Муниципальный правовой акт от 13.11.2009 г № 5/2

Регламент работы Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Богородское"

Статья 1.Общие положения
1.Настоящий Регламент разработан в соответствии с Уставом муниципального образования "Городское поселение Богородское" и регулирует порядок работы Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Богородское" (далее - Совет).
2.Совет депутатов является выборным органом местного самоуправления, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования.
3.Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избранных на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании всеми избирателями поселка.
4.Совет депутатов является юридическим лицом. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
5.Совет самостоятельно определяет свою структуру.
6.Совет депутатов руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Московской области, Уставом муниципального образования "Городское поселение Богородское", иными нормативными правовыми актами муниципального образования "Городское поселение Богородское", настоящим Регламентом.
7.На депутата Совета депутатов распространяются ограничения, установленные законодательством.
Статья 2.Структура Совета депутатов
1.Структура Совета депутатов включает:
- председателя Совета депутатов;
- заместителя председателя Совета депутатов;
- постоянные комиссии Совета депутатов;
- аппарат по обеспечению деятельности Совета депутатов.
2.В соответствии с решением Совета депутатов депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности Совета депутатов.
3.Для организации работы Совета депутаты из своего состава избирают председателя и заместителя председателя Совета депутатов.
4.Председатель Совета депутатов и заместитель председателя Совета депутатов организуют работу Совета депутатов и исполняют свои полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом и нормативными правовыми актами муниципального образования "Городское поселение Богородское".
Статья 3.Председатель Совета депутатов
1.Председатель Совета депутатов избирается путем открытого голосования на срок его полномочий.
2.Срок полномочий председателя Совета депутатов составляет 5 лет.
3.1.Выборы председателя Совета депутатов.
1.Кандидатуры председателя Совета депутатов предлагаются депутатами Совета депутатов.
2.Избранным на должность председателя Совета депутатов считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленного числа депутатов.
3.В случае если на должность председателя Совета депутатов были выдвинуты один или два кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, процедура выборов повторяется начиная с выдвижения кандидатов.
4.В случае если на должность председателя Совета депутатов выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов.
Избранным на должность председателя Совета депутатов по итогам второго тура считается тот кандидат, который получил большинство голосов от установленного числа депутатов Совета.
Если во втором туре голосования председатель Совета депутатов не избран, то процедура выборов повторяется начиная с выдвижения кандидатов.
5.Результаты выборов председателя Совета депутатов оформляются решением Совета депутатов.
6.Председатель Совета депутатов:
представляет Совет в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
созывает заседания, определяет и доводит до сведения депутатов время и место проведения заседаний Совета, а также проект повестки дня;
созывает по собственной инициативе, в том числе по требованию главы муниципального образования, группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 1% избирателей муниципального образования, внеочередное заседание;
осуществляет руководство подготовкой заседания Совета депутатов;
ведет заседания Совета депутатов в соответствии с правилами, установленными настоящим Регламентом;
подписывает протоколы заседаний, а также решения Совета депутатов;
направляет главе муниципального образования для подписания и опубликования нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением от выполнения служебных обязанностей для выполнения отдельных поручений и заданий органов местного самоуправления;
координирует деятельность постоянных и иных комиссий, создаваемых Советом депутатов;
от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;
принимает меры по обеспечению гласности и объективности информации о деятельности органов местного самоуправления;
решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации, Московской области, Уставом городского поселения Богородское, настоящим Регламентом.
7.Председатель Совета депутатов издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
8.Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов, избравшему его, и может быть отозван досрочно путем открытого голосования 2/3 от установленного числа депутатов.
9.Председатель Совета депутатов досрочно утрачивает полномочия в случае добровольной отставки или выбытия из состава Совета.
10.Вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя Совета депутатов рассматривается Советом депутатов:
- при добровольной отставке - по личному заявлению председателя;
- в остальных случаях - по письменному предложению не менее трети депутатов от установленного числа депутатов Совета депутатов.
