Постановление от 31.07.2009 г № 398
Об утверждении формы, порядка организации и проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа Фрязино Московской области
В соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", решением Совета депутатов г. Фрязино от 28.08.2008 N 359 "О принятии Положения о выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа Фрязино Московской области" постановляю:
1.Торги на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа Фрязино Московской области, проводить в форме конкурса.
2.Утвердить Положение о порядке организации и проведения конкурсов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа Фрязино Московской области (прилагается).
3.Утвердить состав конкурсной комиссии по проведению конкурсов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа Фрязино Московской области (прилагается).
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Котова О.В.
Глава города
В.В. Ухалкин
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ
НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА УСТАНОВКУ
И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА НЕДВИЖИМОМ
ИМУЩЕСТВЕ, НАХОДЯЩЕМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ФРЯЗИНО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке организации и проведения конкурсов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа Фрязино Московской области (далее - Положение), регламентирует порядок организации и проведения конкурса на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования городской округ Фрязино Московской области (далее - конкурс).
1.2.Конкурс проводится в целях:
- создания равных условий и возможностей для получения рекламных мест на территории городского округа Фрязино Московской области;
- пополнения бюджета города Фрязино за счет размещения рекламных конструкций на конкурсной основе.
1.3.Основными принципами организации и проведения конкурса являются равные условия для всех претендентов, открытость, гласность и состязательность проведения конкурса.
1.4.Предметом конкурса является право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - договор).
1.5.Конкурс проводится для выявления победителя, предложившего наилучшие условия, которыми могут быть:
- предложение по цене за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- предложение по использованию рекламных мест в социальных программах;
- предложения по благоустройству и (или) праздничному оформлению города Фрязино;
- другие условия.
Выигравшим конкурс признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия.
1.6.Конкурс во всех случаях является открытым по составу участников. В открытом конкурсе может участвовать любое лицо, удовлетворяющее требованиям к участникам конкурса.
1.7.Конкурс на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, которое находится в муниципальной собственности городского округа Фрязино Московской области и на котором на основании договора с владельцем рекламной конструкции установлена рекламная конструкция, проводится по истечении срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
1.8.Конкурс может проводиться при наличии не менее двух участников по предмету конкурса (в случае проведения конкурса по нескольким лотам - в отношении каждого лота). В случае если на один лот подано менее двух заявок, то конкурс по данному лоту признается несостоявшимся.
2.Порядок организации конкурса
2.1.Организатором конкурса выступает отдел муниципального заказа экономического управления администрации города Фрязино (далее - уполномоченный орган).
Для организации конкурса создается конкурсная комиссия. Комиссия правомочна, если на ее заседании присутствуют не менее 50% от общего числа членов комиссии.
2.2.Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
1) вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе;
2) по результатам оценки заявок на участие в конкурсе определяет победителя конкурса;
3) ведет протокол заседания конкурсной комиссии.
2.3.При организации конкурса уполномоченный орган:
1) принимает решение о проведении конкурса на основании согласованных отделом архитектуры и градостроительства администрации города Фрязино рекламных мест;
2) определяет начальную цену предмета конкурса (по каждому лоту) за право заключения договора;
3) определяет условия конкурса;
4) определяет дату, время и место проведения конкурса;
5) определяет место, дату и время начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе (далее - заявка);
6) организует подготовку и публикацию в печатном средстве массовой информации, распространяемом на территории городского округа Фрязино Московской области, размещение на официальном сайте городского округа Фрязино Московской области www.fryazino.org извещения о проведении конкурса, конкурсной документации, извещение об отказе в его проведении;
7) выдает необходимые материалы и соответствующие документы юридическим и физическим лицам, намеревающимся принять участие в конкурсе (далее - претенденты);
8) принимает заявки, предложения и документы от претендентов, организует регистрацию заявок на участие в конкурсе в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов и предложений;
10) готовит проекты договоров;
11) осуществляет иные предусмотренные настоящим Положением полномочия.
2.4.Извещение о проведении конкурса должно быть опубликовано в печатном средстве массовой информации, распространяемом на территории городского округа Фрязино, размещено на официальном сайте городского округа Фрязино Московской области www.fryazino.org не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса и содержать следующие сведения:
1) наименование уполномоченного органа, принявшего решение о проведении конкурса, почтовый адрес уполномоченного органа, телефон ответственного лица;
2) предмет конкурса (лоты);
3) начальная цена за право заключения договора (цена лота);
4) место, дата и время начала и окончания приема заявок;
5) место, дата и время проведения конкурса;
6) порядок и место получения конкурсной документации;
7) размер платы, взимаемой уполномоченным органом за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена.
