Распоряжение от 03.12.2009 г № 68
Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке, оформлению, утверждению и регистрации градостроительных планов земельных участков на территории Московской области
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и в целях обеспечения единого методологического подхода при подготовке градостроительных планов земельных участков на территории Московской области:
1.Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по подготовке, оформлению, утверждению и регистрации градостроительных планов земельных участков на территории Московской области .
2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организациям, обеспечивающим или осуществляющим подготовку градостроительных планов земельных участков, руководствоваться Методическими рекомендациями, утвержденными настоящим распоряжением.
3.Отделу информационного обеспечения Главархитектуры Московской области разместить настоящее распоряжение и Методические рекомендации на официальном сайте Главного управления.
4.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя начальника Главархитектуры Московской области С.В. Володина.
Начальник Главного управления
А.Е. Фролов
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОДГОТОВКЕ, ОФОРМЛЕНИЮ, УТВЕРЖДЕНИЮ И РЕГИСТРАЦИИ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Часть I
1.Введение
Методические рекомендации по подготовке, оформлению, утверждению и регистрации градостроительных планов земельных участков на территории Московской области (далее - Методические рекомендации) разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка" и приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 N 93 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка".
Настоящие Методические рекомендации по подготовке градостроительных планов земельных участков, предоставленных для размещения объектов капитального строительства местного значения, разработаны с целью оказания методического содействия органам местного самоуправления, органам архитектуры и градостроительства и организациям, осуществляющим подготовку и регистрацию градостроительных планов земельных участков.
Методические рекомендации разработаны Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области и коллективом ГП МО "Архитектурно-планировочное управление Московской области" с учетом замечаний и предложений органов архитектуры и градостроительства и организаций, уполномоченных на подготовку градостроительных планов земельных участков, а также практики подготовки и оформления градостроительных планов земельных участков органами местного самоуправления.
2.Используемые термины, определения, понятия
2.1.Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.
2.2.Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий.
2.3.Информационная система обеспечения градостроительной деятельности - систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.
2.4.Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов, других подобных построек.
2.5.Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.
2.6.Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков относительно всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
2.7.Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, осуществлять которые на земельных участках и иных объектах недвижимости разрешено в силу указания этих видов в градостроительных регламентах при соблюдении требований, установленных правилами землепользования и застройки и иными нормативными правовыми актами.
2.8.Градостроительные ограничения - требования и факторы, ограничивающие градостроительную деятельность на конкретной территории.
2.9.Разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использование недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, а также публичными сервитутами.
2.10.Публичный сервитут - право ограниченного пользования чужой недвижимостью, установленное посредством нормативного правового акта.
2.11.Инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования.
2.12.Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.13.Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).
2.14.Заявитель - физические и юридические лица, по инициативе которых осуществляется подготовка градостроительных планов земельных участков.
3.Общие положения
3.1.Настоящие Методические рекомендации устанавливают единые правила, порядок подготовки и требования к составу, содержанию и оформлению градостроительных планов земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства, а также порядок их утверждения и регистрации на территории Московской области.
3.2.Градостроительные планы земельных участков подготавливаются для застроенных или предназначенных для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельных участков.
3.3.Градостроительные планы земельных участков подготавливаются для:
- принятия решений органами местного самоуправления о предоставлении сформированных земельных участков физическим и юридическим лицам;
- проведения землеустроительных работ и государственного кадастрового учета;
- выдачи разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию;
- подготовки проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта.
3.4.Градостроительные планы земельных участков являются одним из видов документации по планировке территории.
3.5.Градостроительные планы земельных участков подготавливаются:
1) в составе проектов межевания, которые являются составной частью проектов планировки;
2) в составе проектов межевания, которые подготавливаются как самостоятельные документы применительно к ранее выделенным посредством проектов планировки элементам планировочной структуры (кварталам, микрорайонам);
3) в виде отдельного документа.
3.6.Подготовка градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания, которые являются составной частью проектов планировки, осуществляется на основании решений органов местного самоуправления о подготовке проектов планировки в соответствии со ст. 42 -43 Градостроительного кодекса РФ, постановлением Правительства Московской области от 19.06.2006 N 536/23 "Об утверждении состава и содержания проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Московской области и на основании документов территориального планирования муниципальных образований Московской области".
3.7.Подготовка градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания, которые подготавливаются как самостоятельные документы, применительно к ранее выделенным посредством проектов планировки элементам планировочной структуры (кварталам, микрорайонам) осуществляется на основании решений органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления о подготовке проектов межевания территории в соответствии со ст. 43 Градостроительного кодекса РФ.
