
Статья 12.Требования к размещению, расширению, реконструкции, эксплуатации и переносу мест погребения
1.Размещение, расширение, реконструкция и эксплуатация мест погребения (кладбищ) осуществляются в соответствии с действующей градостроительной документацией на основе соблюдения земельного и лесного законодательства, законодательства об охране окружающей среды, санитарных и экологических требований к размещению мест погребения (кладбищ), установленных федеральным законодательством.
2.При решении градостроительных задач по созданию, развитию и расширению мест погребения следует принимать в расчетах кладбищенский период (время разложения и минерализации тела умершего) - не менее 20 лет для погребения некремированных тел, а среднее количество захоронений на одном участке - не менее двух, ориентируясь на создание родственных и семейных (родовых) захоронений.
3.Создание (ввод в эксплуатацию) кладбищ, а также реконструкция действующих кладбищ осуществляются только при наличии положительного заключения экологической экспертизы и протокола санитарно-гигиенической экспертизы.
4.Ввод в эксплуатацию кладбищ разрешается только после ограждения их территории (высота ограды кладбища должна составлять не менее 2 метров), разбивки на кварталы и секторы, благоустройства и озеленения, строительства основных дорог (магистральных, в том числе по периметру кладбища, межквартальных), организации отвода и сбора поверхностных вод, окончания строительства объектов похоронного назначения, предусмотренных проектом, обустройства в зоне главного входа на кладбище площадки для ожидания и сбора лиц, сопровождающих траурную похоронную процессию.
5.На территориях санитарно-защитных зон кладбищ не разрешается строительство зданий и сооружений, не связанных с обслуживанием объектов похоронного назначения, за исключением культовых и обрядовых объектов.
6.При переносе кладбищ следует проводить рекультивацию территорий. Использование грунтов с ликвидируемых мест погребения для планировки жилой территории не допускается.
7.Вопрос об использовании закрытого кладбища для вторичного погребения по истечении двадцатилетнего срока со дня захоронения может быть решен в соответствии с федеральным законодательством и санитарно-эпидемиологическим заключением.
8.Производить погребения на закрытых кладбищах запрещается, за исключением случаев погребения умерших на местах родственных, семейных (родовых) захоронений, а также на местах воинских захоронений.
9.Территория кладбища разделяется дорожками на участки. Номер участка указывается на вкопанных в землю столбиках. На дорожках устанавливаются указатели номеров участков.
10.Территория кладбища разделяется дорожной сетью на участки-кварталы. Номер квартала указывается на вкопанных в землю столбиках по его углам. Размер квартала не должен превышать 50 м в длину и 50 м в ширину.
11.Ширина дорожек между кварталами устанавливается не менее 1,5 м, на прочих дорожках - не менее 0,75 м.
12.Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий. Не допускается устройство захоронений в разрывах между могилами, на месте (участке) захоронения, между местами захоронения, на обочинах дорог и в пределах санитарной защитной зоны.
13.Покрытие дорог может быть: главные - из асфальтобетона или улучшенной грунтовой смеси; второстепенные дороги - грунтовыми профилированными.
14.Погребение осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями.
Статья 13.Гигиенические, санитарные и экологические требования к размещению и содержанию мест захоронения (кладбищ)
1.Деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями, а также правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми на основе федерального законодательства, и настоящим Положением.
2.Устройство кладбища осуществляется в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом, в котором необходимо предусмотреть следующее:
2.1.Обоснованность места размещения кладбища с мероприятиями по обеспечению защиты окружающей среды.
2.2.Наличие водоупорного слоя для кладбищ традиционного типа.
2.3.Систему дренажа.
2.4.Обваловку территории.
2.5.Организацию и благоустройство санитарно-защитной зоны.
2.6.Характер и площадь зеленых насаждений.
2.7.Организацию подъездных путей и автостоянок.
2.8.Планировочное решение зоны захоронений для всех типов кладбищ с разделением на участки, различающиеся по типу захоронений, при этом площадь мест захоронения должна быть не менее 65-70% общей площади кладбища.