10.Вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя Совета депутатов включается в повестку дня заседания, ближайшего после поступления соответствующего заявления или предложения.
11.При рассмотрении вопроса об освобождении от занимаемой должности председателю Совета в обязательном порядке предоставляется слово для выступления.
12.В случае непринятия Советом депутатов добровольной отставки председатель Совета вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после решения Совета депутатов.
3.2.Заместитель председателя Совета депутатов.
1.Заместитель председателя Совета депутатов избирается открытым голосованием. Кандидатуру (кандидатуры) на должность заместителя председателя Совета депутатов предлагает председатель Совета депутатов. Заместитель председателя избирается на срок полномочий председателя Совета депутатов. Выборы заместителя председателя Совета депутатов назначает председатель Совета.
2.Заместитель председателя Совета депутатов выполняет по поручению председателя его отдельные полномочия, а в случае отсутствия председателя или временной невозможности исполнения им своих обязанностей - замещает председателя Совета депутатов.
3.Председатель Совета депутатов и заместитель председателя Совета депутатов организуют работу Совета депутатов и исполняют свои полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом и нормативными правовыми актами муниципального образования "Городское поселение Богородское".
Статья 4.Комиссии Совета депутатов
4.1.Постоянные комиссии Совета депутатов.
1.Перечень и состав постоянных и временных комиссий утверждаются Советом депутатов. В случае необходимости на заседаниях Совета могут образовываться новые комиссии, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные.
2.Совет депутатов формирует из числа депутатов на полный срок полномочий Совета постоянные депутатские комиссии численностью не менее трех человек в каждой:
- Бюджетная комиссия (вопросы бюджетной, налоговой политики, муниципальной собственности и землепользования);
- Комиссия по экономике (вопросы социально-экономического развития и предпринимательства, муниципальные целевые программы);
- Комиссия по ЖКХ (вопросы промышленности, жилищно-коммунального хозяйства);
- Комиссия по социальным вопросам (вопросы культуры, спорта, молодежной политики и социальные вопросы);
- Комиссия по правовым вопросам (вопросы законности, правопорядка, территориального общественного и местного самоуправления).
3.Перечень и состав постоянных и временных комиссий утверждаются Советом депутатов.
4.Депутат Совета может быть членом не более двух постоянных комиссий.
5.Постоянные комиссии Совета депутатов:
- разрабатывают и предварительно рассматривают проекты решений Совета депутатов;
- осуществляют подготовку заключений по проектам решений, внесенным на рассмотрение Совета депутатов другими инициаторами;
- принимают решения о готовности проекта решения Совета депутатов к рассмотрению Советом и передают проект решения председателю Совета депутатов для включения в повестку дня заседания Совета депутатов;
- участвуют в подготовке и проведении публичных слушаний по проектам решений Совета депутатов;
- осуществляют в соответствии с профилем своей деятельности контроль за исполнением законодательства, Устава муниципального образования, решений Совета депутатов;
- решают вопросы организации своей деятельности.
4.2.Временные комиссии Совета депутатов.
1.Совет депутатов для организации своей работы на заседаниях или для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к его ведению, а также для содействия контрольной деятельности Совета депутатов может образовывать из числа депутатов временные комиссии в качестве временных органов Совета депутатов. В работу таких комиссий могут привлекаться специалисты.
2.Задачи, объем полномочий и срок деятельности временных комиссий определяются Советом депутатов при образовании данной временной комиссии. Срок деятельности временной комиссии может быть продлен решением Совета депутатов.
4.3.Депутатские группы.
1.Для выражения своих взглядов, связанных с полномочиями Совета депутатов, депутаты Совета могут объединяться в депутатские группы не менее трех человек. Факт образования депутатской группы и ее цели подтверждаются решением Совета депутатов.
Статья 5.Организация работы комиссий
1.Председателем комиссии является председатель Совета депутатов.