3.8.При подготовке градостроительных планов земельных участков в случаях, предусмотренных пунктами 3.6 и 3.7, требуется проведение процедур, предусмотренных ч. 1 -16 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ, связанных с подготовкой, обсуждением посредством публичных слушаний и утверждением документации по планировке территории.
3.9.Подготовка градостроительных планов земельных участков в виде отдельного документа:
3.9.1.Градостроительные планы земельных участков в виде отдельного документа подготавливаются в случаях:
- применительно к ранее сформированным земельным участкам, в отношении которых проведен государственный кадастровый учет и зарегистрированы права и расположенным на уже застроенной территории, на которой посредством правил землепользования и застройки установлены градостроительные регламенты, при намерении осуществить реконструкцию существующих объектов или строительство новых объектов на таких участках;
- применительно к ранее сформированным земельным участкам, расположенным на застроенной территории, в случае отсутствия правил землепользования и застройки и отсутствия необходимости подготовки документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания).
3.9.2.При подготовке градостроительных планов земельных участков в виде отдельного документа не требуется подготовка документации по планировке территории и проведение процедур, определенных ч. 1 -16 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ. В этом случае градостроительный план земельного участка должен состоять из двух частей: основной (утверждаемой) части и материалов по обоснованию.
3.9.3.Материалы по обоснованию градостроительных планов земельных участков носят информационный характер и используются для обоснования установления границ, параметров и характеристик земельных участков. Состав и содержание материалов по обоснованию градостроительных планов земельных участков представлены в главе 8 настоящей Методики.
4.Правила заполнения градостроительных планов земельных участков
4.1.Форма градостроительного плана земельного участка утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 840. Заполнение формы градостроительного плана земельного участка осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденной приказом Министерства регионального развития РФ от 11 августа 2006 года N 93 (далее - инструкция).
4.2.Заполнение титульного листа градостроительного плана земельного участка.
4.2.1.В верхней части титульного листа помещаются герб муниципального образования и наименование органа местного самоуправления. Наименование муниципального района, городского округа, поселения указывается в соответствии с наименованиями, определенными Уставом муниципального образования.
4.2.2.На титульном листе указывается номер градостроительного плана земельного участка, ставятся подписи Исполнителя и Заявителя, а также отметка о регистрации в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования.
4.3.Заполнение раздела "Общие сведения".
4.3.1.Номер градостроительного плана земельного участка присваивается после утверждения градостроительного плана земельного участка органом, уполномоченным на регистрацию утвержденных градостроительных планов земельных участков.
Структура и порядок формирования номера градостроительного плана земельного участка приведены в главе 6 настоящей Методики.
4.3.2.Строка "Градостроительный план земельного участка подготовлен на основании" заполняется с учетом следующих требований:
- если градостроительный план земельного участка подготовлен в составе проекта межевания, который является составной частью проекта планировки, или в составе проекта межевания, который подготавливается как самостоятельный документ, то в строке "Градостроительный план земельного участка подготовлен на основании" указываются наименование органа, по решению которого осуществлялась разработка проекта планировки (проекта межевания), наименование вида акта и его название, дата подписания (утверждения) акта и его номер, наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт;
- если подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в виде отдельного документа и основанием для выдачи градостроительного плана земельного участка является обращение физического или юридического лица, указываются фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица, дата регистрации заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка.
4.3.3.В строке "Местонахождение земельного участка" указывается адрес.
4.3.4.При заполнении строки "План подготовлен" указываются:
- фамилия, имя, отчество, должность руководителя организации, осуществляющей подготовку градостроительного плана земельного участка, наименование организации, подготовившей градостроительный план земельного участка.
Должностное лицо ставит свою подпись, дает ее расшифровку. Подпись подтверждается печатью соответствующей организации.
4.3.5.В строке "Представлен" указываются:
- наименование органа архитектуры и градостроительства (комитета, отдела) местного самоуправления, уполномоченного на обеспечение подготовки и выдачи градостроительного плана земельного участка, дата представления градостроительного плана земельного участка.
4.3.6.В строке "Утвержден" указываются:
- если градостроительный план земельного участка подготовлен в составе проекта межевания, который является составной частью проекта планировки, или в составе проекта межевания, который подготавливается как самостоятельный документ, - наименование вида акта об утверждении данного проекта планировки (межевания), дата подписания (утверждения) акта и его номер, наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт;
- в случае подготовки его в виде отдельного документа - наименование вида акта об утверждении градостроительного плана земельного участка, дата подписания (утверждения) акта и его номер, наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт.