2.9.Разделение территории кладбища на функциональные зоны (входную, ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений, зеленой защиты по периметру кладбища).
2.10.Канализование, водоснабжение, теплоэлектроснабжение, благоустройство территории.
3.Санитарные и экологические требования к размещению мест захоронения при погребении некремированного тела: глубина могилы устанавливается в зависимости от характера грунтов и уровня стояния грунтовых вод, при этом глубина могилы должна составлять не менее 1,5 м (от поверхности земли до крышки гроба). Во всех случаях отметка дна могилы должна быть на 0,5 м выше уровня грунтовых вод.
4.На территориях санитарно-защитных зон кладбищ не разрешается строительство зданий и сооружений, не связанных с обслуживанием указанных объектов, за исключением культовых и обрядовых объектов.
5.Глубина могил составляет не более 2-2,2 м. Слой земли над телом умершего, включая надмогильную насыпь, должен быть не менее 1 м.
6.При погребении тела умершего в сидячем положении слой земли над телом умершего, включая надмогильную насыпь, должен быть не менее 1 м.
7.Не допускается погребение в одном гробу нескольких умерших.
8.Для проведения поливочных и уборочных работ кладбищ необходимо предусмотреть систему водоснабжения: самостоятельную или с подключением к водопроводам и водоводам технической воды промышленных предприятий, расположенных от них в непосредственной близости.
9.Для питьевых и хозяйственных нужд на кладбищах и других зданиях и помещениях похоронного назначения следует предусматривать сеть хозяйственно-питьевого водопровода (тупиковую) от городских и поселковых сетей или от резервуаров, наполняемых привозной водой, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения. Качество воды должно отвечать требованиям санитарных правил на питьевую воду.
10.При отсутствии централизованных систем водоснабжения и канализации допускается устройство шахтных колодцев для полива и строительство общественных туалетов выгребного типа в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.
11.На участках кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения предусматриваются зона зеленых насаждений шириной не менее 20 метров, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним.
12.Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).
13.Вывоз мусора должен осуществляться по мере накопления на городские и поселковые свалки по договору со специализированными организациями.
14.Ответственность за санитарно-эпидемиологическое состояние территории кладбища возлагается на организацию, обслуживающую кладбища.
Глава 5.Места захоронения
Статья 14.Организация мест захоронения, планировочное решение кладбища и устройство могил
1.На территории Ступинского муниципального района могут открываться новые кладбища.
2.На территории закрытого кладбища новые участки под захоронение не отводятся и производятся только захоронения на родственных участках при наличии места либо в родственную могилу, если истек кладбищенский период.
3.На всех общественных кладбищах, расположенных на территории Ступинского муниципального района, погребение некремированных тел производится в землю (в гробах, без гробов).
4.Захоронение урн с прахом производится в землю.
5.Места захоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкой кладбища.
6.После погребения на могильном холме администрацией кладбища устанавливается знак с указанием фамилии, имени, отчества умершего, даты смерти, регистрационного номера.
7.Места захоронения, предоставленные для погребения в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере погребения и похоронного дела и законодательством Московской области, не могут быть принудительно изъяты, в том числе при наличии на указанных местах захоронения неблагоустроенных (брошенных) могил.
8.Запрещается самовольное занятие земельных участков и их использование для устройства могил как непосредственно при осуществлении погребения умершего, так и под будущие захоронения.
9.Для погребения безродных, невостребованных и неопознанных умерших выделяются специально отведенные (обособленные) земельные участки общественных кладбищ под одиночные захоронения, выделяемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
10.Осквернение или уничтожение мест погребения влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
11.Использование территории места погребения разрешается по истечении двадцати лет с момента его переноса. Территория места погребения в этих случаях может быть использована только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории запрещается.
12.Перезахоронение останков умерших возможно в соответствии с действующим законодательством.
13.Не рекомендуется проводить перезахоронение ранее одного года с момента погребения.
14.Могила в случае извлечения останков должна быть продезинфицирована дезсредствами, разрешенными к применению в установленном порядке, засыпана и спланирована.
