Решение от 25.08.2009 г № 155/34
Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы до 2012 года «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности городского поселения Озеры, в том числе молодых семей и молодых специалистов»
Рассмотрев предложенную администрацией городского поселения Озеры долгосрочную муниципальную целевую программу до 2012 года "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности городского поселения Озеры, в том числе молодых семей и молодых специалистов", Совет депутатов городского поселения Озеры решил:
1.Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу до 2012 года "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности городского поселения Озеры, в том числе молодых семей и молодых специалистов".
2.Направить настоящее решение главе городского поселения Озеры на подписание.
3.Опубликовать данное решение в газете "Заря".
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов городского поселения Озеры И.Е. Лобанова.
Председатель Совета депутатов
городского поселения Озеры
И.Е. Лобанов
Глава городского
поселения Озеры
А.Н. Шматко
ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ДО 2012 ГОДА "УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАН,
ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ОЗЕРЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ"
Паспорт
долгосрочной муниципальной целевой программы до 2012 года
"Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской
местности городского поселения Озеры, в том числе молодых
семей и молодых специалистов"
| Наименование Программы | Долгосрочная муниципальная целевая программа до 2012 года "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности городского поселения Озеры, в том числе молодых семей и молодых специалистов" |
| Основание для разработки Программы | Федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2012 года" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 31.01.2009 N 83 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Социальное развитие села до 2012 года"); постановление Правительства Московской области от 09.09.2008 N 795/33 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие сельского хозяйства Московской области на период 2009-2012 годов" |
| Заказчик Программы | Администрация городского поселения Озеры |
| Разработчик Программы | Отдел по жилью управления по правовым вопросам, ГО, ЧС и безопасности администрации Озерского муниципального района |
| Исполнители Программы | Администрация городского поселения Озеры |
| Цель и задачи Программы | Повышение уровня и качества жизни на селе, преодоление дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе |
| Сроки реализации Программы | 2009-2012 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы составляет 146408834 руб., в том числе: - средства федерального бюджета - 53233211 руб.; - средства бюджета Московской области - 43950765 руб.; - средства городского поселения Озеры - 5274093 руб.; - собственные и (или) заемные средства граждан, молодых семей и молодых специалистов и средства работодателей 5274093 руб. |
| Организация контроля за реализацией Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляется Советом депутатов и администрацией городского поселения Озеры, администрацией Озерского муниципального района в соответствии с их полномочиями |
1.Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
Долгосрочная муниципальная целевая программа до 2012 года "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности городского поселения Озеры, в том числе молодых семей и молодых специалистов" (далее - Программа) базируется на долгосрочной целевой программе Московской области "Развитие сельского хозяйства Московской области на период 2009-2012 годов" и федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года" в целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности городского поселения Озеры, в том числе молодых семей и молодых специалистов, не обладающих достаточными собственными средствами.
В сельской местности городского поселения Озеры по состоянию на 01.01.2009 состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий 58 семей (199 чел.), где осуществляют деятельность организации агропромышленного комплекса и организации социальной сферы.
Возможность решения жилищной проблемы гражданами, проживающими в сельской местности городского поселения Озеры, в том числе молодыми семьями и молодыми специалистами, является важнейшей частью осуществления мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.
2.Основные цели и задачи Программы
Основной целью мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, является предоставление социальных выплат для решения жилищной проблемы.
Право на получение социальной выплаты имеют:
- гражданин, отвечающий в совокупности следующим условиям:
постоянное проживание в сельской местности;
наличие собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты;
признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие по трудовым договорам в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания;
- молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, отвечающая в совокупности следующим условиям:
один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности городского поселения Озеры;
постоянно проживает или изъявила желание постоянно проживать в сельской местности городского поселения Озеры;
признана нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеет жилья в сельской местности городского поселения Озеры, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
имеет в наличии собственные и (или) заемные средства в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты;
- молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, отвечающий в совокупности следующим условиям:
работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности городского поселения Озеры в соответствии с полученной квалификацией;
постоянно проживает или изъявил желание постоянно проживать в сельской местности городского поселения Озеры;
признан нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности городского поселения Озеры, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
имеет в наличии собственные и (или) заемные средства в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты.
Молодые семьи и молодые специалисты, являющиеся получателями социальных выплат в случае, если соблюдаются условия и требования, установленные в настоящем разделе, но не имеющие собственных (заемных) средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты, имеют право на обеспечение жильем по договорам найма путем предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств городского поселения Озеры на строительство (приобретение) жилья с привлечением средств работодателей.