4.4.Заполнение раздела "Чертеж градостроительного плана земельного участка".
4.4.1.Чертеж градостроительного плана земельного участка заполняется в соответствии с разделом II Инструкции по заполнению градостроительных планов земельных участков с использованием условных обозначений, приведенных в приложении N 3.
4.4.2.Масштаб топографической основы чертежа градостроительного плана земельного участка выбирается разработчиком чертежа с учетом планировочных задач и требований, площади, целевого назначения земельного участка и вида объекта и может быть от 1:500 до 1:10000.
4.4.3.На угловом штампе чертежа градостроительного плана земельного участка указывается наименование организации, подготовившей чертеж, с подписями исполнителей - должностных лиц.
4.4.4.Площадь земельного участка указывается в гектарах (га) на основании сведений кадастра недвижимости, градостроительной и землеустроительной документации.
4.4.5.Номера поворотных точек указываются в порядке слева направо начиная с "1". Обозначаются все углы поворотов.
4.4.6.Координаты углов поворота наносятся по документам землеустройства и топографической основы чертежа градостроительного плана земельного участка в местной системе координат с обеспечением перехода к единой государственной системе координат.
4.4.7.Основанием для нанесения границ зон действия публичного сервитута на чертеж градостроительного плана земельного участка являются:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- утвержденная документация по планировке территории с нанесенными границами зон действия публичных сервитутов;
- нормативные правовые акты Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления об установлении публичных сервитутов.
4.4.8.Минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, устанавливаются с учетом:
- красных линий, линий регулирования застройки либо в соответствии с размещением объектов, определенным проектом планировки;
- противопожарных и санитарных разрывов от зданий на соседних земельных участках;
- зон с особыми условиями использования территории (зон охраны линейных сооружений, охранных, водоохранных, санитарно-защитных зон, зон охраны объектов культурного наследия, зон охраны источников питьевого водоснабжения, зон охраняемых объектов, иных зон, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации).
4.4.9.На чертеже градостроительного плана земельного участка наносятся:
- все существующие объекты капитального строительства (здания, строения, сооружения), каждому из которых присваивается номер объекта;
- границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, которым присваивается номер зоны (если такие объекты планируются);
- места допустимого размещения зданий, строений, сооружений, которым присваивается номер места.
4.4.10.На чертеже градостроительного плана земельного участка приводится экспликация:
- существующих объектов капитального строительства (если имеются);
- зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд (если имеются);
- мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений.
Нумерация объектов сквозная.
4.4.11.В строке "Чертеж градостроительного плана земельного участка разработан на топографической основе, выполненной" указываются:
- дата выполнения и наименование организации, выполнившей топографическую съемку.
4.4.12.В строке "Чертеж градостроительного плана земельного участка разработан" указываются:
- дата разработки чертежа градостроительного плана земельного участка, наименование организации, выполнившей чертеж градостроительного плана земельного участка.
4.5.Заполнение раздела "Информация о градостроительном регламенте земельного участка".
4.5.1.Градостроительные регламенты устанавливаются Правилами застройки и землепользования, которые утверждаются представительным органом местного самоуправления.
4.5.2.Градостроительные регламенты определяют виды разрешенного использования земельных участков и параметры разрешенного строительства объектов капитального строительства в пределах каждой территориальной зоны городского округа или поселения.
4.5.3.В случае отсутствия утвержденных Правил землепользования и застройки или если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента, в строке "Градостроительный регламент земельного участка установлен в составе правил землепользования и застройки, утвержденных представительным органом местного самоуправления" вносится запись: "Градостроительный регламент не установлен", а в строках "основные виды", "условно разрешенные виды", "вспомогательные виды" вносится запись: "Градостроительным регламентом не установлены".
4.6.Заполнение раздела "Информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объектов капитального строительства".
4.6.1.Разрешенное использование земельных участков, требования к назначению, параметрам и размещению объектов капитального строительства на земельных участках, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется на основании нормативных правовых актов, принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, Правительством Московской области или органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
4.6.2.В случае если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка устанавливается градостроительный регламент, в строках и графах раздела 3, предназначенных для заполнения, вписываются слова: "Заполнение не требуется".
4.6.3.До утверждения правил землепользования и застройки Требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке могут заполняться на основании градостроительной документации и документации по планировке территории.
