Муниципальный правовой акт от 21.12.2009 г № 48/4

Положение о погребении и похоронном деле в городском поселении Ступино Ступинского муниципального района Московской области

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", Уставом городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области и определяет порядок погребения и организацию похоронного дела в городском поселении Ступино Ступинского муниципального района Московской области.
Глава 1.Общие положения
1.Положение о погребении и похоронном деле в муниципальном образовании "Городское поселение Ступино Ступинского муниципального района Московской области" (далее по тексту - Положение) регулирует отношения, связанные с погребением на муниципальных кладбищах городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области (далее - городское поселение Ступино) умерших граждан.
2.Муниципальные кладбища городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области (далее - кладбища) предназначены для погребения умерших граждан, постоянно проживавших на территории муниципального образования "Городское поселение Ступино Ступинского муниципального района Московской области", а также умерших на территории поселения в период их временного пребывания:
2.1.Захоронение умерших граждан, проживавших, но не зарегистрированных на момент смерти на территории городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области, разрешается в родственное захоронение при наличии места. При отсутствии места в родственном захоронении предоставляется новое одиночное захоронение по решению уполномоченного органа в сфере погребения и похоронного дела муниципального образования "Городское поселение Ступино Ступинского муниципального района Московской области". Факт выделения места под захоронение оформляется протоколом.
2.2.В иных случаях погребение на кладбище осуществляется с учетом волеизъявления умершего в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
3.В настоящем Положении используются следующие понятия:
- братские (общие) захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории кладбища для погребения жертв массовых катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, личность каждого из которых не установлена, чьи останки сохранились не целиком или не могут быть идентифицированы;
- воинские захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на воинском участке муниципального кладбища для погребения лиц, круг которых определен законодательством Российской Федерации;
- гарантированный перечень услуг по погребению - минимальный перечень услуг, оказание которого гарантируется специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении на безвозмездной основе;
- зона захоронения - основная функциональная часть территории кладбища, где осуществляется погребение, в том числе захоронение урн с прахом;
- места захоронения - земельные участки, предоставляемые в зоне захоронения кладбища для погребения в порядке, установленном настоящим Положением;
- могила - углубление в земле для захоронения гроба или урн с прахом;
- надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на местах захоронения;
- одиночные захоронения - места захоронения для погребения умерших (погибших) (далее - умершие), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел;
- родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника;
- семейные (родовые) захоронения - места захоронения, предоставляемые на платной основе (с учетом места родственного захоронения) для погребения трех и более умерших близких родственников, иных родственников;
- специализированная служба по вопросам похоронного дела - организация, создаваемая органами местного самоуправления в предусмотренных гражданским законодательством организационно-правовых формах в целях погребения умершего и оказания услуг по погребению;
- уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела - уполномоченный орган местного самоуправления, наделенный полномочиями в сфере погребения и похоронного дела;
- члены семьи - лица, связанные родством (свойством), совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство;
- организация, управляющая кладбищем, - организация, выполняющая обязанности по содержанию и благоустройству муниципальных кладбищ (определяется по результатам конкурса).
Глава 2.Гарантии осуществления погребения
Статья 1.Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти
1.Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме:
- о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию;
- о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела;
- быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими;
- быть подвергнутым кремации;
- о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.
2.Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно.
3.В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Статья 2.Исполнение волеизъявления умершего о погребении
1.На территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатного участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
2.Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.
3.Исполнение волеизъявления умершего о погребение его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения в случае его смерти в ином населенном пункте или на территории иностранного государства гарантируется в части содействия лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего и оплатить связанные с погребением расходы, в получении в установленные законодательством Российской Федерации сроки справки о смерти, разрешения на перевозку тела (останков) умершего, а также проездных документов, включая документы на пересечение государственных границ. Указанное содействие обязаны оказывать федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления, а также иные юридические лица, оказывающие по роду своей деятельности необходимые для таких случаев услуги.
