Решение от 04.03.2010 г № 45/7
Об утверждении Регламента Совета депутатов городского поселения Солнечногорск второго созыва
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Московской области, законами Московской области, Уставом городского поселения Солнечногорск Совет депутатов городского поселения Солнечногорск решил:
1.Утвердить Регламент Совета депутатов городского поселения Солнечногорск второго созыва.
2.Направить настоящее решение главе городского поселения Солнечногорск А.А. Толданову для руководства и информации.
Председатель Совета депутатов
городского поселения Солнечногорск
М.А. Веремеенко
РЕГЛАМЕНТ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОЛНЕЧНОГОРСК
ВТОРОГО СОЗЫВА
Глава I.Общие положения
Статья 1
1.1.Регламент Совета депутатов городского поселения Солнечногорск второго созыва (далее - Регламент) устанавливает порядок организации и обеспечения деятельности Совета депутатов городского поселения Солнечногорск по решению вопросов, находящихся в компетенции Совета.
Статья 2
2.1.Совет депутатов городского поселения Солнечногорск второго созыва (далее - Совет депутатов, Совет) является выборным представительным органом местного самоуправления городского поселения Солнечногорск. Совет депутатов обладает правом представлять интересы населения городского поселения Солнечногорск и принимать решения от имени населения городского поселения Солнечногорск.
2.2.Место нахождения Совета депутатов: Московская область, г. Солнечногорск, ул. Банковская, д. 2.
2.3.Совет депутатов в соответствии с действующим законодательством обладает правами юридического лица, может иметь в собственности обособленное имущество, расчетный счет в банке, гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием и эмблемой и другие реквизиты, утверждаемые и регистрируемые в установленном законом порядке.
2.4.Совет депутатов руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, самостоятельно решает вопросы, отнесенные к его компетенции Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Московской области, законами Московской области и иными нормативными правовыми актами Московской области, Уставом поселения, иными нормативными правовыми актами городского поселения Солнечногорск и настоящим Регламентом.
Статья 3
3.1.Деятельность Совета депутатов основывается на свободном коллективном обсуждении и решении всех вопросов. Не допускается принуждение депутатов к решению вопросов на заседании Совета, в какой бы форме оно ни проявлялось, ограничивающее свободу их волеизъявления.
3.2.Заседание Совета проводится открыто и гласно. Его работа освещается в местной печати, по радио, телевидению, на официальном сайте администрации Солнечногорского муниципального района и городского поселения Солнечногорск.
3.3.В случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, Совет депутатов вправе проводить закрытые заседания. Лица, не являющиеся депутатами Совета, могут присутствовать на закрытом заседании только по решению Совета.
Статья 4
4.1.Депутаты осуществляют свои полномочия в Совете как на постоянной, так и на непостоянной основе. На постоянной основе может работать не более 10% от числа депутатов, установленного Уставом городского поселения.
4.2.Условия и размер оплаты труда депутатов, работающих на постоянной основе, определяются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
4.3.Депутаты, работающие в Совете на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 5
5.1.В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
5.2.К полномочиям Совета депутатов городского поселения также относятся:
1) принятие нормативных правовых актов по вопросам местного самоуправления в рамках компетенции Совета депутатов;
2) принятие решений по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения;
3) определение структуры Совета депутатов;
4) утверждение структуры органов местного самоуправления;
5) определение порядка учета предложений по проекту Устава, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении (порядок проведения публичных слушаний);
6) принятие решения о назначении референдума, инициирование референдума совместно с главой городского поселения;
7) назначение голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления, по вопросу изменения границ, преобразования городского поселения;
8) определение порядка осуществления правотворческой инициативы;
9) определение порядка проведения публичных слушаний, инициирование и участие в публичных слушаниях;
10) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
11) инициирование и определение порядка назначения и проведения опроса граждан по вопросам местного значения;
12) определение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения ему необходимых средств из местного бюджета;
13) другие полномочия, закрепленные федеральными законами, Уставом Московской области, законами Московской области, Уставом городского поселения и настоящим Регламентом.
Глава II.Структура совета депутатов, права и обязанности депутатов
Статья 6
6.1.В соответствии с Уставом городского поселения Совет депутатов состоит из 20 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Московской области по двадцати одномандатным избирательным округам сроком на 5 лет.
6.2.Совет депутатов может осуществлять свои полномочия, если депутатскими полномочиями обладают две трети от установленной численности депутатов Совета.
