Приложение к Распоряжению от 07.07.2009 г № 129/РП Административный регламент
Административный регламент комитета по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью московской области исполнения государственной функции по государственной аккредитации московских областных спортивных Федераций
I.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент Комитета по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области исполнения государственной функции по государственной аккредитации Московских областных спортивных федераций (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по государственной аккредитации Московских областных спортивных федераций.
1.2.Государственная функция по государственной аккредитации Московских областных спортивных федераций (далее - государственная функция) исполняется Комитетом по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области (далее - Комитет).
1.3.Государственная функция осуществляется на основании:
Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
Закона Московской области N 226/2008-ОЗ "О физической культуре и спорте в Московской области";
приказа Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 20.02.2009 N 49 "Об утверждении Порядка государственной аккредитации региональных спортивных федераций, осуществляемой органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации" (далее - Порядок);
постановления Правительства Московской области от 14.01.2009 N 22/53 "О Комитете по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области".
1.4.В результате исполнения государственной функции может быть принято одно из следующих решений:
об отказе в исполнении государственной функции и возвращении заявления об аккредитации без рассмотрения;
о государственной аккредитации Московской областной спортивной федерации и выдаче свидетельства о государственной аккредитации;
об отказе в аккредитации Московской областной спортивной федерации.
1.5.Заявителем при осуществлении государственной функции является Московская областная спортивная федерация (далее - Федерация).
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Порядок информирования об исполнении государственной функции.
Информация об исполнении государственной функции размещается на официальном сайте Комитета:
Почтовый адрес Комитета:
143407, г. Красногорск-7, б-р Строителей, д. 1, Дом Правительства Московской области.
Телефон: 8 (498) 602-13-66.
Официальный сайт Комитета: www.kfs.mosreg.ru.
Время работы: понедельник - четверг - с 9.00 до 13.00 и с 13.45 до 18.00; пятница - с 9.00 до 13.00 и с 13.45 до 16.45.
2.2.Сроки исполнения государственной функции:
срок подачи заявлений о государственной аккредитации не может быть менее 30 календарных дней и более 60 календарных дней с даты издания приказа об объявлении государственной аккредитации;
срок для проведения экспертизы представленных Федерацией документов на наличие оснований для отказа в исполнении государственной функции - не более 30 календарных дней с момента получения заявлений о государственной аккредитации;
срок принятия решения о государственной аккредитации - не более 2 месяцев с момента истечения срока для подачи заявлений о государственной аккредитации;
срок уведомления Федерации о принятом решении, об аккредитации или отказе в аккредитации Федерации - до 5 рабочих дней с даты издания приказа Комитета;
срок подписания и выдачи свидетельства о государственной аккредитации Федерации - до 7 рабочих дней с момента поступления письменного уведомления из Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (далее - Минспорттуризм России).
2.3.Основания для отказа в исполнении государственной функции:
заявление о государственной аккредитации Федерацией подано с нарушением сроков, установленных в пункте 3.2.2 настоящего Регламента;
приложенные к заявлению о государственной аккредитации документы не соответствуют требованиям, установленным пунктами 3.3.1-3.3.3 настоящего Регламента;
заявитель является ненадлежащим лицом.
При выявлении оснований для отказа в исполнении государственной функции Комитет возвращает заявителю все представленные документы без рассмотрения в течение 30 календарных дней с момента их поступления в Комитет.
2.4.Исполнение государственной функции осуществляется по месту нахождения Комитета по адресу: г. Красногорск-7, б-р Строителей, д. 1, Дом Правительства Московской области.
2.5.Заявление о государственной аккредитации и приложенные к нему документы подаются в отдел развития спорта высших достижений и взаимодействия с физкультурно-спортивными организациями Управления физической культуры и спорта Комитета (далее - Отдел).
Телефон: 8 (498) 602-13-61.
Время работы: понедельник - четверг - с 9.00 до 13.00 и с 13.45 до 18.00; пятница - с 9.00 до 13.00 и с 13.45 до 16.45.
III.Административные процедуры (блок-схема прилагается)
3.1.Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
объявление о государственной аккредитации;
рассмотрение заявления о государственной аккредитации и экспертизу представленных документов;
принятие решения о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации;
принятие решения о приостановлении или отзыве государственной аккредитации.
3.2.Объявление о государственной аккредитации:
3.2.1.Государственная аккредитация по виду спорта объявляется приказом Комитета в следующих случаях:
а) получения соответствующего обращения от Федерации (за исключением случаев, когда Комитетом принято решение о государственной аккредитации Федерации по данному виду спорта);
б) окончания срока государственной аккредитации Федерации;
в) отзыва государственной аккредитации у Федерации (за исключением отзыва государственной аккредитации в связи с принятием решения федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта решения об отмене признания вида спорта).
3.2.2.Отдел в течение 10 календарных дней с момента возникновения обстоятельств, указанных в пункте 3.2.1 настоящего Регламента, разрабатывает и представляет на подпись председателю Комитета или лицу, его замещающему, проект приказа об объявлении государственной аккредитации.