4.7.Заполнение раздела "Информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства и объектах культурного наследия".
4.7.1.Раздел "Информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства и объектах культурного наследия" заполняется в соответствии с Инструкцией по заполнению градостроительных планов земельных участков.
В случае отсутствия объектов культурного наследия в соответствующие строки вписываются слова: "Не имеется".
4.8.Заполнение раздела "Информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения".
4.8.1.Раздел "Информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" заполняется в соответствии с Инструкцией по заполнению градостроительных планов земельных участков.
4.8.2.В строке "Объект капитального строительства" указываются:
- номер объекта капитального строительства согласно чертежу градостроительного плана земельного участка и назначение объекта капитального строительства.
4.8.3.В строке "Технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения" указывается:
- тип инженерно-технического обеспечения.
4.8.4.В строке "выданы" указываются:
- дата, наименование органа (организации), выдавшего(ей) технические условия, номер согласно чертежу градостроительного плана земельного участка и назначение объекта капитального строительства.
4.9.Заполнение раздела "Информация о возможности или невозможности разделения земельного участка".
4.9.1.Возможность или невозможность разделения земельного участка определяется с учетом установленных для различных видов разрешенного использования земельных участков минимальных размеров таких земельных участков.
4.9.2.В соответствии со статьей 33 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4.9.3.Для иных целей размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
4.9.4.Разделение земельного участка возможно в случае, если размеры вновь образованных земельных участков соответствуют установленным минимальным размерам для разрешенного вида использования и обеспечиваются условия свободного прохода (проезда).
4.9.5.В строке "наименование и реквизиты документа, определяющего возможность или невозможность разделения" указываются наименование органа, издавшего акт, наименование вида акта и его название, дата подписания (утверждения) и номер акта, определяющего минимальные размеры земельного участка для данного вида разрешенного использования.
4.10.Требования к оформлению градостроительных планов земельных участков.
4.10.1.При оформлении градостроительных планов земельных участков все листы, входящие в состав градостроительного плана, должны быть пронумерованы. Чертежи (планы, схемы и т.д.), прилагаемые к градостроительному плану земельного участка, заверяются печатью организации, осуществляющей подготовку градостроительного плана земельного участка.
4.10.2.На чертеже градостроительного плана земельного участка должна быть отметка о том, что градостроительный план земельного участка утвержден постановлением главы муниципального образования N ____ дата _____, заверенная подписью и печатью главного архитектора.
4.10.3.Примеры заполнения градостроительных планов земельных участков приведены в приложении к настоящей Методике.
5.Порядок подготовки, утверждения и выдачи градостроительных планов земельных участков
5.1.Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется в соответствии с документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки муниципальных образований на основании обращений заявителей о подготовке и выдаче градостроительных планов земельных участков.
5.2.Подготовку, утверждение и выдачу градостроительных планов земельных участков обеспечивают органы архитектуры и градостроительства муниципальных образований, уполномоченные органами местного самоуправления на обеспечение подготовки и выдачи градостроительных планов земельных участков.
5.3.Рассмотрение заявлений и подготовка градостроительных планов земельных участков.
5.3.1.Выдача градостроительных планов земельных участков по заявлению юридического или физического лица осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса. К физическим и юридическим лицам, которые могут обращаться с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка, относятся правообладатели земельных участков или лица, в отношении которых принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта.
5.3.2.К заявлению на имя главы администрации о выдаче градостроительного плана земельного участка прилагаются копии следующих документов:
- правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы на земельный участок;
- документы, удостоверяющие личность заявителя (паспорт - для физического лица, свидетельство о регистрации - для юридического лица);
- документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (при необходимости);
- кадастровый (межевой) план земельного участка, схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте.
5.3.3.Разработку, оформление градостроительных планов земельных участков и подготовку материалов по обоснованию обеспечивают органы местного самоуправления.
5.3.4.Срок подготовки и выдачи градостроительных планов земельных участков составляет 30 дней со дня регистрации заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка, не включая проведение процедур подготовки, согласования и утверждения проектов планировки, межевания территории и материалов по обоснованию.
5.3.5.Органы архитектуры и градостроительства, уполномоченные на обеспечение подготовки и выдачи градостроительных планов земельных участков, осуществляют проверку на соответствие подготовленных градостроительных планов земельных участков документам территориального планирования, правилам землепользования и застройки, требованиям технических регламентов, ограничениям, определяемым наличием зон с особыми условиями использования территорий, и представляют их на утверждение.