Первое заседание Совета нового созыва проводится в срок, который не может превышать тридцати дней со дня избрания Совета депутатов поселения в правомочном составе.
6.3.Избранному депутату вручаются депутатское удостоверение и нагрудный знак депутата Совета депутатов.
6.4.Депутаты имеют право:
1) избирать и быть избранными в органы Совета депутатов;
2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом депутатов органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых Советом;
3) предлагать вопросы для рассмотрения Советом депутатов;
4) вносить предложения о заслушивании отчета любой постоянной, временной комиссии Совета депутатов либо должностного лица Совета депутатов;
5) вносить в Совет депутатов предложения о необходимости проведения проверок исполнения государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории городского поселения, нормативных актов Совета депутатов;
6) обращаться с депутатскими запросами к должностным лицам органов местного самоуправления, руководителям учреждений и предприятий, руководителям местных общественных организаций по вопросам компетенции Совета депутатов;
7) вносить в Совет депутатов предложения о проведении депутатских проверок по вопросам, относящимся к ведению Совета;
8) вносить предложения о необходимости разработки нового или изменении действующего правового акта, вносить проекты этих актов или изменения в них;
9) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и содокладчикам, а также председательствующему, получать ответы на них;
10) вносить поправки к проектам актов, принимаемых Советом, оглашать на заседаниях Совета обращения граждан, имеющие общественное значение;
11) знакомиться с протоколами заседаний Совета;
12) пользоваться другими правами, установленными действующим законодательством, Уставом городского поселения, настоящим Регламентом.
6.5.Депутаты обязаны:
1) соблюдать положения данного Регламента;
2) выполнять решения Совета;
3) выполнять постановления (распоряжения) председателя Совета, регламентирующие деятельность Совета и комиссий;
4) регулярно отчитываться перед избирателями.
6.6.Депутат обязан осуществлять свою депутатскую деятельность на территории своего избирательного округа и не реже одного раза в месяц вести прием избирателей. Информация о времени и месте приема избирателей передается депутатом в аппарат Совета, обеспечивающий его работу, и публикуется в печатном средстве массовой информации городского поселения Солнечногорск, определенном для официального опубликования.
6.7.Депутат обязан своевременно рассматривать адресованные ему обращения, письма, заявления, жалобы, предложения избирателей, принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей.
6.8.Депутатский запрос оформляется на бланке Совета депутатов и направляется адресату. Депутатский запрос рассматривается в установленном законодательством порядке.
6.9.Депутат обязан присутствовать на заседаниях Совета. Уважительными причинами, препятствующими участию в заседаниях Совета, являются болезнь депутата, нахождение в отпуске или командировке.
6.10.Систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин, создающее неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов, в случае, если факт такового бездействия подтвержден в судебном порядке, является основанием для отзыва депутата Совета депутатов.
Статья 7
7.1.Депутаты Совета депутатов городского поселения, избранные в составе единых списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, и допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов, вправе объединяться в депутатские группы (фракции) для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов.
В депутатские группы могут также объединяться депутаты, избранные в Совет депутатов по одномандатным или многомандатным избирательным округам.
Не допускается создание депутатских групп (фракций) с одинаковым названием.
7.2.Состав депутатской группы (фракции) не может быть менее трех депутатов. Депутат Совета депутатов может быть членом только одной зарегистрированной группы (фракции). Основанием для включения депутата в списки депутатской группы служит письменное заявление депутата.
7.3.Депутатские группы (фракции) регистрируются решением Совета депутатов по их заявлению с предоставлением списка депутатской группы (фракции) и ее руководителя на основании:
- письменного заявления (уведомления) руководителя депутатской группы (фракции) об образовании депутатской группы (фракции);
- протокола организационного собрания депутатской группы (фракции), включающего решение о целях ее образования, о ее официальном названии, списочном составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатской группы (фракции) и представлять ее на заседаниях Совета депутатов, в государственных органах и общественных объединениях;
- письменных заявлений депутатов Совета депутатов о вхождении их в депутатскую группу (фракцию).
В случае если численность депутатской группы становится менее трех депутатов Совета депутатов, регистрация группы подлежит отмене.
Депутаты, не вошедшие ни в одну из депутатских групп при их регистрации или выбывшие из депутатской группы, в дальнейшем могут войти в любую из них.
7.4.Ежегодно Совет депутатов организует единую для всех депутатских групп (фракций) перерегистрацию членов. Депутатская группа (фракция) имеет право провести перерегистрацию членов по своему решению.