Статья 3.Лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего
1.Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение (далее - лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего), гарантируются следующие услуги:
1) выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причин смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причин смерти;
2) предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего срок может быть увеличен до четырнадцати дней.
2.Лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, предоставляются также иные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере погребения и похоронного дела.
Статья 4.Гарантированный перечень услуг по погребению
1.Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
1) оформление документов, необходимых для погребения:
- медицинского свидетельства о смерти;
- свидетельства о смерти и справки о смерти, выдаваемых в органах записи актов гражданского состояния (далее - органы ЗАГС);
2) предоставление и доставка в один адрес гроба и других предметов, необходимых для погребения, включая погрузо-разгрузочные работы;
3) перевозка тела (останков) умершего на автокатафалке от места нахождения тела (останков) до кладбища (в крематорий), включая перемещение до места захоронения (места кремации);
4) погребение:
- копка могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению (в том числе захоронению урны с прахом);
- предоставление и установка похоронного ритуального регистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество умершего; дата его рождения и смерти, регистрационный номер захоронения).
2.Оказание гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе осуществляется специализированной службой похоронного дела и носит заявительный характер.
В этих целях в специализированную службу представляются следующие документы:
- заявление в произвольной форме об оказании гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;
- паспорт умершего (кроме случаев мертворожденных детей по истечении 196 дней беременности и несовершеннолетних, умерших в возрасте до 14 лет);
- медицинское свидетельство о смерти.
3.В случае если лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, самостоятельно оформило в органах ЗАГС свидетельство о смерти, для получения выплаты социального пособия на погребение в специализированную службу по вопросам похоронного дела представляются следующие документы:
- копия свидетельства о смерти с приложением подлинника для сверки;
- справка о смерти.
4.Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, за исключением указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи, определяется органами местного самоуправления городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области по согласованию с отделением Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области, Московским областным региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области.
5.Установленный размер возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, подлежит ежегодной индексации в соответствии с законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год с учетом уровня инфляции (потребительских цен).
6.Порядок и размер возмещения за счет средств бюджета Московской области специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших, неработавших и не являвшихся пенсионерами, мертворожденных детей по истечении 196 дней беременности, умерших, личность которых не установлена, устанавливаются Правительством Московской области.
7.Размещение на местах оформления документов, необходимых для погребения, информации (с адресами и телефонами) о специализированной службе по вопросам похоронного дела, расположенной на территории городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области, о гарантированном перечне услуг по погребению, оказываемых на безвозмездной основе (с указанием стоимости каждой из услуг), о перечне документов, необходимых для оказания гарантированного перечня услуг на безвозмездной основе, а также информации об уполномоченном исполнительном органе в сфере погребения и похоронного дела (с указанием адресов и телефонов) осуществляется учреждениями здравоохранения и органами ЗАГС.
Статья 5.Социальное пособие на погребение. Единовременная материальная помощь
1.В случае если погребение осуществлялось за счет средств лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, то указанным лицам выплачивается социальное пособие на погребение в размере, установленном законодательством Российской Федерации, или единовременная материальная помощь.
2.Порядок назначения и выплаты социального пособия на погребение или единовременной материальной помощи устанавливается законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области.
Статья 5.1.Гарантии погребения умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена
1.Гарантированный перечень услуг по погребению умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших, личность которых не установлена, включает:
1) оформление документов, необходимых для погребения;
2) облачение тела;
3) предоставление гроба и доставка гроба;
4) перевозку умершего на кладбище;
5) погребение:
- копку могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению (в том числе захоронение урны с прахом);
- установку похоронного ритуального регистрационного знака.
2.Услуги по погребению оказываются специализированными службами по вопросам похоронного дела на безвозмездной основе.
3.Стоимость услуг по погребению лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется органами местного самоуправления и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в порядке, установленном частями 3-6 статьи 2 Закона Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области".
