Решение от 27.08.2009 г № 50/7
О принятии Положения «Порядок организации и проведения аукционов на право заключения договоров аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа „Город Ивантеевка Московской области“»
В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральными законами от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Уставом городского округа "Город Ивантеевка Московской области", Положением о Порядке сдачи в аренду муниципального имущества городского округа "Город Ивантеевка Московской области", рассмотрев Положение "Порядок организации и проведения аукционов на право заключения договоров аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа "Город Ивантеевка Московской области", Совет депутатов решил:
1.Принять Положение "Порядок организации и проведения аукционов на право заключения договоров аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа "Город Ивантеевка Московской области".
2.Направить Положение "Порядок организации и проведения аукционов на право заключения договоров аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа "Город Ивантеевка Московской области" главе города С.Г. Гридневу для подписания.
3.Направить текст настоящего решения для опубликования в печатном средстве массовой информации - общественно-политической газете города Ивантеевки Московской области "Пульс Ивантеевки".
Председатель Совета депутатов
Е.В. Суханова
ПОЛОЖЕНИЕ
"ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ НА ПРАВО
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД ИВАНТЕЕВКА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральными законами от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Уставом городского округа "Город Ивантеевка Московской области", Положением о Порядке сдачи в аренду муниципального имущества городского округа "Город Ивантеевка Московской области".
Настоящее Положение является временным и действует до установления порядка проведения аукционов на право заключения договоров аренды муниципального имущества Правительством Российской Федерации.
До установления Правительством Российской Федерации перечня случаев заключения договоров аренды муниципального имущества путем проведения торгов в форме конкурса предоставление муниципального имущества в аренду осуществляется путем проведения торгов в форме аукциона.
1.2.Настоящее Положение регулирует:
1.2.1.Порядок проведения аукциона на право заключения договоров аренды имущества, находящегося в собственности городского округа "Город Ивантеевка Московской области", не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями.
1.2.2.Порядок проведения аукциона на право заключения договоров аренды имущества, находящегося в собственности городского округа "Город Ивантеевка Московской области" и закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями, которым они могут распоряжаться только с согласия собственника.
1.2.3.Порядок проведения аукциона на право заключения договоров аренды имущества, находящегося в собственности городского округа "Город Ивантеевка Московской области" и закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными бюджетными учреждениями, которым они могут распоряжаться только с согласия собственника.
1.2.4.Порядок заключения по результатам аукциона договоров аренды муниципального имущества, указанного в пп. 1.2.1, 1.2.2, 1.2.3 настоящего Положения.
1.3.Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при предоставлении муниципального имущества в аренду:
- на основании актов Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации;
- на основании решения суда, вступившего в законную силу;
- на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ, Водным кодексом РФ, Лесным кодексом РФ, законодательством РФ о недрах.
1.4.Предметом аукциона является право аренды муниципального имущества. Право на заключение договора аренды принадлежит претенденту - арендатору, который предложит в ходе аукциона наиболее высокую цену за право аренды такого имущества.
1.5.На аукцион на право заключения договоров аренды муниципального имущества выставляется имущество, не обремененное правами других лиц, за исключением права хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений.
1.6.Начальной ценой продажи права аренды имущества, выставленного на аукцион, которая определяется на основании отчета об оценке права аренды этого имущества, составленного в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.
1.7.Решение о проведении аукциона по продаже права аренды муниципального имущества, указанного в п. 1.2.1 настоящего Положения, принимается главой города Ивантеевки, а в отношении имущества, указанного в пп. 1.2.2 и 1.2.3 настоящего Положения, - главой города Ивантеевки по ходатайству муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится данное имущество.
При принятии решения (постановления) о проведение аукциона глава города Ивантеевки определяет:
- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
- условия использования имущества (вид деятельности арендатора);
- форму подачи предложения о цене за право заключения договора аренды муниципального имущества;
- начальную цену за право на заключение договоров аренды муниципального имущества, установленную на основании отчета об оценке права аренды этого имущества, составленного в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности;
- определяет величину повышения начальной цены ("шаг аукциона"), но не более 5% от начальной цены предмета аукциона;
- срок, на который предлагается заключить договор аренды;
- порядок определения годовой арендной платы за соответствующее муниципальное имущество, а также порядок изменения годовой арендной платы;
- иные сведения, необходимые для проведения аукциона.