15.Извлечение останков умершего из братской могилы возможно в случаях перезахоронения останков всех захороненных в братской могиле по решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.
16.Эксгумация умерших производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17.В зоне входа на кладбище размещается площадка для ожидания и сбора родственников, сопровождающих траурную процессию, а также служебное помещение для размещения работников кладбища.
18.Территория кладбища должна быть огорожена.
19.Размеры мест захоронения принимаются в соответствии с приведенными размерами:
19.1.Для одиночных:
Количество погребений в одном уровне на одном месте захоронения - 1.
Ширина места захоронения - 1,5 м.
Длина места захоронения - 2,2 м.
19.2.Для родственного захоронения:
Количество погребений в одном уровне на одном месте захоронения - 2.
Ширина места захоронения - 1,8 м.
Длина места захоронения - 2,2 м.
Расстояние между соседними в ряду участками должно быть не менее 0,45 м, между рядами - не менее 0,75 м.
Размер предоставляемого места захоронения урны с прахом составляет 0,8 м x 0,5 м x 0,8 м (длина, глубина, ширина).
Новый отвод земли на участке 2,2 x 1,8 м производится с учетом двух захоронений.
20.Размер участка земли на территории общественного кладбища для погребения некремированных тел безродных, невостребованных и неопознанных умерших составляет не более 2,0 м x 2,0 м x 0,8 м (длина, глубина, ширина) на одного человека.
21.При захоронении гроба с телом глубина могилы устанавливается в зависимости от характера грунта и уровня стояния грунтовых вод. При этом глубина должна составлять не менее 1,5 м.
Статья 15.Виды мест захоронения
1.Места захоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские.
2.Родственные захоронения:
2.1.Места для родственных захоронений предоставляются уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службы по вопросам похоронного дела или иного хозяйствующего субъекта с заявлением о предоставлении места для родственного захоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки).
2.2.Размер земельного участка для создания родственного захоронения не может быть более 5 кв. м.
2.3.При погребении на вновь отведенном участке земли для родственного захоронения (где ранее погребение не производилось) администрацией выдается удостоверение о родственном захоронении.
2.4.Лицу, на которое зарегистрировано родственное захоронение, предоставляется право быть в дальнейшем погребенным после смерти на территории родственного захоронения, а также разрешать производить погребение на данном месте родственного захоронения родственников или близких умершего.
2.5.Погребение рядом с ранее умершими осуществляется при наличии свободного участка земли и при согласии ответственного за данное захоронение лица.
2.6.На местах захоронения подзахоронение в родственную могилу разрешается не ранее чем через 20 лет. Подзахоронение урны с прахом в родственную могилу разрешается независимо от времени предыдущего захоронения.
3.Почетные захоронения:
3.1.На основании решения уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на территории общественных кладбищ на обособленных земельных участках разрешается создание почетных захоронений в целях увековечивания памяти умерших граждан, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, Ступинским муниципальным районом.
Место почетных захоронений - участок площадью 6 кв. м, расположенный, как правило, вдоль главной аллеи кладбища и имеющий удобные подходы и хороший обзор.
3.2.Решение о выделении участка, его размеры и обустройство таких захоронений определяются постановлением администрации Ступинского муниципального района на основании ходатайства заинтересованных лиц или организаций при обосновании и подтверждении заслуг умершего.
3.3.На местах почетных захоронений создание родственных и семейных (родовых) захоронений, а также подзахоронение в родственную могилу не допускаются.
3.4.При погребении на местах почетных захоронений уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о почетном захоронении.
4.Воинские захоронения:
4.1.Для проведения воинских захоронений в соответствии с федеральным законодательством отводятся участки земли площадью 4 кв. м на специально отведенных (обособленных) участках воинских захоронений общественных кладбищ. Данные захоронения предназначены для погребения умерших военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войны, лиц, уволенных с военной службы.
4.2.На местах воинских захоронений создание родственных захоронений не допускается.
4.3.При погребении на местах воинских захоронений уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о воинском захоронении.
5.Семейные (родовые) захоронения.