7.5.Депутатские группы (фракции) самостоятельно определяют структуру и состав своих руководящих (координирующих) органов и организуют самостоятельно свою работу. Депутатские группы избирают из своего состава руководителей.
Избранный руководитель депутатской группы (фракции) представляет ее на заседаниях Совета депутатов, в органах местного самоуправления, государственных органах и общественных организациях.
Депутатские группы делают заявления о своей деятельности, информируют Совет депутатов о структуре и составе руководящих органов.
Деятельность депутатских групп (фракций) регулируется законодательством Российской Федерации, Уставом Московской области, настоящим Регламентом и Положением о депутатской группе (фракции).
7.6.Зарегистрированная группа (фракция) депутатов вправе предварительно обсуждать кандидатуры для избрания должностных лиц, проекты нормативных правовых актов, постановлений, решений Совета депутатов с представлением заключений в постоянные депутатские комиссии.
7.7.Сведения о группах (фракциях) депутатов Совета оглашаются на заседаниях Совета, а также публикуются в местных средствах массовой информации.
Статья 8
8.1.Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета депутатов (далее - председатель), который избирается из числа депутатов на первом правомочном заседании Совета депутатов и осуществляет свою деятельность на постоянной основе. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов.
8.2.Каждому депутату Совета гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения деловых качеств кандидатов на должность председателя Совета. В списки для тайного голосования включаются все кандидаты, за исключением взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. Кандидат считается избранным на должность председателя Совета, если в результате открытого (в том числе поименного) или тайного голосования он получил более половины голосов от присутствующих депутатов Совета.
8.3.В случае если выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не получил требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов.
Если при голосовании по двум кандидатурам ни один из двух кандидатов не набрал более половины голосов от присутствующих депутатов Совета, то по кандидатуре, набравшей большее число голосов, проводится еще один тур голосования.
Если при этом кандидат не набрал более половины голосов от общего числа депутатов, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатов. При этом возможно выдвижение прежних кандидатур.
8.4.Председатель Совета депутатов в случае ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей может быть отозван путем открытого голосования. Решение об отзыве считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета городского поселения.
Статья 9
9.1.Совет депутатов может избрать из числа депутатов заместителей председателя Совета, один из которых исполняет обязанности председателя при временном его отсутствии.
9.2.Заместители председателя Совета депутатов избираются из числа депутатов Совета на срок полномочий Совета депутатов. Один из заместителей может осуществлять свою деятельность на постоянной основе. Заместители председателя Совета депутатов выполняют функции, определенные настоящим Регламентом.
9.3.Заместители председателя Совета подотчетны председателю и Совету депутатов. Выборы и отзыв заместителей председателя Совета проводятся аналогично установленным правилам избрания и отзыва председателя Совета.
Статья 10
10.1.Председатель Совета в пределах своих полномочий:
1) на основании Устава городского поселения и настоящего Регламента без доверенности представляет Совет депутатов во всех государственных, общественных, международных и иных учреждениях и организациях, включая суды и арбитражные суды, третейские суды и согласительные комиссии, выдает доверенности;
2) от имени Совета имеет право первой подписи на финансовых документах;
3) открывает расчетные, валютные и иные счета в финансово-кредитных учреждениях;
4) распоряжается всеми видами имущества Совета, включая денежные средства в пределах сметы, утвержденной Советом, заключает сделки, а также совершает иные юридические акты (действия) в соответствии с действующим законодательством, Уставом поселения и настоящим Регламентом;
5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов (как правило, в форме постановлений издаются правовые акты, устанавливающие общие правила деятельности Совета, а в форме распоряжений - решения по конкретным вопросам обеспечения его деятельности, индивидуальные акты);
6) доводит сам либо поручает своим заместителям проинформировать депутатов и население о времени и месте проведения заседания Совета, а также о проекте повестки дня и предоставить необходимые материалы;
7) осуществляет руководство подготовкой заседания Совета и вопросов, отнесенных к ведению Совета;
8) организует работу Совета;
9) ведет прием населения, организует рассмотрение обращений граждан в Совет депутатов в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Московской области;
10) оказывает содействие депутатам в осуществлении полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
11) координирует деятельность депутатских комиссий Совета, дает им поручения;
12) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета;
13) представляет отчет о работе Совета;
14) подписывает решения Совета;
15) осуществляет контроль исполнения решений Совета.