2.При необходимости (для исполнения своих полномочий) председатель комиссии может назначать своим решением заместителя председателя комиссии.
3.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Председатель комиссии созывает заседание как по своей инициативе, так и по требованию депутата, входящего в состав комиссии.
4.О созыве заседания комиссии председатель комиссии уведомляет не менее чем за 2 суток членов комиссии, а также инициаторов проекта решения, которое подлежит рассмотрению.
5.В заседании комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Совета депутатов, не входящие в состав комиссии.
6.На заседаниях комиссии вправе присутствовать глава муниципального образования, инициаторы проекта, который подлежит рассмотрению, а также с согласия председателя комиссии или по решению комиссии представители заинтересованных органов и общественных объединений.
7.Комиссии вправе через председателя комиссии запрашивать информацию, материалы и документы, необходимые для их деятельности, у главы муниципального образования, любого органа и должностного лица местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны предоставлять комиссиям запрашиваемую информацию, материалы и документы.
8.Комиссии вправе проводить совместные заседания, решения на таких заседаниях принимаются комиссиями раздельно. Для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по проектам решений, а также по другим вопросам, находящимся в ведении комиссий, комиссии могут проводить публичные слушания, конференции, совещания, "круглые столы", семинары и принимать участие в их работе.
Статья 6.Подготовка заседаний Совета
6.1.Созыв первого заседания Совета депутатов нового созыва.
1.Первое заседание вновь избранного состава Совета депутатов созывается председателем муниципальной избирательной комиссии в течение 14 дней со дня объявления результатов выборов при условии избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета.
2.Повестка дня первого заседания может включать вопросы, связанные с избранием председателя Совета депутатов, его заместителя, и организационные вопросы, связанные с работой Совета депутатов.
3.Первое заседание до избрания председателя Совета депутатов открывается и ведется депутатом, старшим по возрасту.
6.2.Созыв очередного заседания Совета депутатов.
1.Очередные заседания Совета депутатов созываются председателем Совета депутатов согласно плану работы Совета депутатов по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Как правило, заседания Совета депутатов проводятся каждую вторую среду месяца, время и продолжительность заседания определяются решением Совета депутатов.
2.Председатель Совета депутатов в день принятия решения о созыве заседания Совета депутатов направляет письменное уведомление об этом депутатам Совета депутатов с указанием предварительной повестки дня, а также предоставляет возможность ознакомиться с проектами решений не позднее чем за 5 дней до их рассмотрения на заседании.
6.3.Внеочередное заседание Совета депутатов.
1.Внеочередное заседание Совета депутатов созывается председателем Совета по собственной инициативе, по инициативе главы муниципального образования либо по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета, а также по требованию 1% избирателей муниципального образования в течение 14 дней с момента поступления данного требования.
2.Требование, содержащее указание на повестку дня с обоснованием необходимости созыва внеочередного заседания Совета депутатов, должно быть представлено председателю Совета депутатов в письменном виде одновременно с проектами вносимых на ее рассмотрение решений.
3.Сообщение о месте и времени проведения внеочередного заседания Совета депутатов доводится до депутатов не позднее чем за 5 дней до его открытия.
4.Внеочередное заседание может быть созвано председателем Совета депутатов немедленно по предложению главы муниципального образования или по собственной инициативе в случаях, требующих принятия оперативных решений.
5.На внеочередном заседании подлежат рассмотрению только те вопросы, для решения которых оно собиралось. После рассмотрения вопросов, указанных в повестке дня, внеочередное заседание подлежит закрытию.
Статья 7.Проведение заседаний Совета
7.1.Открытие заседания Совета.
1.Заседание Совета депутатов правомочно, если в нем принимают участие не менее 1/2 избранных депутатов Совета депутатов.
2.Правомочность заседания для его открытия подтверждается данными регистрации, в ходе заседания - количеством депутатов, принявших участие в голосовании. Депутат не вправе требовать отмены своей регистрации. Присутствующий на заседании депутат не вправе отказаться от участия в голосовании.