1.8.Арендодателем по договорам аренды, заключаемым по результатам проведенного аукциона в отношении имущества, указанного в п. 1.2.1 настоящего Положения, является администрация города Ивантеевки, а в отношении имущества, указанного в пп. 1.2.2 и 1.2.3 настоящего Положения, - муниципальное унитарное предприятие или муниципальное учреждение, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится данное имущество.
1.9.Организатором аукциона по продаже права аренды муниципального имущества является администрация города, рабочим органом которой является Комиссия по приватизации муниципального имущества (далее - Комиссия по проведению аукциона).
Комиссия по проведению аукциона:
а) принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе;
б) определяет победителя аукциона и оформляет протокол о результатах аукциона;
в) принимает решение об отказе в допуске к участию в аукционе;
г) принимает решение об аннулировании итогов аукциона и признании аукциона несостоявшимся.
Порядок проведения заседаний Комиссии по проведению аукциона и порядок принятия решений этой Комиссией определяются в соответствии с пунктом 2.3 главы 2 Положения о приватизации муниципального имущества городского округа "Город Ивантеевка Московской области".
1.10.Подготовка и организационное обеспечение аукциона возлагаются на Комитет имущественных отношений администрации (отдел по управлению муниципальной собственностью) - технический организатор аукциона.
Технический организатор аукциона:
- определяет место, дату и время начала и окончания приема заявок об участии в аукционе; место, дату и время признания претендентов участниками аукциона; место, дату, время проведения аукциона и подведения его итогов;
- организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведение аукциона;
- выдает необходимые материалы и документы юридическим и физическим лицам, изъявившим желание принять участие в аукционе;
- принимает заявки и документы от претендентов, а также предложения о цене за право аренды муниципального имущества при проведении аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене за право аренды, организует регистрацию заявок и документов претендентов в журнале приема заявок;
- проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;
- готовит проекты договоров аренды муниципального имущества.
1.11.Информационное сообщение о проведение аукциона по продаже права на заключение договора аренды муниципального имущества (далее - информационное сообщение) подлежит официальному опубликованию в газете "Пульс Ивантеевки" и на Интернет-сайте администрации города Ивантеевки.
1.12.Информационное сообщение о проведении аукциона должно быть опубликовано не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.
1.13.Обязательному опубликованию в информационном сообщении подлежат следующие сведения:
- наименование и реквизиты постановления главы города Ивантеевки о проведении аукциона;
- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
- форма подачи предложения о цене за право аренды имущества;
- начальная цена за право аренды имущества;
- условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
- порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок (предложений);
- исчерпывающий перечень представляемых претендентами-арендаторами документов и требования к их оформлению;
- шаг аукциона (если используется открытая форма подачи предложений о цене за право аренды);
- срок, в течение которого после определения итогов аукциона должен быть заключен договор аренды;
- срок, на который заключается договор аренды;
- порядок определения годовой арендной платы за соответствующее муниципальное имущество, особенности расчета арендной платы при сдаче имущества в субаренду, а также порядок изменения годовой арендной платы;
- порядок ознакомления претендентов-арендаторов с иной информацией, в том числе с условиями договора аренды имущества;
- порядок определения победителей аукциона;
- размер, срок и порядок внесения задатка, необходимые реквизиты счетов;
- место и срок принятия решения о признании претендентов участниками аукциона, проведения аукциона и подведения его итогов;
- время и порядок осмотра муниципального имущества, являющегося предметом аукциона.
2.Порядок подготовки и проведения аукциона
2.1.Аукцион по продаже права аренды муниципального имущества является открытым по составу участников. Арендаторами муниципального имущества могут выступать физические или юридические лица независимо от их организационно-правовой формы деятельности.
2.2.Предложения о цене за право аренды муниципального имущества подаются участниками аукциона в запечатанных конвертах (закрытая форма подачи предложения о цене) или заявляются ими открыто в ходе проведения аукциона (открытая форма подачи предложений о цене). Форма подачи предложения о цене за право заключения договора аренды муниципального имущества определяется постановлением главы города Ивантеевки.