2.5.Конкурсная документация по проведению конкурса размещается на официальном сайте городского округа Фрязино Московской области www.fryazino.org одновременно с опубликованием извещения о проведении конкурса в печатном средстве массовой информации, распространяемом на территории городского округа Фрязино, и должна содержать следующие сведения:
1) наименование уполномоченного органа, принявшего решение о проведении конкурса, почтовый адрес уполномоченного органа, телефон ответственного лица;
2) предмет конкурса (лоты) с указанием их номеров и местоположения каждого рекламного места;
3) начальная цена за право заключения договора (цена лота);
4) место, дата и время проведения конкурса;
5) условия конкурса;
6) форма заявки на участие в конкурсе, порядок приема, адрес места приема, дата и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений претендентов на участие в конкурсе, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в конкурсе;
7) срок заключения договора;
8) проект договора;
9) требования к участникам конкурса;
10) критерии определения победителя конкурса;
11) способ уведомления об итогах конкурса.
2.5.Уполномоченным органом может быть принято решение об отказе в проведении конкурса (в случае проведения конкурса по нескольким лотам - от проведения конкурса в отношении каждого лота), о чем он извещает претендентов, подавших заявки на участие в конкурсе не позднее пяти дней со дня принятия данного решения, но не позднее пяти дней до даты проведения конкурса.
2.6.Извещение об отказе в проведении конкурса размещается на официальном сайте городского округа Фрязино Московской области www.fryazino.org в течение одного рабочего дня со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса.
3.Условия участия в конкурсе
3.1.Для участия в конкурсе претендент лично или через уполномоченного им представителя представляет в уполномоченный орган заявку в срок и по форме, установленные конкурсной документацией.
Дополнительно к заявке предоставляются следующие документы:
1) нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица;
2) каждый претендент имеет право подать только одну заявку на участие в конкурсе по каждому из представленных лотов;
3) нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
4) нотариально заверенная копия свидетельства о постановке юридического лица, индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;
5) анкета участника конкурса с указанием почтового адреса, фирменного наименования и организационно-правовой формы, сведения о месте нахождения (для юридического лица), сведения о месте жительства (для физического лица), банковских реквизитов, контактных телефонов, адреса электронной почты;
6) информация об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на соответствующей территории;
7) дизайн-проект по предмету конкурса;
8) конкурсное предложение, в том числе:
- предложение по цене за право заключения договора по каждому лоту;
- предложение по использованию рекламных мест в социальных программах;
- предложение по благоустройству городского округа Фрязино Московской области и праздничному оформлению;
- дополнительно могут быть представлены альтернативные предложения, существенно улучшающие конкурсные условия, или приняты на себя какие-либо обязательства;
9) иные документы в соответствии с требованиями конкурсной документации.
3.2.Претендент имеет право отозвать принятую уполномоченным органом заявку не позднее чем за один день до начала конкурса, уведомив об этом в письменной форме уполномоченный орган.
3.3.Участником конкурса не вправе быть претендент, занимающий преимущественное положение в сфере распространения средств наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в конкурсе. Если по результатам проведения конкурса претендент приобретает преимущественное положение, данные результаты конкурса являются недействительными.
3.4.Претендент не допускается к участию в конкурсе по следующим основаниям:
1) заявка на участие в конкурсе не соответствует требованиям конкурсной документации;
2) претендент занимает преимущественное положение в сфере распространения средств наружной рекламы на территории городского округа Фрязино Московской области на момент подачи заявки на участие в конкурсе.
3.5.Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменной форме и подается вместе с документами, указанными в п. 3.1 настоящего Положения, в запечатанном конверте, при этом на конверте указывается наименование конкурса (лота), на участие в котором подается заявка, наименование претендента. Уполномоченный орган выдает расписку в получении заявки на участие в конкурсе с указанием даты и времени ее получения. Заявка на участие в конкурсе должна соответствовать требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.
3.6.Заявка и прилагаемые к ней документы на участие в конкурсе, полученные уполномоченным органом по истечении срока подачи заявок на участие в конкурсе, не рассматриваются и возвращаются подавшему ее претенденту.
4.Порядок проведения конкурса
4.1.В день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, конкурсная комиссия вскрывает запечатанные конверты с заявками на участие в конкурсе и определяет победителя конкурса в порядке, указанном в конкурсной документации.
4.2.Претенденты, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их уполномоченные представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
4.3.В случае установления факта подачи одним претендентом двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким претендентом не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого претендента, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому претенденту.
4.4.Фамилии, имена, отчества (наименования), адреса претендентов, предлагаемые ими условия при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляются присутствующим претендентам и заносятся в протокол о результатах конкурса. Указанные сведения сообщаются отсутствующим претендентам по их требованию.