4.Размер стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, подлежит ежегодной индексации в соответствии с законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год с учетом инфляции (потребительских цен).
Статья 6.Основные вопросы, связанные с транспортировкой умерших граждан в морг
1.Транспортировка умерших в морг, включая погрузочно-разгрузочные работы, из лечебных учреждений осуществляется за счет средств данных лечебных учреждений.
2.Транспортировка в морг, включая погрузочно-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) (за исключением умерших в лечебных учреждениях) осуществляется за счет средств бюджета юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, заключившими муниципальный контракт (договор) на оказание данного вида услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.В случаях, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, транспортировка умерших в морг осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, указанными в части 2 настоящей статьи, за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (или иных заинтересованных лиц).
Глава 3.Места погребения
Статья 7.Места захоронения и их виды
1.На муниципальных кладбищах городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области захоронение тел умерших (урн с прахом) производится в землю.
2.Места захоронения подразделяются на следующие виды:
- одиночные;
- родственные;
- семейные (родовые);
- почетные;
- воинские;
- братские (общие).
3.Уполномоченный орган администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области ведет учет всех видов захоронений, произведенных на территории муниципальных кладбищ, а также проводит их инвентаризацию не реже одного раза в три года.
4.Конкретные места для захоронения предоставляются специальными службами, созданными органами местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на основании согласования органа местного самоуправления. Места захоронения, предоставленные для погребения в соответствии с действующим законодательством, не могут быть принудительно изъяты, в том числе при наличии на указанных местах захоронения неблагоустроенных (заброшенных) могил.
5.Места захоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкой кладбища. Ширина разрывов между местами захоронения не должна быть менее 0,5 метра.
6.Места для погребения устанавливаются следующих размеров:

Количество погребений в одном уровне и на одном месте	Размеры, метры
	ширина	длина
Одиночные	1,0	2,20
Родственные	2,20	2,20
Семейные (родовые)	от 2,5 до 5,45	2,20
Почетные	5	2,20
Воинские	1,80	2,20

Глубина захоронения от 1,5 м до 2 м.
7.Протяженность ограды должна соответствовать размерам выделенного участка.
Статья 7.1.Одиночные захоронения
1.Места для одиночных захоронений предоставляются уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе в день обращения специализированной службы по вопросам похоронного дела с заявлением о предоставлении места для одиночного захоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки). В случае если места для одиночных захоронений предоставляются для погребения умерших, личность которых не установлена, дополнительно к заявлению прилагается копия документа, подтверждающего согласие органов внутренних дел на погребение указанных умерших (с приложением подлинника для сверки).
2.При предоставлении места для одиночного захоронения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела удостоверение об одиночном захоронении не выдается, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.
3.В случае появления близких родственников, иных родственников на основании их письменного обращения и предоставления документов, подтверждающих родственные отношения, уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о захоронении с последующей возможностью погребения родственника в данную могилу с соблюдением санитарных правил.
Статья 8.Родственные захоронения
1.Места для родственных захоронений предоставляются уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службы по вопросам похоронного дела или иного хозяйствующего субъекта с заявлением о предоставлении места для родственного захоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки).
2.Исключен
3.При предоставлении места для родственного захоронения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о родственном захоронении.
4.Лицу, на которое зарегистрировано родственное захоронение, предоставляется право быть в дальнейшем погребенным после смерти на территории родственного захоронения, а также разрешать производить погребение на данном месте родственного захоронения родственников или близких умершего.
5.Погребение рядом с ранее умершим осуществляется при наличии свободного участка земли при согласии ответственного за данное захоронение лица.
6.На местах захоронения подзахоронение в родственную могилу разрешается не ранее чем через 20 лет. Подзахоронение урны с прахом в родственную могилу разрешается независимо от времени предыдущего захоронения.
Статья 9.Семейные (родовые) захоронения
1.Места для семейных (родовых) захоронений предоставляются как под настоящие, так и под будущие захоронения.
