Приложение к Распоряжению от 16.07.2009 г № 109-Р

Программные мероприятия «Развитие муниципальной службы городского округа электросталь московской области (2009-2013 годы)»


    Наименование,      - Указ Президента Российской Федерации от 10 марта
    номер и дата       2009 г. N 261 "О федеральной программе
    принятия           "Реформирование и развитие системы государственной
    решения            службы Российской Федерации (2009-2013 годы)"
    Заказчик-          - администрация городского округа Электросталь
    координатор        Московской области
    Основные           - администрация городского округа Электросталь
    исполнители        Московской области, Комитет имущественных отношений
    мероприятий        администрации городского округа Электросталь
                       Московской области, Управление образования
                       администрации городского округа Электросталь
                       Московской области, Управление по культуре
                       и молодежной политике администрации городского
                       округа Электросталь Московской области, Управление
                       здравоохранения и экологии администрации городского
                       округа Электросталь Московской области, Комитет
                       по физической культуре и спорту городского округа
                       Электросталь Московской области, Управление
                       городского жилищного и коммунального хозяйства
                       администрации городского округа Электросталь
                       Московской области, образовательные и иные
                       организации
    Цель               - создание системы управления муниципальной службой
                       на территории городского округа Электросталь
                       Московской области, формирование
                       высококвалифицированного кадрового состава
                       муниципальной службы, обеспечивающего эффективность
                       муниципального управления, развитие гражданского
                       общества и инновационной экономики
    Сроки и этапы      - 2009-2013 годы
    реализации         (I этап - 2009-2010 годы;
                       II этап - 2011-2013 годы)
    Основные           - создание системы управления муниципальной службы
    направления        на территории городского округа Электросталь
                       Московской области;
                       внедрение на муниципальной службе эффективных
                       технологий и современных методов кадровой работы;
                       повышение эффективности муниципальной службы и
                       результативности профессиональной служебной
                       деятельности муниципальных служащих
    Объемы и           - на весь период реализации мероприятий за счет
    источники          средств муниципального бюджета предусматривается 11
    финансирования     млн. рублей (3 млн. руб. - на дополнительное
                       профессиональное образование, 8 млн. руб.
                       - на оплату информационных услуг), в том числе:
                       на финансирование I этапа реализации мероприятий
                       (2009-2010 годы) - 3,0 млн. рублей;
                       на финансирование II этапа реализации мероприятий
                       (2011-2013 годы) - 8,0 млн. рублей
    Ожидаемые          - создание необходимых условий для профессионального
    результаты         развития муниципальных служащих;
    реализации         применение норм служебной профессиональной этики
    мероприятий        и правил делового поведения муниципальных служащих,
                       а также механизмов, обеспечивающих их соблюдение;
                       обеспечение открытости муниципальной службы и ее
                       доступности общественному контролю;
                       реализация антикоррупционных программ в системе
                       муниципальной службы;
                       унификация разработки должностных регламентов
                       муниципальных служащих;
                       совершенствование порядка замещения вакантных
                       должностей муниципальной службы на основе конкурса,
                       обеспечивающего равный доступ граждан
                       к муниципальной службе;
                       внедрение и совершенствование механизмов
                       формирования кадрового резерва, проведения
                       аттестации и ротации муниципальных служащих;
                       актуализация содержания программ подготовки
                       и дополнительного профессионального образования
                       муниципальных служащих и внедрение современных
                       образовательных технологий в процесс их обучения;
                       применение разработанных для муниципальных органов
                       программ и индивидуальных планов профессионального
                       развития муниципальных служащих;
                       применение в органах местного самоуправления
                       городского округа Электросталь Московской области
                       современных механизмов стимулирования муниципальных
                       служащих к исполнению обязанностей муниципальной
                       службы на высоком профессиональном уровне
    Контроль           - контроль реализации мероприятий осуществляет
    выполнения         заказчик-координатор - администрация городского
    мероприятий        округа Электросталь Московской области

ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
N
п/п
Наименование мероприятий

Срок
исполнения
Ответственные

1
2
3
4
1














Выработка предложений по
совершенствованию современной правовой
основы муниципальной службы:
1.1. Участие в обсуждении проектов
правовых актов Российской Федерации
и Московской области, касающихся
вопросов муниципальной службы.
1.2. Взаимодействие с правовой комиссией
Совета депутатов городского округа.
1.3. Участие в работе Совета депутатов
городского округа по обращению
с законодательной инициативой
в Московскую областную Думу с проектами
правовых актов, касающихся вопросов
развития муниципальной службы
Постоянно














Дубровин В.П.,
Аграновский
Д.В.












2



Разработка схемы управления
муниципальной службой на территории
городского округа Электросталь
Московской области
Ежегодно



Сазырин В.Б.,
Мальцева Л.С.


3












Формирование системы мониторинга
общественного мнения об эффективности
муниципальной службы и результативности
профессиональной служебной деятельности
муниципальных служащих:
3.1. Работа с общественными
представителями главы городского округа.
3.2. Проведение онлайн-конференций
3.3. Заключение договора с ЭФ РГСУ
о проведении регулярных опросов
общественного мнения о работе органов
местного самоуправления городского
округа
Постоянно







2009 год




Костромитин
В.А., Тихонов
Л.В.,
Сазырин В.Б.,
Цацорин Г.В.