В приказе об объявлении государственной аккредитации устанавливается срок подачи заявлений о государственной аккредитации, который не может быть менее 30 календарных дней и более 60 календарных дней с момента издания данного приказа.
Приказ издается в порядке, установленном Регламентом Комитета по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области (далее - Регламент Комитета), и в течение 3 рабочих дней с момента подписания опубликовывается на официальном Интернет-сайте Комитета.
3.3.Рассмотрение заявления о государственной аккредитации и экспертиза представленных документов:
3.3.1.Для получения государственной аккредитации Федерация подает заявление о государственной аккредитации (далее - Заявление) по адресу, указанному в пункте 2.1 настоящего Регламента.
Заявление подается Федерацией по форме, установленной настоящим Регламентом (приложение N 1).
3.3.2.К заявлению прикладываются следующие документы:
а) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее чем за один месяц до даты подачи документов на государственную аккредитацию;
в) сведения о персональном составе руководящего органа;
г) перечень лиц, являющихся членами Федерации;
д) письменное согласование общероссийской спортивной федерации на государственную аккредитацию Федерации - для видов спорта, включенных во Всероссийский реестр видов спорта (далее - ВРВС) и развиваемых общероссийскими спортивными федерациями;
е) копия документа, подтверждающего членство Федерации в общероссийской спортивной федерации (если Федерация является членом общероссийской спортивной федерации);
ж) проект Положения о порядке отбора спортсменов для включения их в состав спортивной сборной команды субъекта Российской Федерации по виду спорта, развитие которого осуществляет Федерация;
з) программа развития вида спорта, содержащая анализ состояния и планируемые мероприятия по развитию вида спорта на четырехлетний период;
и) справка об источниках финансирования деятельности Федерации;
к) копии протоколов Московских областных соревнований, проведенных Федерацией за год, предшествующий подаче заявления о государственной аккредитации (за исключением видов спорта, включенных в программу Олимпийских, Паралимпийских, Сурдолимпийских игр).
3.3.3.Заявление и приложенные к нему документы представляются в трех экземплярах и на электроном носителе.
3.3.4.Заявление регистрируется в журнале регистрации, который ведется Отделом.
В журнале регистрации указываются дата подачи Заявления, перечень документов, приложенных к нему, количество экземпляров, количество листов в каждом экземпляре, наименование Федерации, фамилия представителя Федерации, сдавшего Заявление.
3.3.5.Отдел в срок не более 30 календарных дней с момента получения Заявления проводит экспертизу представленных документов на соответствие их требованиям, установленным пунктами 1.5, 3.3.1-3.3.3 настоящего Регламента.
При выявлении оснований, изложенных в пункте 2.3, Отдел возвращает заявителю все представленные документы без рассмотрения.
3.4.Принятие решения о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации:
3.4.1.При соответствии представленных документов требованиям настоящего Регламента Отдел передает Заявление с приложенными к нему документами на Комиссию Комитета по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области по государственной аккредитации Московских областных спортивных федераций (далее - Комиссия), создаваемую Комитетом.
3.4.2.С учетом принятых на заседании Комиссии решений, которые оформляются протоколом и подписываются председателем Комиссии, Отдел в течение 5 рабочих дней готовит проект приказа о государственной аккредитации Федерации или отказе в государственной аккредитации Федерации и представляет его на подпись председателю Комитета или лицу, его замещающему, в порядке, установленном Регламентом Комитета.
3.4.3.Основанием для отказа в государственной аккредитации являются:
а) наличие недостоверной или искаженной информации в документах, представленных Федерацией в соответствии с пунктом 3.3.2 настоящего Регламента;
б) несоответствие Федерации требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к региональным спортивным федерациям;
в) неустранение Федерацией нарушений, послуживших основанием для отзыва государственной аккредитации (в случае подачи заявления на получение государственной аккредитации Федерацией, у которой ранее была отозвана государственная аккредитация);
г) принятие Комитетом решения о государственной аккредитации другой Федерации, осуществляющей развитие того же вида спорта, что и Федерация, подавшая заявление о государственной аккредитации.
3.4.4.О принятом решении Комитет информирует Федерацию в сроки, установленные пунктом 2.2 настоящего Регламента.
3.4.5.После принятия решения о государственной аккредитации Федерации Отдел в срок не более 10 рабочих дней направляет заявление о включении сведений об аккредитованной Федерации в реестр общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций в Минспорттуризм России в порядке, установленном приказом Минспорттуризма России от 20.02.2009 N 48 "Об утверждении Порядка ведения реестра общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций и предоставления сведений из Реестра".
3.4.6.В течение 5 рабочих дней с даты поступления в Комитет письменного уведомления Минспорттуризма России о включении сведений о Федерации в реестр общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций Отдел оформляет Свидетельство о государственной аккредитации по форме, утвержденной распоряжением Комитета, и представляет его на подпись председателю Комитета.
Свидетельство о государственной аккредитации регистрируется в журнале регистрации свидетельств о государственной аккредитации.
Свидетельство о государственной аккредитации выдается Федерации в срок не позднее 2 рабочих дней с даты подписания Свидетельства.