3.Если на заседании нет необходимого количества депутатов, любое число депутатов Совета, присутствующих на заседании, принимает решение о переносе заседания.
4.Заседание Совета открывает и ведет его председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.
5.Функции секретаря заседания осуществляет сотрудник аппарата по обеспечению деятельности Совета депутатов. Он осуществляет регистрацию депутатов, присутствующих на заседании, ведет протокол заседания, регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы, поступающие в адрес Совета в ходе заседания.
7.2.Присутствие на заседаниях Совета депутатов.
1.Заседания Совета депутатов носят открытый характер. По решению председателя Совета депутатов либо непосредственно Совета депутатов на заседания могут быть приглашены представители органов местного самоуправления, а также организаций, общественных объединений, учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым проектам решений и иным вопросам. На открытых заседаниях вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2.Жители поселка, присутствующие на заседании Совета по собственной инициативе, приглашаются на заседание Совета после утверждения повестки дня и порядка проведения заседания, а покидают зал заседания после объявления председателем о том, что повестка дня исчерпана. Они не вправе в ходе заседания задавать вопросы, комментировать ход заседания или пытаться иным образом влиять на принятие решения. Лица, ведущие себя некорректно или допускающие хулиганские действия, удаляются с заседания. Если уличенный в некорректном поведении является должностным лицом, Совет может принять представление о его привлечении к ответственности в установленном законом порядке.
3.Совет депутатов вправе провести закрытое заседание. Решение об этом может быть принято Советом депутатов по предложению не менее одной трети депутатов от числа присутствующих на заседании. На закрытом заседании по решению Совета депутатов вправе присутствовать глава муниципального образования и другие должностные лица органов государственной власти.
4.Закрытое заседание не может быть проведено для рассмотрения и принятия решения по вопросам принятия и изменения Устава муниципального образования, назначения местного референдума, обсуждения народной правотворческой инициативы, по вопросам утверждения бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении, установления порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, установления порядка и условий приватизации муниципальной собственности, установления местных налогов и сборов, а также установления льгот по их уплате.
7.3.Формирование повестки дня.
1.Проект повестки дня формируется председателем Совета депутатов и доводится до сведения депутатов и главы муниципального образования не менее чем за 5 рабочих дней до даты заседания.
2.Повестка дня заседания обсуждается и утверждается Советом депутатов простым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета. Не включенные в предлагаемую повестку дня вопросы могут быть дополнительно включены в нее решением Совета депутатов при соблюдении инициаторами проектов решений требований к оформлению проектов и сроков их представления.
3.В случае неутверждения повестки дня голосование о включении каждого вопроса, предлагаемого к рассмотрению на заседании в повестку дня, производится отдельно.
После утверждения каждого вопроса, предлагаемого к рассмотрению на заседании Совета депутатов, голосование по повестке дня в целом не производится, повестка дня считается утвержденной.
Статья 8.Ход заседания
8.1.Председательствующий на заседании Совета депутатов.
1.Председательствующим на заседании Совета депутатов является председатель Совета депутатов или его заместитель, а в случае их отсутствия - депутат, избранный большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
2.Председательствующий на заседании Совета депутатов должен обеспечить беспрепятственное выражение мнений депутатов и других имеющих право на выступление лиц.
3.Председательствующий на заседании должен передать ведение заседания при рассмотрении вопроса, по которому он является докладчиком (содокладчиком).
Председатель Совета депутатов должен передать ведение заседания при рассмотрении вопроса об освобождении его от должности соответственно заместителю или избранному для ведения заседания депутату.
4.Председательствующий на заседании при поименном голосовании голосует последним.
5.Председательствующий имеет право:
- лишить выступающего слова, если он нарушает настоящий Регламент, выступает не по повестке дня, использует оскорбительные выражения;
- обращаться за справками к депутатам и должностным лицам администрации муниципального образования;
- приостанавливать дебаты, не относящиеся к обсуждаемому вопросу и не предусмотренные режимом работы заседания;
- призвать депутата к порядку, временно лишить слова в соответствии с настоящим Регламентом;
- прервать заседание в случае возникновения в зале чрезвычайных обстоятельств, а также грубого нарушения порядка ведения заседаний.