4









Применение на муниципальной службе
единой системы запретов, ограничений,
обязанностей и дозволений, направленных
на предупреждение коррупции:
4.1. Выполнение плана по противодействию
коррупции в городском округе
Электросталь, утвержденного главой
городского округа 30.12.2008.
4.2. Взаимодействие с ИФНС, УВД,
прокуратурой
Постоянно









Тихонов Л.В.,
Цацорин Г.В.








5








Развитие механизма предупреждения
коррупции, выявления и разрешения
конфликта интересов на муниципальной
службе
5.1. Создание комиссии по соблюдению
требований к служебному поведению
муниципальных служащих и урегулированию
конфликта интересов и обеспечение ее
деятельности
Постоянно



2009 год




Тихонов Л.В.,
Цацорин Г.В.







6









Упорядочение и конкретизация полномочий
муниципальных служащих, которые должны
быть закреплены в должностных
инструкциях:
6.1. Внесение изменений в должностные
инструкции муниципальных служащих




По мере
необходимости








Мальцева Л.С.,
специалисты,
ведущие
кадровые
вопросы
в органах
местного
самоуправления
городского
округа
7













Выработка оптимальной системы
взаимодействия институтов гражданского
общества и средств массовой информации
с муниципальными органами, исключающей
возможность неправомерного вмешательства
в деятельность муниципальных служащих:
7.1. Проведение "круглых столов".
7.2. Проведение "публичных слушаний".
7.3. Проведение пресс-конференций.
7.4. Выступление в СМИ должностных лиц
органов местного самоуправления
городского округа.
7.5. Заключение договора с городскими
СМИ по оказанию информационных услуг
Постоянно













Цацорин Г.В.,
Ларионов В.С.,
Писарев С.В.











8






Обеспечение соблюдения муниципальными
служащими общих принципов служебного
поведения, утвержденных Указом
Президента Российской Федерации от 12
августа 2002 г. N 885 "Об утверждении
общих принципов служебного поведения
государственных служащих"
Постоянно






Руководители
органов
местного
самоуправления
городского
округа

9










Разработка процедуры, обеспечивающей
проведение служебных расследований
случаев коррупционных проявлений
со стороны муниципальных служащих,
направленной на приоритетное применение
мер по предупреждению коррупции и борьбе
с ней на муниципальной службе:
9.1. Взаимодействие с органами УВД,
суда, прокуратуры, Главным управлением
по региональной безопасности Московской
области
Постоянно










Тихонов Л.В.,
Цацорин Г.В.









10










Внедрение в практику кадровой работы
органов местного самоуправление
городского округа Электросталь
Московской области правила,
в соответствии с которым длительное,
безупречное и эффективное исполнение
муниципальным служащим своих должностных
обязанностей должно в обязательном
порядке учитываться при назначении его
на вышестоящую должность, присвоении ему
классного чина или при поощрении
Постоянно










Мальцева Л.С.,
специалисты,
ведущие
кадровые
вопросы
в органах
местного
самоуправления
городского
округа

11








Совершенствование организационных
и правовых механизмов профессиональной
служебной деятельности муниципальных
служащих в целях повышения качества
услуг, оказываемых органами местного
самоуправления городского округа
Электросталь Московской области
гражданам и организациям

Постоянно








Заместители
главы
администрации,
руководители
органов
местного
самоуправления
городского
округа
12















Внедрение эффективных технологий
и современных методов кадровой работы,
направленных на повышение
профессиональной компетентности,
мотивации муниципальных служащих
и обеспечение условий для увеличения
результативности их профессиональной
служебной деятельности:
- проведение квалификационных экзаменов;
- прием на муниципальную службу
на основании конкурса на замещение
вакантной должности муниципальной
службы;
- проведение аттестации муниципальных
служащих;
- формирование кадрового резерва
Постоянно















Мальцева Л.С.,
специалисты,
ведущие
кадровые
вопросы
в органах
местного
самоуправления
городского
округа






13











Совершенствование системы мер,
направленных на стимулирование
добросовестного исполнения обязанностей
муниципальной службы на высоком
профессиональном уровне:
- широкое применение Положения
о поощрениях муниципальных служащих
городского округа и Положения об
условиях и порядке премирования лиц,
занимающих муниципальные должности
и замещающих должности муниципальной
службы
Постоянно











Руководители
органов
местного
самоуправления
городского
округа






14











Оптимизация численности муниципальных
служащих с одновременным привлечением
на муниципальную службу наиболее
квалифицированных специалистов
и создание адекватных материальных
стимулов в зависимости от объема
и результатов работы муниципальных
служащих




Постоянно











Руководители
органов
местного
самоуправления
городского
округа, отдел
по труду
и социальным
вопросам
администрации
городского
округа
15












Формирование и реализация системы
профессионального развития муниципальных
служащих:
15.1. Развитие системы дополнительного
профессионального образования
муниципальных служащих:
- прохождение курсов повышения
квалификации;
- участие в краткосрочных семинарах
по профилю деятельности муниципального
служащего.
15.3. Прохождение аттестации.
15.2. Включение в кадровый резерв
Постоянно












Руководители
органов
местного
самоуправления
городского
округа