2.Площадь зоны семейных (родовых) захоронений на территории кладбища не должна превышать 1/3 общей площади зоны захоронения кладбища.
3.Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении места для семейного (родового) захоронения, формирует и ведет реестр семейных (родовых) захоронений.
4.Для решения вопроса о предоставлении места для семейного (родового) захоронения в уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела предоставляются следующие документы:
1) заявление о предоставлении места для семейного (родового) захоронения;
2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с приложением подлинника для сверки;
3) копии документов, подтверждающих наличие двух и более близких родственников (иных родственников), с приложением подлинников для сверки.
Не допускается требовать предоставления иных документов, не предусмотренных действующим законодательством.
Все предоставленные документы принимаются по описи, копия которой вручается заявителю в день передачи документов с указанием даты приема.
Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела обеспечивает учет и хранение предоставленных документов.
5.В случае если место для семейного (родового) захоронения предоставляется под будущее погребение, решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения или об отказе в его предоставлении принимается в срок, не превышающий четырнадцати календарных дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
В случае если погребение должно быть осуществлено в настоящее время, решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения или об отказе в его предоставлении принимается в день предоставления заявителем в соответствующий уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела (не позднее одного дня до дня погребения) медицинского свидетельства о смерти или свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, а также документов, указанных в части 4 настоящей статьи.
6.Размер места для семейного (родового) захоронения (с учетом бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения) установлен п. 6 статьи 7 настоящего Положения и не может превышать 12 кв. метров.
7.За резервирование места для семейного (родового) захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения (далее - резервирование места под будущее погребение), взимается единовременная плата в размере 10000 рублей за 1 кв. м.
8.Средства, полученные за резервирование места под будущее погребение, подлежат зачислению в местный бюджет.
9.Решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения вручается или направляется почтовым отправлением с уведомлением о его вручении (далее - направляется с уведомлением) заявителю в срок, установленный в части 5 настоящей статьи, с указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты платежа за резервирование места под будущее погребение.
10.Решение об отказе в предоставлении места для семейного (родового) захоронения вручается или направляется с уведомлением заявителю в срок, установленный в части 5 настоящей статьи, с указанием причин отказа.
Отказ в предоставлении места для семейного (родового) захоронения допускается в случаях, если:
1) заявитель является недееспособным лицом;
2) в предоставленных заявителем документах обнаружены недостоверные данные;
3) заявитель не предоставил документы, указанные в части 4 настоящей статьи.
Заявитель вправе обжаловать отказ в предоставлении места для семейного (родового) захоронения в судебном порядке.
11.Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на основании принятого решения о предоставлении места для семейного (родового) захоронения и платежного документа, подтверждающего факт уплаты платежа за резервирование места под будущее погребение, осуществляет в срок, не превышающий трех календарных дней, его предоставление (не позднее одного дня до дня погребения в случаях, установленных абзацем 2 части 5 настоящей статьи).
Статья 10.Почетные захоронения
1.На основании решения органа исполнительной власти на территории общественных кладбищ на обособленных земельных участках разрешается создание почетных захоронений в целях увековечивания памяти умерших граждан, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, городским поселением Ступино Ступинского муниципального района Московской области.
2.Место почетных захоронений - участок площадью 6 кв. м, расположенный, как правило, вдоль главной аллеи кладбища и имеющий удобные подходы и хороший обзор.
3.Решение о выделении участка, его размеры и обустройство таких захоронений определяются распоряжением главы городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области на основании ходатайства заинтересованных лиц или организаций при обосновании и подтверждении заслуг умершего.
4.На местах почетных захоронений создание родственных и семейных (родовых) захоронений, а также подзахоронение в родственную могилу не допускаются.
5.При предоставлении места для почетного захоронения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о почетном захоронении.
Статья 11.Воинские захоронения
1.Места для воинских захоронений предоставляются уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службы по вопросам похоронного дела или иного хозяйствующего субъекта с заявлением о предоставлении места для воинского захоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с приложением подлинников для сверки).