6.Председательствующий обязан:
- соблюдать Регламент и придерживаться повестки дня;
- обеспечивать соблюдение прав депутатов на заседании;
- обеспечивать порядок в зале заседаний;
- осуществлять контроль за соблюдением времени выступлений, своевременно напоминать выступающему об истечении установленного времени;
- ставить на голосование все поступившие предложения;
- сообщать результаты голосования;
- предоставлять слово депутатам вне очереди по мотивам голосования или по порядку ведения заседания;
- проявлять уважительное отношение к участникам заседания, воздерживаться от персональных оценок выступлений участников заседания;
- принимать во внимание сообщения секретаря Совета депутатов.
8.2.Права депутата Совета депутатов на заседании.
1.В порядке, установленном настоящим Регламентом, депутат Совета на заседаниях Совета депутатов вправе:
- избирать и быть избранным в органы Совета депутатов, предлагать кандидатов (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отвод кандидатам;
- вносить предложения по повестке дня, порядку ведения заседания;
- вносить поправки к проектам документов;
- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования (до голосования);
- требовать постановки своих предложений на голосование;
- требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования, выразившихся в учете голосов депутатов, отсутствующих в зале заседания в момент голосования, или в неучете голосов депутатов, принимавших участие в голосовании;
- вносить депутатский запрос;
- вносить предложения о заслушивании на заседании Совета депутатов отчета или информации любого органа либо должностного лица местного самоуправления в соответствии с Уставом муниципального образования;
- вносить предложения о необходимости проверок и депутатских расследований по вопросам компетенции Совета депутатов;
- ставить вопрос о необходимости разработки нового нормативного правового акта Совета депутатов, вносить предложения по изменению действующих нормативных правовых актов;
- оглашать обращения, имеющие общественное значение;
- пользоваться другими правами, предоставленными ему действующим законодательством и настоящим Регламентом.
2.Депутат Совета депутатов обязан:
- соблюдать настоящий Регламент, повестку дня и требования председательствующего на заседании;
- выступать только с разрешения председательствующего на заседании;
- не допускать оскорбительных выражений;
- регистрироваться на каждом заседании и участвовать в работе заседания.
8.3.Рассмотрение вопросов повестки дня заседания.
1.После утверждения Советом депутатов повестки дня обсуждение идет по порядку, установленному повесткой. Изменения в порядке обсуждения вопросов повестки дня производятся протокольным решением Совета депутатов.
2.Продолжительность этапов рассмотрения вопросов повестки дня, а также время, отведенное для выступления на заседаниях Совета депутатов по вопросам, включенным в повестку дня, определяется Советом депутатов. С согласия большинства депутатов, присутствующих на заседании, данное время может быть продлено.
Если иное не утверждено на заседании Совета депутатов, то предельная длительность выступления составляет:
- основной доклад и содоклад - до 15 минут;
- выступления в прениях - до 7 минут;
- повторные выступления - до 3 минут;
- выступления при постатейном обсуждении проекта решения - до 3 минут;
- запросы, заявления, справки, вопросы, предложения, сообщения, выступления по порядку ведения - до 2 минут;
- выступления по мотивам голосования - 1 минута.
3.Глава муниципального образования по его просьбе заслушивается вне очереди. По решению Совета депутатов право выступить вне очереди также может быть предоставлено другому участнику заседания.
4.Прения по рассматриваемым вопросам на заседаниях прекращаются по решению Совета депутатов либо с истечением времени, установленного настоящим Регламентом. Перед принятием решения о прекращении прений председательствующий информирует об этом депутатов.
После принятия решения о прекращении прений председательствующий выясняет, кто из невыступавших настаивает на выступлении, и с согласия Совета предоставляет ему слово.
Докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.
5.По требованию группы депутатов численностью не менее трети от установленного числа депутатов в заседании по решению Совета депутатов может быть сделан перерыв продолжительностью до семи рабочих дней для дополнительного изучения вопроса, обсуждения его в комиссиях Совета, изучения мнения избирателей. По одному вопросу указанное право может быть использовано только единожды.
Статья 9.Порядок ведения заседания
9.1.Правила голосования.
1.На заседаниях решения принимаются, как правило, открытым голосованием. По решению Совета депутатов открытое голосование может быть поименным.
2.Депутат Совета депутатов на заседаниях голосует лично и непосредственно. При голосовании по каждому вопросу депутат Совета имеет один голос и подает его за принятие решения или против принятия решения либо воздерживается от принятия решения. Депутат, присутствующий на заседании, не вправе отказаться от голосования.
3.Поименное голосование проводится по требованию не менее трети депутатов от присутствующих на заседании. При проведении поименного голосования председательствующий на заседании после объявления голосования устанавливает и называет фамилии депутатов, проголосовавших "за", "против" и воздержавшихся от голосования.
4.Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним.
5.Тайное голосование проводится по решению Совета депутатов в случаях, установленных федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования, настоящим Регламентом, а также по требованию не менее трети депутатов от установленного числа депутатов.
9.2.Порядок голосования.
1.Перед началом голосования председательствующий объявляет количество предложений, поставленных на голосование, уточняет формулировки, напоминает, при каких итогах подсчета голосов принимается решение.
2.Открытое голосование осуществляется поднятием руки.
Поименное голосование производится поднятием рук с оглашением фамилий депутатов, проголосовавших "за", "против" или воздержавшихся. Подсчет голосов ведется секретарем или счетной комиссией.
Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования. Текст бюллетеней для тайного голосования утверждает Совет депутатов по правилам, установленным для принятия решений по процедурным вопросам.
3.Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов от присутствующих на данном заседании. К процедурным относятся вопросы:
- о перерыве в заседании или переносе заседания;
- об изменении очередности рассмотрения вопросов повестки дня;
- о продолжительности этапов рассмотрения повестки дня, продолжительности времени для выступления, продолжительности времени для ответов на вопросы;
- о предоставлении дополнительного времени для выступления;
- о приглашении на заседание лиц, указанных в статье 7.2, п. 1 настоящего Регламента;
- о предоставлении слова приглашенным на заседание;
- о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
- о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей комиссии;
- о проведении закрытого заседания;
- об изменении очередности выступлений;
- о голосовании без обсуждения;
- об отложении голосования на следующее заседание;
- об определении или изменении способа проведения голосования;
- о пересчете голосов.
4.Подсчет голосов при открытом голосовании проводит, как правило, председательствующий. В необходимых случаях по решению Совета депутатов для подсчета голосов может быть образована счетная комиссия из числа депутатов Совета.
Счетная комиссия формируется в обязательном порядке при проведении тайного голосования.
5.В счетную комиссию не могут входить депутаты Совета, чьи предложения ставятся на голосование. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.
При проведении тайного голосования счетная комиссия контролирует изготовление бюллетеней, выдает их депутатам. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами комиссии.
Протокол счетной комиссии утверждается Советом депутатов.
6.По результатам подсчета голосов председательствующий объявляет, какое решение принято (положительное или отрицательное).
7.Рейтинговое голосование - голосование, проводимое в целях выявления степени поддержки каждого из вынесенных на голосование проектов решений (кандидатур).
При рейтинговом голосовании число голосов против каждого из поступивших предложений не выясняется. После проведения рейтингового голосования отдельно ставится на голосование вопрос о дальнейшей процедуре рассмотрения внесенных предложений.
8.Повторное голосование по рассматриваемому вопросу проводится, если выявлены явные ошибки в порядке и технике проведения голосования.