3.5.Принятие решения о приостановлении или отзыве государственной аккредитации:
3.5.1.Государственная аккредитация приостанавливается в следующих случаях:
а) непредставления в течение 15 календарных дней в Комитет сведений об изменении состава руководящих органов или внесения изменений в учредительные документы Федерации;
б) непредставления по запросу Комитета информации, подтверждающей выполнение требований к аккредитованной Федерации, установленных законодательством Российской Федерации;
в) отказа в допуске представителя Комитета при осуществлении им должностных обязанностей на спортивное мероприятие, проводимое Федерацией, или заседание ее любого руководящего органа;
г) несоблюдения требований правовых актов, принятых Комитетом в пределах его компетенции и касающихся деятельности Федерации;
д) несоблюдения норм и правил в области спортивной деятельности и развития соответствующего вида спорта, установленных законодательством Российской Федерации;
е) невыполнения правил техники безопасности при проведении спортивных мероприятий, организатором которых является Федерация;
ж) неучастия Федерации в реализации календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъекта Российской Федерации в части соответствующего вида спорта;
з) необеспечения подготовки спортивных сборных команд субъекта Российской Федерации по соответствующему виду спорта и (или) их участия во всероссийских официальных спортивных соревнованиях;
и) невыполнения Федерацией мероприятий, предусмотренных программой развития вида спорта;
к) нарушения правил обязательного допингового контроля.
В срок не более 30 рабочих дней с момента поступления в Комитет информации о наличии оснований для приостановления государственной аккредитации Отдел представляет соответствующие материалы на Комиссию для принятия решения о приостановлении действия государственной аккредитации.
Решения о приостановлении действия государственной аккредитации оформляется приказом Комитета.
В приказе о приостановлении государственной аккредитации устанавливается срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для такого приостановления, который не может превышать 90 календарных дней с момента принятия решения.
Приостановление государственной аккредитации не влечет за собой увеличения срока ее действия.
В случае своевременного устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления государственной аккредитации, Комитет принимает решение о возобновлении государственной аккредитации. Решение о возобновлении государственной аккредитации оформляется приказом Комитета.
Проекты приказов о приостановлении действия государственной аккредитации и о возобновлении государственной аккредитации готовится Отделом с учетом принятых на Комиссии решений в срок не более 5 рабочих дней с даты принятия решения Комиссией.
3.5.2.Государственная аккредитация отзывается в следующих случаях:
а) неустранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления государственной аккредитации, в сроки, установленные Комитетом;
б) если Комитетом ранее было дважды принято решение о приостановлении государственной аккредитации Федерации в течение установленного им срока государственной аккредитации;
в) обнаружения недостоверной или искаженной информации в документах, представленных Федерацией при ее аккредитации;
г) предоставления недостоверной или искаженной информации по запросу Комитета для подтверждения выполнения требований к Федерации, установленных законодательством Российской Федерации;
д) принятия решения федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта решения об отмене признания вида спорта;
е) внесения федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта изменений в ВРВС в связи с разделением или объединением видов спорта;
ж) возникновения несоответствия Федерации требованиям, предъявляемым к ней законодательством Российской Федерации;
з) реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) или ликвидации Федерации;
и) добровольного отказа Федерации от государственной аккредитации.
В срок не более 30 рабочих дней с момента поступления в Комитет информации о наличии оснований для отзыва государственной аккредитации Отдел представляет соответствующие материалы на Комиссию для принятия решения об отзыве государственной аккредитации.
Решение об отзыве государственной аккредитации оформляется приказом Комитета.
Проект приказа о приостановлении действия государственной аккредитации готовится Отделом на основании принятого Комиссией решения в срок не более 5 рабочих дней с даты принятия решения.
3.5.3.Отдел информирует Федерацию о приостановлении, возобновлении, отзыве государственной аккредитации в течение 3 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения Комитетом Порядком.
IV.Порядок и формы контроля исполнения государственной функции
4.1.Контроль исполнения государственной функции заключается в проведении внутреннего (планового и оперативного) контроля за деятельностью Отдела при осуществлении государственной функции.
4.2.Начальник Отдела, специалисты Отдела несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции.
4.3.Персональная ответственность закрепляется в соответствующих должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4.Контроль исполнения государственной функции осуществляет заместитель председателя Комитета, курирующий Отдел.
4.5.В случае выявления нарушения исполнения государственной функции виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) ответственного исполнителя, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
5.1.Федерация вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе приема и рассмотрения документов, в Комитет в десятидневный срок, а также в Арбитражный суд Московской области в сроки и порядке, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
5.2.Федерация вправе обратиться с жалобой в письменной форме.
В подтверждение своих доводов Федерация прилагает к письменному обращению соответствующие документы и материалы либо их копии.
5.3.Рассмотрение жалобы осуществляется Комитетом в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.4.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то председателем Комитета принимается решение об устранении недостатков, выявленных по результатам рассмотрения жалобы, и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации лиц, ответственных за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственных функций.