4.5.Конкурсная комиссия в процессе проведения конкурса вправе потребовать от участников конкурса разъяснения по представленным документам и (или) представления дополнительных сведений.
4.6.Цена в заявке на участие в конкурсе должна быть указана цифрами и прописью, при этом, если цифрой и прописью указаны разные цены, конкурсная комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью. Предложения, содержащие цену ниже начальной, не рассматриваются.
4.7.Победителем конкурса признается претендент, заявка которого была допущена к конкурсу и в которой предложены лучшие условия заключения договора.
4.8.При равенстве предложений победителем признается тот претендент, чья заявка подана раньше.
4.9.В случае если представленные заявки на участие в конкурсе ни одного из претендентов по определенному лоту не соответствуют условиям конкурсной документации, конкурс по данному лоту признается несостоявшимся.
4.10.В случае если после объявления победителя конкурса уполномоченному органу станут известны факты несоответствия победителя конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным уполномоченным органом, заявка победителя на участие в конкурсе отклоняется и новый победитель конкурса определяется в соответствии с настоящим Положением из числа остальных претендентов.
4.11.В случае если победитель конкурса не подписал договор в установленные в извещении о проведении конкурса сроки, уполномоченный орган определяет нового победителя конкурса в соответствии с настоящим Положением из числа остальных претендентов.
4.12.Уполномоченный орган в трехдневный срок направляет победителю конкурса уведомление в письменной форме или в электронном виде о признании его победителем конкурса.
5.Порядок оформления результатов конкурса
5.1.Результаты конкурса оформляются протоколом, который подписывается членами конкурсной комиссии. По каждому лоту может составляться отдельный протокол о результатах конкурса. Протокол о результатах конкурса составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается в уполномоченном органе. Протокол о результатах конкурса размещается на официальном сайте городского округа Фрязино Московской области www.fryazino.org в месячный срок со дня заключения договора.
В протоколе указываются:
1) предмет конкурса (лоты) с указанием его (их) номеров и местоположения каждого рекламного места;
2) сведения об участниках конкурса: наименование и сведения о месте нахождения (для юридического лица), ФИО, место жительства, паспортные данные (для физического лица), контактные телефоны;
3) предложения участников конкурса;
4) наименование (ФИО) победителя конкурса, условия за право заключения договора, предложенные победителем конкурса в своей заявке;
5) состав конкурсной комиссии.
5.2.Победитель конкурса обязан произвести предложенную оплату за право заключения договора в течение срока, указанного в уведомлении о признании победителя конкурса.
5.3.Договор с победителем конкурса заключается в течение 30 календарных дней со дня окончания конкурса.
6.Порядок признания конкурса несостоявшимся
6.1.Конкурс по каждому выставленному предмету (лоту) признается несостоявшимся в случае, если:
1) в конкурсе участвовало менее двух участников;
2) ни один из участников конкурса в соответствии с решением конкурсной комиссии не был признан победителем;
3) победитель конкурса уклонился от подписания протокола о результатах конкурса, заключения договора.
6.2.Уполномоченный орган в случае признания конкурса несостоявшимся по подп. 1 п. 6.1 настоящего Положения и при соблюдении требований, установленных пп. 5.2 -5.5 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", заключает договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с лицом, которое являлось единственным участником конкурса.
7.Порядок обжалования решений конкурсной комиссии участниками конкурса
7.1.Участник конкурса, несогласный с решением или действиями организатора конкурса или конкурсной комиссии, в том числе в связи с принятием решения комиссии об отказе в допуске к участию в конкурсе, может обжаловать решения и действия комиссии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
7.2.Допуск организатором к участию в конкурсе участника, который в соответствии с настоящим Положением не может быть допущен к участию в конкурсах, является основанием для признания судом недействительным конкурса по иску заинтересованного лица.
7.3.Конкурс, проведенный с нарушением правил, установленных законом, может быть признан судом недействительным по иску заинтересованного лица.
7.4.Признание конкурса недействительным влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим конкурс.
Заместитель главы администрации
О.В. Котов
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ
НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА УСТАНОВКУ
И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА НЕДВИЖИМОМ
ИМУЩЕСТВЕ, НАХОДЯЩЕМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ФРЯЗИНО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Котов заместитель главы администрации г. Фрязино, Олег Валентинович председатель конкурсной комиссии Гомольский заместитель главы администрации г. Фрязино Алексей Юрьевич Рыбников начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства, Виктор Михайлович транспорта и связи администрации г. Фрязино Кутилин начальник отдела муниципального заказа Вадим Анатольевич экономического управления администрации г. Фрязино Костылева директор Учреждения по делам архитектуры Марина Сергеевна и строительства г. Фрязино "Архитектура" (по согласованию)
Заместитель главы администрации
О.В. Котов