2.При предоставлении места для воинского захоронения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о воинском захоронении.
Статья 12.Братские (общие) захоронения
1.Погребение на местах для братских (общих) захоронений осуществляется с соблюдением санитарных правил при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
2.Размер места для братского (общего) захоронения и его размещение на территории кладбища определяются в каждом конкретном случае органами местного самоуправления с учетом мнения организации, управляющей кладбищем.
3.При предоставлении места для братского (общего) захоронения организацией, управляющей кладбищем, удостоверение о братском (общем) захоронении не выдается.
4.На местах для братских (общих) захоронений подзахоронение не производится.
Статья 13.Надмогильные сооружения (надгробия), их регистрация
1.Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений. Запись о регистрации захоронения вносится в удостоверение о захоронении.
Взимание платы за регистрацию захоронений в книге регистрации захоронений и выдачу удостоверений о захоронениях не производится.
2.Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений.
3.Регистрация установки и замены надмогильных сооружений (надгробий) производится при предъявлении лицом, на которого зарегистрировано место захоронения (или по его письменному поручению иным лицом), паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, удостоверения о захоронении, а также документа об изготовлении надмогильного сооружения (надгробия).
4.Книги регистрации захоронений являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.
Указанные книги передаются на постоянное хранение уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в муниципальный архив в порядке, установленном уполномоченным органом городского поселения Ступино в сфере погребения и похоронного дела.
5.При досрочном расторжении с организацией, управляющей кладбищем, договора на право содержания и эксплуатации кладбища книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий) в случае незаконченного делопроизводства передаются на временное хранение в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.
6.Образец книги регистрации надмогильных сооружении (надгробий), порядок ее ведения и передачи на постоянное или временное хранение устанавливаются уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.
Статья 13.1.Осуществление погребения без предоставления в установленном порядке места для захоронения
1.Осуществление погребения без предоставления места для захоронения в порядке, установленном нормативными правовыми актами Московской области и органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа в соответствии с действующим законодательством.
2.Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в соответствии с действующим законодательством.
Статья 14.Содержание и благоустройство кладбищ
1.Обязанности по содержанию, благоустройству и ремонту расположенных на территории муниципального кладбища одиночных захоронений, а также захоронений и памятников погибшим при защите Отечества возлагаются на специализированную службу по вопросам похоронного дела.
2.Обязанности по содержанию, благоустройству мест захоронения, в том числе по ремонту надгробных сооружений (надгробий) и оград, осуществляют лица, на которых зарегистрированы места захоронений.
3.Обеспечение порядка на территории кладбища возлагается на администрацию кладбища, заключившую договор с администрацией городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области, выбранную по результатам открытого конкурса.
4.В случае стихийных бедствий и других непредвиденных обстоятельств ремонт и замена надмогильных сооружений (надгробий) производятся лицами, на которых оформлено данное захоронение.
5.При отсутствии сведений о захоронении, а также ненадлежащем уходе за захоронениями они признаются бесхозными в порядке, утвержденном законодательством РФ.
6.При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения администрация кладбища обязана приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природную среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.
7.Осквернение или уничтожение мест погребения влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Глава 4.Похоронное дело
Статья 15.Организация похоронного дела
1.Организация похоронного дела в муниципальном образовании "Городское поселение Ступино Ступинского муниципального района Московской области" осуществляется органами местного самоуправления.
2.Имущество, находящееся в собственности муниципального образования и используемое в целях погребения и похоронного дела, не подлежит приватизации, не может быть отдано в залог, внесено в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ. Указанное имущество может передаваться в оперативное управление либо в хозяйственное ведение, в аренду хозяйствующим субъектам в соответствии с действующим законодательством.
Статья 16.Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела
1.Уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в городском поселении Ступино Ступинского муниципального района Московской области является отдел содержания жилищного фонда, благоустройства и содержания территории администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области.