Работодатели по согласованию с городским поселением Озеры определяют потребность в работниках в случае, если соблюдаются условия, предусмотренные настоящим разделом, и указанные работники изъявили желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность городского поселения Озеры, и заключают с ними трудовые договоры, в которых дата начала работы связывается с окончанием образовательного учреждения (для молодых специалистов - учащихся последнего курса образовательных учреждений) и (или) переездом на постоянное место жительства в сельскую местность городского поселения Озеры.
Участие граждан в мероприятиях по улучшению жилищных условий, а также участие молодых семей и молодых специалистов в мероприятиях по обеспечению их жильем на селе является добровольным.
Право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только один раз.
Право на получение социальных выплат предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, проживающим в сельских населенных пунктах и рабочих поселках на территории городского поселения Озеры, перечень которых устанавливается постановлением Правительства Московской области.
3.Сроки реализации Программы
Сроки реализации программы 2009-2012 годы.
4.Ресурсное обеспечение программы
Источниками финансирования Программы являются:
- средства федерального бюджета;
- средства бюджета Московской области;
- средства городского поселения Озеры;
- собственные и (или) заемные средства граждан, молодых семей и молодых специалистов, средства работодателей.
Общий объем финансирования Программы в 2009-2012 годах составит 146408834 руб. (приложение), в том числе:
- средства федерального бюджета - 53233211 руб.;
- средства бюджета Московской области - 43950765 руб.;
- средства городского поселения Озеры - 5274093 руб.;
- собственные и (или) заемные средства граждан, молодых семей и молодых специалистов, средства работодателей - 43950765 руб.
5.Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предполагает предоставление социальных выплат гражданам, молодым семьям и молодым специалистам (далее - получатели социальных выплат), проживающим в сельских населенных пунктах и рабочих поселках на территории городского поселения Озеры.
Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Московской области, утвержденной Правительством Московской области, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Московской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации на первый квартал года (в случае предоставления социальных выплат - на первый квартал года выдачи свидетельства).
В случае если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади строящегося (приобретаемого) жилого помещения меньше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденной Правительством Московской области, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения.
В случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилого помещения меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилого помещения, определенной органом местного самоуправления, социальная выплата пересчитывается исходя из фактической площади жилого помещения.
Субсидия предоставляется бюджету городского поселения Озеры:
- за счет средств, поступивших из федерального бюджета в размере, определяемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
- за счет средств бюджета Московской области в размере, определяемом Правительством Московской области.
Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости строительства (приобретения) жилья осуществляется:
в случае предоставления социальных выплат гражданам, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, - за счет средств бюджета городского поселения Озеры и (или) собственных (заемных) средств граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
в случае предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств городского поселения Озеры - за счет средств бюджета городского поселения Озеры, а также средств внебюджетных источников (за исключением собственных (заемных) средств молодых семей и молодых специалистов), в том числе средств организаций агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности, являющихся работодателями.
Размер средств бюджета городского поселения Озеры на исполнение соответствующих расходных обязательств по софинансированию устанавливается в размере, определяемом Правительством Московской области.
Соотношение объемов софинансирования за счет средств бюджета городского поселения Озеры и внебюджетных источников определяется городским поселением Озеры.
Получатели социальной выплаты вправе ее использовать:
на приобретение готового жилого помещения в сельской местности городского поселения Озеры, которую они избрали для постоянного проживания;
на создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому (далее - строительство жилого дома) в сельской местности городского поселения Озеры, которую они избрали для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности городского поселения Озеры, которую они избрали для постоянного проживания.
В случае привлечения получателями социальных выплат для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования ипотечного жилищного кредита (займа) социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником мероприятий - получателем социальных выплат. Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам) не допускается.
В случае использования социальных выплат на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья размер социальных выплат ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) на дату выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
Предоставление социальных выплат на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину ипотечный жилищный кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
Порядок формирования и утверждения списков получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" утверждается Правительством Московской области.
Порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим в сельской местности, и субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Московской области по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и специалистам по договору найма жилого помещения, утверждается Правительством Московской области.
6.Ожидаемые результаты от реализации Программы
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить в 2009-2012 годах жильем граждан, проживающих в сельской местности городского поселения Озеры, в том числе молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание участвовать в Программе, а также создаст предпосылки по обеспечению повышения уровня и качества жизни на селе, преодоления дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.
7.Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется Советом депутатов и администрацией городского поселения Озеры, администрацией Озерского муниципального района в соответствии с их полномочиями в порядке, установленном законодательством.
Приложения
2009-08-25 Приложение к Решению от 25 августа 2009 года № 155/34 Программа