5.3.6.Утверждение градостроительных планов земельных участков осуществляется нормативными правовыми актами (постановление) органов местного самоуправления (приложение N 2).
5.3.7.Градостроительные планы земельных участков оформляются в трех экземплярах.
5.3.8.Первый и второй экземпляры утвержденных градостроительных планов земельных участков на бумажном носителе с отметкой о регистрации в системах информационного обеспечения градостроительной деятельности муниципальных районов и городских округов Московской области передаются заявителю. Третий экземпляр хранится в архиве органов архитектуры и градостроительства, уполномоченных на обеспечение подготовки и выдачи градостроительных планов земельных участков.
5.3.9.Выдача градостроительных планов земельных участков осуществляется органами архитектуры и градостроительства, уполномоченными на обеспечение подготовки и выдачи градостроительных планов земельных участков, без взимания платы.
5.3.10.Утратил силу
5.3.11.Органы местного самоуправления, утвердившие градостроительный план земельного участка, в течение семи дней со дня утверждения градостроительных планов земельных участков направляют их в организацию, уполномоченную на ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципальных районов и городских округов Московской области.
5.3.12.Организация, уполномоченная на ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, обеспечивает регистрацию градостроительных планов и в течение четырнадцати дней со дня получения соответствующих документов размещает копию утвержденного градостроительного плана земельного участка в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
5.4.Основания для отказа в подготовке градостроительного плана земельного участка.
5.4.1.Основанием для отказа в подготовке градостроительного плана является нарушение требований федерального законодательства, нормативно-правовых актов Московской области и органов местного самоуправления, нормативных требований, представление поддельных документов, документов, утративших силу, недействительных документов, отказ заявителя представить подлинные документы при отсутствии заверенных надлежащим образом копий.
5.4.2.Отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка оформляется мотивированным письмом, направляемым в адрес заявителя.
5.4.3.В случае устранения со стороны заявителя причины отказа в подготовке градостроительного плана работа над оформлением документов может быть возобновлена. Срок устранения причины отказа не должен превышать тридцатидневный срок.
5.4.4.Отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка может быть обжалован заявителем в вышестоящем органе, а также в установленном законодательством порядке в суде.
6.Структура и порядок формирования номера градостроительного плана земельного участка
6.1.Градостроительный план земельного участка после его утверждения передается в орган, уполномоченный на регистрацию градостроительного плана земельного участка.
6.2.При регистрации градостроительному плану земельного участка присваивается номер градостроительного плана земельного участка.
6.3.При формировании номера градостроительного плана земельного участка используется единая система кодирования и классификации документов и сведений для их однозначной идентификации на территории Московской области.
6.4.Настоящие Методические рекомендации устанавливают единый порядок формирования номера градостроительного плана земельного участка на территории Московской области с использованием кода реестра градостроительных планов.
6.5.Номер градостроительного плана земельного участка присваивается в процессе внесения записи в регистрационную книгу.
6.6.Номер градостроительного плана земельного участка является уникальным, не повторяющимся на территории Московской области.
6.7.Нумерация градостроительных планов земельных участков в регистрационной книге сквозная по муниципальному району (городскому округу).
6.8.Номер градостроительного плана земельного участка формируется в соответствии с Инструкцией по заполнению формы градостроительного плана земельного участка и имеет следующую структуру:
А-Б, где:
А - регистрационный номер, присвоенный муниципальному образованию, согласно Инструкции о ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 19 августа 2005 года N 136 "Об утверждении Инструкции о ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации от 25 августа 2005 года N 6944), и в соответствии со Сведениями по государственной регистрации уставов муниципальных образований Московской области, который представляет собой последовательный ряд знаков и цифр, состоящий из 10 позиций:
1) позиции 1 и 2 - RU (обозначение Российской Федерации);
2) позиции 3 и 4 - номер субъекта Российской Федерации;
3) позиция 5 - цифровое обозначение муниципального образования (1 и 2 - внутригородская территория города федерального значения, 3 - городской округ, 5 - муниципальный район);
4) позиции 6 и 7 - порядковый номер муниципального образования (внутригородская территория города федерального значения, городской округ, муниципальный район);
5) позиция 8 - цифровое обозначение муниципального образования (1 - городское поселение, 3 и 4 - сельское поселение);
6) позиции 9 и 10 - порядковый номер поселения в составе муниципального района.
Все внутригородские территории города федерального значения и городские округа в позиции 8, 9 и 10 обозначаются 000.
