Приложение к Постановлению от 10.02.2010 г № 38 Отзыв
Отзыв московской городской думы на проект федерального закона №293588-5 "О внесении изменений в закон Российской Федерации "Об образовании" и в статью 9 закона Российской Федерации "О языках народов Российской Федерации"
В Московскую городскую Думу поступил проект федерального закона N 293588-5 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" и в статью 9 Закона Российской Федерации "О языках народов Российской Федерации" (далее - законопроект).
Законопроектом вводятся положения, наделяющие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования, полномочиями определять форму и порядок проведения государственной (итоговой) аттестации по родному языку и родной литературе для граждан, освоивших общеобразовательные программы на родном (нерусском) языке, а также участвовать в разработке федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей народов Российской Федерации) и в формировании федеральных перечней учебников, рекомендуемых или допускаемых к использованию в образовательном процессе (в части включения в них учебников по родному языку и родной литературе).
Одновременно в законопроекте предусматривается прохождение гражданами, освоившими общеобразовательные программы на родном (нерусском) языке, государственной (итоговой) аттестации по родному языку и родной литературе дополнительно к обязательному прохождению государственной (итоговой) аттестации в форме единого государственного экзамена на государственном языке Российской Федерации.
Таким образом, вводится дополнительная обязанность граждан, освоивших общеобразовательные программы на родном (нерусском) языке, проходить итоговую аттестацию по двум дополнительным предметам, что ставит их в неравное положение по сравнению с гражданами, освоившими общеобразовательные программы на русском языке. Это противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации, запрещающей любые формы дискриминации прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Вместе с тем целью законопроекта является создание дополнительных условий для реализации конституционных прав граждан на пользование родным языком, свободный выбор языка воспитания и обучения. В связи с этим в абзаце третьем пункта 2 статьи 1 законопроекта слова "дополнительно проходят" предлагается заменить словами "вправе дополнительно пройти".
Московская городская Дума поддерживает законопроект с учетом указанных замечаний.