5.1.Места для создания семейных (родовых) захоронений предоставляются как непосредственно при погребении умершего (погибшего), так и под будущие захоронения.
5.2.Решение о предоставлении или отказе в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения принимает уполномоченный орган, который формирует и ведет реестр подобных захоронений. Для этого в уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела представляются следующие документы:
- заявление о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения;
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с приложением подлинника для сверки;
- копии документов, подтверждающих наличие двух и более близких родственников, с приложением подлинников для сверки.
Решение о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения или об отказе в его предоставлении принимается в срок, не превышающий четырнадцать календарных дней со дня получения заявления со всеми документами.
В случае если погребение должно быть осуществлено в настоящее время, решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения или об отказе его предоставления принимается в день предоставления заявителем в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела (не позднее одного дня до дня погребения) медицинского свидетельства о смерти или свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, а также документов, указанных в настоящем пункте.
Отказ в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения допускается в случаях, если:
- заявитель является недееспособным лицом;
- в представленных заявителем документах обнаружены (выявлены) недостоверные (искаженные) данные;
- заявитель не представил документы, указанные в абзаце 1 п. 5.2 настоящей статьи.
Заявитель вправе обжаловать отказ в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения в судебном порядке.
5.3.Уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела обеспечивает учет и хранение представленных документов.
5.4.Размер места для создания семейного (родового) захоронения не может превышать 12 кв. м (с учетом бесплатного места для родственного захоронения).
5.5.За резервирование места семейного (родового) захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого места родственного захоронения (далее - резервирование места под будущие захоронения), взимается единовременная плата в размере 10 тыс. руб. за 1 кв. м (свыше 5 кв. м). Средства, полученные за резервирование места под будущие захоронения, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты.
5.6.Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на основании принятого решения о предоставлении места для семейного (родового) захоронения и платежного документа, подтверждающего факт уплаты платежа за резервирование места под будущее погребение, осуществляет в срок, не превышающий трех календарных дней, его предоставление (не позднее одного дня до дня погребения в случаях, установленных в абзаце 6 подпункта 5.2 пункта 5 настоящей статьи).
Одновременно с предоставлением места для создания семейного (родового) захоронения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела оформляется и вручается удостоверение о семейном (родовом) захоронении лицу, на которое зарегистрировано данное место захоронения.
В удостоверении указываются наименование кладбища, на территории которого предоставлено место для создания семейного (родового) захоронения; размер захоронения, место его расположения на кладбище (номер квартала, сектора, участка); фамилия, имя, отчество лица, на которое зарегистрировано семейное (родовое) захоронение. В удостоверение в последующем вносятся сведения о подзахоронении.
Информация о предоставленном месте для семейного (родового) захоронения вносится уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в реестр семейных (родовых) захоронений в течение трех рабочих дней со дня его предоставления.
Статья 16.Регистрация захоронений
1.Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, о чем делается соответствующая запись в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), а также выдается удостоверение о регистрации захоронения установленного образца.
Регистрация захоронений осуществляется при наличии свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, а регистрация захоронения урны с прахом - свидетельства о смерти и справки о кремации.
2.Уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела вносятся соответствующие записи в удостоверения о захоронениях.
3.Образцы книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), удостоверений о захоронениях, а также порядок ведения указанных книг и оформления удостоверений о захоронениях утверждаются уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела.
4.Перерегистрация захоронения на другое лицо рассматривается уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела по письменному заявлению граждан в каждом отдельном случае.
В отношении семейных (родовых) захоронений перерегистрация производится на близких и иных родственников, а при отсутствии таковых - на других лиц.
5.При перерегистрации захоронений уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела вносятся соответствующие изменения в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и в удостоверение о захоронении.
Взимание платы за внесение изменений в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и в удостоверение о захоронениях не производится.
6.Информация о перерегистрации семейных (родовых) захоронений вносится уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в реестр семейных (родовых) захоронений в течение трех рабочих дней со дня проведения перерегистрации.