Б - порядковый номер документа, присвоенный соответствующим органом, осуществляющим выдачу документа, который представляет собой последовательный ряд знаков и цифр, состоящий из 9 позиций:
1) позиции 1, 2 и 3 - код вида документации, в данном случае GPU - градостроительный план земельного участка;
2) позиции 4-7 - порядковый номер документа;
3) позиции 8, 9 - год регистрации документа.
Составные части номера отделяются друг от друга знаком "-". Цифровые индексы обозначаются арабскими цифрами, буквенные индексы - буквами латинского алфавита.
6.9.Пример формирования номера градостроительного плана земельного участка:
Номер RU50510101-GPU000806 означает, что в реестре градостроительных планов Щелковского муниципального района с порядковым номером 8 в 2006 году зарегистрирован градостроительный план земельного участка в городском поселении Загорянский.
6.10.Копия утвержденного градостроительного плана земельного участка после его регистрации передается в орган, уполномоченный на ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования.
7.Порядок регистрации градостроительных планов земельных участков в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности
7.1.Учет и регистрацию градостроительных планов земельных участков осуществляют органы, уполномоченные на ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципальных районов и городских округов Московской области.
7.2.Копии градостроительных планов земельных участков помещаются в дела о застроенных или подлежащих застройке земельных участках, применительно к которым осуществлена подготовка градостроительных планов.
7.3.Сведения, содержащиеся в градостроительных планах, подлежат внесению в базу данных информационных систем в текстовом виде в формате MS Office Word с расширениями DOC и RTF, MS Office Excel с расширением XLS и графическом виде в формате DXF (AutoCAD), mif, mid (MapInfo), shp (ArcGis).
7.4.Учет и регистрация градостроительных планов земельных участков производится путем внесения записи в регистрационную книгу (реестр) с присвоением регистрационного номера документа в системе информационного обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования. Присвоение регистрационного номера осуществляется в соответствии с порядком, установленным приказом Министерства регионального развития РФ от 30 августа 2007 г. N 85 "Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности".
8.Состав и содержание материалов по обоснованию градостроительных планов земельных участков
Материалы по обоснованию градостроительных планов земельных участков включают:
- нормативные правовые акты Российской Федерации, Московской области, муниципального образования, регламентирующие размещение объекта (объектов) капитального строительства, границы участка (участков), виды разрешенного использования и краткие комментарии к нормативным правовым актам;
- сведения о наличии документов территориального планирования и утвержденной градостроительной документации муниципального образования (схемы территориального планирования муниципального района, генерального плана поселений, генерального плана городского округа, Правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, иной градостроительной документации, в том числе градостроительной проработки, градостроительного заключения и градостроительного обоснования);
- сведения о наличии нормативных правовых актов Московской области о реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства;
- извлечения из документов территориального планирования Московской области в виде справки-выкопировки из схем территориального планирования Московской области применительно к территориям в границах зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального (областного) значения - территорий концентрации градостроительной активности регионального (областного) значения или применительно к территориям, на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в собственности Московской области;
- извлечения из документов территориального планирования муниципальных образований применительно к зоне планируемого размещения объектов капитального строительства, к территории или объекту капитального строительства;
- извлечения из карт (схем), подготовленных в составе материалов по обоснованию документов территориального планирования (при необходимости);
- сведения о наличии и состоянии территорий природного комплекса, об установленных границах, режимах охраны, режимах регулирования градостроительной деятельности на территориях природного комплекса;
- сведения об установленных границах зон охраны памятников истории и культуры и регламентах, режимах использования территории в указанных границах;
- сведения о состоянии транспортной и инженерной инфраструктур;
- фрагменты карт (схем) - выкопировки из утвержденных генеральных планов, документации по планировке территории, сводных планов инженерных сетей, ограничений, обременений, проектов красных линий и др.;
- сведения и извлечения из карт (схем) с отображением планируемого (проектируемого) размещения объектов капитального строительства, в том числе объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;
- правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок;
- материалы топографической съемки необходимого масштаба;
- ситуационный план в масштабе 1:10000, 1:5000, 1:2000 с границами зон с особыми условиями использования территорий, границами земельного участка, экспликацией земель, указанием смежных землепользователей;
- кадастровые планы земельного участка (при их наличии);
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте;
- копии технических условий на присоединение к инженерным системам и примыкания к автомобильным дорогам.
9.Приложения к Методическим рекомендациям
Приложения
2009-12-03 Приложение к Распоряжению от 03 декабря 2009 года № 68