Статья 10.Правотворческая деятельность Совета депутатов
10.1.Виды актов Совета депутатов.
1.Совет депутатов муниципального образования "Городское поселение Богородское" по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории муниципального образования, а также нормативные правовые акты по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
10.2.Субъекты правотворческой инициативы.
1.Проекты решений в Совет депутатов могут вноситься депутатами Совета, постоянными комиссиями Совета, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы в соответствии с Уставом муниципального образования "Городское поселение Богородское".
2.Проекты решений Совета депутатов об утверждении бюджета муниципального образования, внесении в него изменений и отчете о его исполнении могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы муниципального образования.
3.Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов по инициативе депутатов Совета депутатов и главы муниципального образования при наличии заключения.
10.3.Оформление проектов решений.
1.Вносимый в Совет депутатов проект решения должен быть изложен в виде правовых предписаний.
2.В одном и том же вносимом в Совет депутатов проекте решения не должно быть предписаний, противоречивых по характеру и противоречащих действующему законодательству. Проект решения в обязательном порядке должен:
- указывать исполнителей, сроки исполнения, источники финансирования, а также время вступления решения в силу;
- учитывать предыдущее решение по данному вопросу и содержать предложения по отмене или изменению ранее принятых решений.
3.Проекты решений Совета депутатов представляются к рассмотрению вместе с пояснительной запиской, содержащей обоснование принятия предполагаемого решения, характеристику целей и задач. При представлении проекта решения, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат, должно быть приложено его финансово-экономическое обоснование.
4.Официальным внесением проекта решения в Совет депутатов считается внесение проекта на имя его председателя. Датой официального внесения проекта считается дата его регистрации в Совете депутатов.
Статья 11.Порядок рассмотрения и принятия решений по проектам
11.1.Порядок подготовки проектов решений к рассмотрению.
1.Председатель Совета депутатов по каждому внесенному проекту определяет ответственную постоянную комиссию и этапы подготовки проекта к рассмотрению. Если проект решения вносится постоянной комиссией Совета депутатов, то эта постоянная комиссия, как правило, выполняет функции ответственной.
2.Для обсуждения проектов решений Совета депутатов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
Обязательному вынесению на публичные слушания подлежат: проект Устава муниципального образования, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, проект местного бюджета и отчет о его исполнении, проекты планов и программ развития муниципального образования.
3.Назначение и проведение публичных слушаний осуществляется в соответствии с Уставом городского поселения Богородское.
4.Ответственная комиссия на основе материалов, представленных инициатором проекта, представленных заключений специалистов по данному вопросу, результатов обсуждений и публичных слушаний принимает решение о готовности проекта к рассмотрению Советом депутатов и передает проект решения председателю Совета депутатов для включения в повестку дня заседания Совета депутатов.
11.2.Рассмотрение проектов решений в первом чтении и во втором чтении.
1.Рассмотрение проектов решений Совета депутатов, внесенных в Совет депутатов, осуществляется в двух чтениях, если Совет депутатов применительно к конкретному проекту не примет другое решение.
2.При первом чтении проекта решения Совет депутатов заслушивает доклад инициатора проекта или его представителя и содоклад комиссии.
При внесении альтернативных проектов решений Совета депутатов по одному и тому же вопросу Совет депутатов одновременно обсуждает их в ходе первого чтения и принимает решение о том, какой из рассматриваемых проектов принять за основу для подготовки ко второму чтению в результате рейтингового голосования.
3.По результатам рассмотрения проекта решения в первом чтении Совет депутатов одобряет основные положения проекта, либо отклоняет его, либо направляет его на дополнительное рассмотрение в те же постоянные комиссии, либо поручает его доработку другим органам.
4.Проект или его часть считаются отклоненными, если при голосовании их не поддержало большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов. Данная норма не распространяется на решения о финансах, а также иные решения, если это предусмотрено действующим законодательством, Уставом муниципального образования "Городское поселение Богородское", настоящим Регламентом.