Статья 17.Содержание, благоустройство, ремонт мест захоронения
1.Обязанности по содержанию, благоустройству и ремонту расположенных на территории кладбища одиночных захоронений, а также захоронений и памятников погибшим при защите Отечества возлагаются на организацию, обслуживающую кладбища.
2.Обязанности по содержанию, благоустройству и ремонту расположенных на территории кладбища почетных, братских (общих) захоронений в случаях, если погребение осуществлялось за счет средств федерального, областного, местного бюджетов, а также иных захоронений и памятников, находящихся под охраной государства, возлагаются на организацию, обслуживающую кладбища.
3.Во всех остальных случаях обязанности по содержанию и благоустройству мест захоронения, в том числе по ремонту надмогильных сооружений (надгробий) и оград, осуществляют лица, на которых зарегистрированы места захоронения.
4.По поручению лиц, на которых зарегистрированы места захоронения, данные мероприятия могут осуществляться на договорной основе с организацией, обслуживающей кладбища и иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - хозяйствующие субъекты), гражданами.
Статья 18.Надмогильные сооружения (надгробия), ограды
1.Установка надмогильных сооружений (надгробий) и оград на кладбищах допускается только в границах отведенных земельных участков для создания мест захоронения.
2.Разрешение на установку надмогильных сооружений оформляет лицо, на которое зарегистрировано захоронение.
3.Монтаж, демонтаж, ремонт, замена надмогильных сооружений и оград осуществляются только на основании письменного уведомления администрации кладбища при предъявлении лицом, на которое зарегистрировано место захоронения (или по его письменному поручению иным лицом), паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, удостоверения о захоронении, соответствующего документа от изготовителя надгробия или ограды - при установке или замене надмогильного сооружения или ограды.
4.При установке надгробий следует предусматривать возможность последующих захоронений на местах родственных, семейных (родовых), воинских захоронений.
5.Устанавливаемые надгробные сооружения и ограды не должны иметь частей, выступающих за границы мест захоронения или нависающих над ними.
6.Памятники и другие надмогильные сооружения устанавливаются рабочими ритуальной службы либо по согласованию с организацией, обслуживающей кладбища силами лиц, на которых зарегистрированы места захоронения, и подлежат регистрации в книге регистрации установки надмогильных сооружений.
7.Надмогильные сооружения устанавливаются высотой не более:
- памятники захоронения тела в гробу - 2 м;
- памятники захоронения урны с прахом - 2 м;
- ограды - 0,7 м;
- цоколи - 0,18 м;
- высота склепа не должна превышать 3 м.
Внешний вид ограды должен соответствовать образцу, установленному организацией, обслуживающей кладбища.
8.Надмогильные сооружения (надгробия) и ограды, установленные за пределами мест захоронения либо установленные без разрешения и/или в отсутствие представителя администрации кладбища, подлежат сносу.
9.После осадки земли на могиле может быть установлен памятник или сформирован холм.
10.Установка надмогильных сооружений (надгробий) в зимнее время запрещается.
11.Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела осуществляет регистрацию установки, замены каждого надмогильного сооружения (надгробия), о чем делается соответствующая запись в книге регистрации надгробных сооружений (надгробий) и в соответствующих удостоверениях о захоронениях.
12.Установка надгробия регистрируется в книге регистрации надмогильных сооружений при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, удостоверения о захоронении, а также соответствующего документа об изготовлении надмогильного сооружения (надгробия) или ограды.
13.Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, цоколи, цветники и др.) являются их собственностью.
14.По желанию собственника надмогильного сооружения или ограды между администрацией кладбища и указанным собственником может быть заключен договор о принятии надгробия, ограды на сохранность.
15.Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.
16.Срок нахождения надмогильных сооружений и оград не ограничивается, за исключением случаев признания объекта в установленном порядке ветхим, представляющим угрозу здоровью людей, сохранности соседних мест захоронения.
17.Администрация кладбища не вправе понуждать лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, к заключению с администрацией кладбища, ритуальными организациями, осуществляющими в установленном порядке предпринимательскую деятельность на территории кладбища (где погребен умерший), договора на оказание услуг по изготовлению надгробного сооружения, ограды либо их монтажу, демонтажу, ремонту.