2.Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в пределах своей компетенции:
- обеспечивает рациональное размещение объектов похоронного назначения в градостроительной структуре муниципального образования;
- проводит инвентаризацию кладбищ;
- формирует и ведет реестр кладбищ, расположенных на территории муниципального образования;
- создает систему учета захоронений;
- разрабатывает и реализует мероприятия по созданию новых, а также эксплуатации, реконструкции, ремонту, расширению, закрытию или переносу действующих кладбищ;
- осуществляет мероприятия по принятию в муниципальную собственность бесхозяйных кладбищ, расположенных на территории муниципального образования;
- осуществляет контроль за использованием кладбищ и иных объектов похоронного назначения, находящихся в собственности муниципального образования, исключительно по целевому назначению;
- разрабатывает и реализует мероприятия по формированию инвестиционной, ценовой и тарифной политики в сфере погребения и похоронного дела;
- обеспечивает временное хранение книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) в случае незаконченного делопроизводства в связи с расторжением договора с организацией, управляющей кладбищем;
- осуществляет контроль за использованием кладбищ и их работой;
- осуществляет контроль за формированием и содержанием архивного фонда мест захоронений;
- принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении места для семейного (родового) захоронения, формирует и ведет реестр семейных (родовых) захоронений;
- осуществляет иные полномочия, установленные законом Московской области, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Московской области и органов местного самоуправления;
- принимает решение по захоронению иногородних граждан в соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 главы 1 настоящего Положения;
- осуществляют иные полномочия, установленные законом Московской области, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Московской области и органов местного самоуправления.
3.Ответственность за эксплуатацию муниципальных кладбищ и обеспечение порядка на их территории возлагается на уполномоченный орган местного самоуправления.
Статья 17.Требования к организации деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела
Специализированная служба по вопросам похоронного дела - организация, созданная администрацией городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской в целях оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе.
1.Специализированная служба по вопросам похоронного дела должна иметь вывеску со следующей обязательной информацией:
- фирменное наименование (наименование) своей организации, указание на место ее нахождения (юридический адрес), телефон, а также режим работы.
2.В помещении специализированной службы по вопросам похоронного дела, где осуществляется прием заказов на оказание услуг по погребению, должна находиться в доступном месте для обозрения следующая обязательная информация:
- Федеральный закон "О погребении и похоронном деле";
- Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей";
- Правила бытового обслуживания населения в РФ;
- гарантированный перечень услуг по погребению;
- сведения о порядке оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной и платной основе;
- прейскуранты (выписки из прейскурантов) цен и тарифов на оказываемые услуги;
- адрес и телефон контролирующей организации;
- настоящее Положение;
- книга отзывов и предложений;
- категории граждан, которым возмещается стоимость услуг по гарантированному перечню услуг по погребению и ее размер.
3.На специализированную службу по вопросам похоронного дела возлагается:
3.1.Оказание услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.
3.2.Оказание услуг по погребению умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также невостребованных и неопознанных умерших.
3.3.Обеспечение сохранности архивного фонда документов по приему и исполнению заказов на услуги по погребению.
Статья 18.Исключена
Статья 19.Правила движения транспортных средств на территории кладбища
1.Катафальное транспортное средство имеет право беспрепятственного проезда на территорию кладбища.
2.Посетителям, за исключением инвалидов и престарелых, запрещается въезжать на территорию кладбища на личном автотранспорте.
3.Разрешается проезд транспортных средств для доставки к местам захоронения надгробных сооружений, оград и других строительных материалов, необходимых для установки надгробий, в период работы кладбища на основании письменного разрешения, выданного администрацией кладбищ (разовый пропуск).
Глава 5.Ответственность за несоблюдение положения
1.Лица, допустившие нарушение Положения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Глава 6.Заключительные положения
Статья 1
Настоящий муниципальный нормативный правовой акт вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава городского поселения Ступино
Ступинского муниципального района
Московской области
П.И. Челпан