При равенстве двух и более предложений о цене за право аренды муниципального имущества на аукционе, закрытом по форме подачи предложения о цене, победителем аукциона признается тот участник, чья заявка была подана раньше других заявок.
При закрытой форме подачи предложений о цене за право аренды муниципального имущества они (предложения) подаются в день подведения итогов аукциона. По желанию претендента запечатанный конверт с предложением о цене указанного имущества может быть подан при подаче заявки.
2.3.Аукцион признается несостоявшимся:
- при отсутствии заявок на участие в аукционе;
- если заявка подана единственным участником;
- если после троекратного объявления начальной цены за право аренды ни один из участников аукциона не поднял карточку либо карточки подняли менее 2 участников;
- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
2.4.Претенденты на участие в аукционе предоставляют техническому организатору аукциона следующие документы:
- заявку в двух экземплярах;
- платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение претендентом установленного задатка.
Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность.
Юридические лица дополнительно представляют следующие документы:
- нотариально заверенные копии учредительных документов;
- решение в письменной форме соответствующего органа управления юридического лица о намерении (согласии) заключить договор аренды муниципального имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и действующим законодательством);
- иные документы, требования к представлению которых могут быть установлены действующим законодательством;
- опись представленных документов в 2 экземплярах, один из которых остается у технического организатора, другой - у заявителя.
В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность.
2.5.Продолжительность приема заявок на участие в аукционе должна быть не менее чем 15 (пятнадцать) календарных дней. Если последний день приема заявок на участие в аукционе приходится на выходной (нерабочий) день, то последним днем приема заявок является следующий за ним первый рабочий день.
2.6.Задаток для участия в аукционе устанавливается в размере 20 процентов начальной цены права на заключение договора аренды муниципального имущества.
2.7.Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении, или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
- не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.
2.8.До признания претендента участником аукциона он имеет право посредством письменного уведомления технического организатора аукциона отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее чем пять дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
Суммы задатков возвращаются участникам аукциона, за исключением его победителя, в течение 5 дней с даты подведения итогов аукциона.
Сумма задатка, внесенная победителем аукциона, засчитывается в счет оплаты цены за право аренды муниципального имущества.
2.9.Одно лицо имеет право подать только одну заявку, а в случае проведения аукциона при закрытой форме подачи предложений о цене за право аренды муниципального имущества - одно предложение о цене за право аренды этого имущества.
3.Оформление результатов аукциона
3.1.Уведомление о победе на аукционе техническим организатором аукциона выдается победителю или его представителю под расписку или высылается по почте заказным письмом в течение 5 дней с даты подведения итогов аукциона.
3.2.При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора аренды муниципального имущества задаток ему не возвращается, и он утрачивает право на заключение указанного договора.
3.3.Протокол заседания Комиссии по проведению аукциона об итогах аукциона является основанием для заключения с победителем аукциона договора аренды муниципального имущества.
Договор аренды муниципального имущества заключается арендодателем с победителем аукциона в течение 5 дней с даты подведения итогов аукциона либо в течение 5 дней с даты получения победителем аукциона уведомления, указанного в п. 3.1 настоящего Положения, направленного победителю аукциона по почте.
3.4.При отказе или уклонении победителя аукциона от заключения договора аренды муниципального имущества результаты аукциона аннулируются арендодателем и в отношении данного имущества может быть назначен повторный аукцион.
3.5.В случае признания аукциона несостоявшимся по причине участия в нем менее 2 участников, договор аренды может быть заключен с единственным участником аукциона с оплатой за право аренды по начальной цене права аренды.
3.6.Арендная плата и плата за право заключения договора аренды муниципального имущества, указанного в пп. 1.2.1, 1.2.2 и 1.2.3 настоящего Положения, подлежат перечислению в местный бюджет.
3.7.Расходы на подготовку и проведение аукциона в отношении муниципального имущества оплачиваются победителем аукциона - арендатором.
Глава города
С.Г. Гриднев