5.В случае принятия проекта в первом чтении при условии отсутствия предложений по его изменению и дополнению председательствующий может поставить на голосование предложение комиссии о принятии проекта решения во втором чтении. При наличии возражений против этого предложения председатель комиссии или уполномоченный член комиссии имеет право выступить по каждому из возражений. По окончании обсуждения председательствующий ставит на голосование предложение комиссии о принятии проекта решения во втором чтении. При принятии указанного предложения на голосование выносится проект решения для принятия его во втором чтении.
6.В случае одобрения проекта решения в первом чтении Совет депутатов устанавливает срок внесения поправок и подготовки для второго чтения.
7.Предложения по изменениям и дополнениям проекта решения, принятого в первом чтении, вносятся субъектами права правотворческой инициативы в письменном виде в комиссию.
Ответственная комиссия рассматривает внесенные поправки к проекту и подготавливает его ко второму чтению. Представители органов и лица, внесшие поправки, вправе уточнять их текст в ходе обсуждения проекта в комиссии.
8.Комиссия принимает решение об учете поправок. Поправки, отклоненные в ходе доработки проекта, прилагаются к тексту проекта для рассмотрения их во втором чтении.
По представлению комиссии доработанный проект решения выносится на второе чтение.
9.Текст проекта решения, подготовленный ко второму чтению, перечень отклоненных поправок, перечень принятых или учтенных в проекте поправок, а также подготовленный комиссией перечень решений Совета депутатов муниципального образования, подлежащих отмене или изменению в связи с принятием решения, представляются депутатам Совета не позднее чем за 5 дней до рассмотрения проекта Советом депутатов.
10.При втором чтении по проекту решения с докладом выступает председатель комиссии по данному проекту либо руководитель органа, дорабатывавшего проект.
11.При втором чтении проекта решения доработанный проект должен быть проголосован по статьям и в целом. При голосовании по статьям каждая статья принимается за основу, обсуждаются и ставятся на голосование все поправки, отклоненные комиссией либо иным органом, дорабатывавшим проект, и не включенные в текст проекта, подготовленного к рассмотрению во втором чтении.
12.Депутат Совета депутатов вправе заявить несогласие с поправкой, включенной в текст проекта, представленного на второе чтение, и поставить вопрос о возвращении к тексту проекта, принятому в первом чтении, либо к тексту поправки в случае внесения ее в проект в измененной редакции. Подобные предложения рассматриваются в обязательном порядке.
13.После голосования по статьям проводится голосование по проекту решения в целом. По решению Совета депутатов до проведения голосования по проекту в целом он может направляться в комиссию для проверки на предмет отсутствия внутренних противоречий и противоречий с действующим законодательством, на предмет правильности взаимосвязи статей при внесении в проект поправок во втором чтении.
14.Решение считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов, если федеральными, областными законами, Уставом муниципального образования "Городское поселение Богородское", настоящим Регламентом не предусмотрено иное.
11.3.Подписание и обнародование решений, принятых Советом депутатов.
1.Решения Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов подписывает председатель Совета депутатов.
2.Муниципальный нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения, направляется главе муниципального образования для подписания в течение 10 дней.
3.Принятый муниципальный нормативный правовой акт Совета депутатов, подписанный главой поселения, в течение трех рабочих дней после подписания направляется главой поселения в Совет депутатов для регистрации.
4.Муниципальный нормативный правовой акт Совета депутатов, не подписанный и не отклоненный главой, вступает в силу по истечении 14 календарных дней со дня принятия Советом депутатов.
5.Совет депутатов осуществляет регистрацию принятого муниципального нормативного правового акта, подписанного главой поселения, в течение трех рабочих дней со дня его поступления в Совет депутатов.
6.Копии зарегистрированного муниципального нормативного правового акта Совета депутатов, заверенные печатью Совета депутатов, в течение трех рабочих дней со дня регистрации направляются главе поселения для опубликования (обнародования), а также иным адресатам согласно рассылочной ведомости.