Статья 11
11.1.Председатель Совета в ходе заседания Совета депутатов:
1) открывает и закрывает заседание, объявляет перерывы в заседании;
2) обеспечивает соблюдение настоящего Регламента всеми участниками заседания;
3) ставит на обсуждение вопросы утвержденной повестки дня заседания Совета;
4) предоставляет слово для докладов, содокладов и выступлений;
5) оглашает справки, заявления, предложения и вопросы, поступившие к нему в письменном виде;
6) руководит прениями;
7) после окончания прений обобщает и оглашает предложения, поступившие по обсуждаемому вопросу;
8) ставит на голосование вопросы, требующие принятия решения;
9) объявляет (оглашает) результаты голосования;
10) подписывает протокол заседания;
11) подписывает решения, заявления, обращения и иные документы, принятые на заседании Совета, а также постановления и распоряжения Совета.
11.2.Председатель вправе:
1) задавать вопросы выступающему для уточнения формулировки внесенного им предложения;
2) вносить собственные предложения или компромиссные формулировки, не снимая с голосования ни одного из предложений депутатов без их согласия.
11.3.Председатель не вправе:
1) высказываться по существу обсуждаемого вопроса во время выступления других лиц;
2) прерывать выступление участника заседания, если тот не выходит за рамки отведенного времени и не нарушает правила настоящего Регламента.
Статья 12
12.1.Для подготовки проектов решений Совета, заключений по ним, осуществления контрольных и иных функций Совет депутатов вправе создавать постоянные и (или) временные комиссии, рабочие группы, деятельность которых ограничивается определенным сроком и (или) конкретной задачей (временные комиссии). Срок их деятельности, порядок работы, полномочия и персональный состав определяются решением Совета депутатов.
12.2.К работе временных комиссий Совета депутатов могут привлекаться сотрудники администрации городского поселения Солнечногорск, предприятий, организаций, учреждений и жители городского поселения, заинтересованные в решении рассматриваемых вопросов.
12.3.Депутат может также входить как представитель Совета депутатов в состав комиссий и иных органов, образуемых главой городского поселения Солнечногорск.
Статья 13
13.1.Постоянные комиссии образуются на срок полномочий Совета.
13.2.Перечень и наименование постоянных депутатских комиссий определяются решением Совета депутатов. Депутат не может состоять более чем в трех постоянных комиссиях. Численный состав каждой комиссии устанавливается Советом, но не может быть менее трех депутатов. Персональный состав постоянных депутатских комиссий, а также их председатели утверждаются решением Совета на основании личных заявлений депутатов.
13.3.Председатели постоянных депутатских комиссий избираются открытым голосованием простым большинством по представлению комиссии.
13.4.Совет депутатов образует постоянные депутатские комиссии по следующим вопросам:
- социально-экономическому развитию и местному самоуправлению;
- бюджета;
- жилищно-коммунального хозяйства;
- культуры, делам молодежи, спорту и туризму;
- законности, правопорядку и противодействию коррупции;
- по работе с ветеранами Великой Отечественной войны.
13.5.Функции и порядок работы депутатских комиссий устанавливаются Положениями об этих комиссиях, которые утверждаются решением Совета депутатов.
13.6.Заседание постоянной депутатской комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии. Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.
В исключительных случаях решение постоянной комиссии может быть принято путем опроса членов комиссии без проведения заседания. В этом случае оформляется протокольное решение, которое подписывается всеми членами комиссии.
Заседания постоянных депутатских комиссий проводятся по мере необходимости.
13.7.В заседаниях постоянных депутатских комиссий могут принимать участие с правом совещательного голоса председатель Совета депутатов, другие депутаты Совета, не входящие в состав комиссии, глава городского поселения, представители прокуратуры.
На заседания постоянных комиссий могут быть приглашены должностные лица администрации, представители государственных органов, общественных объединений, средств массовой информации, специалисты и эксперты.
13.8.Заседание постоянной депутатской комиссии оформляется протоколом, который подписывает председатель комиссии.
13.9.Постоянные депутатские комиссии вправе проводить совместные и выездные заседания.
13.10.Постоянные депутатские комиссии имеют право запрашивать документы и материалы, необходимые для их деятельности. Органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия и учреждения и их должностные лица обязаны в установленный законодательством срок представлять постоянной депутатской комиссии запрашиваемые ею документы.
Глава III.Порядок проведения заседаний совета
Статья 14
14.1.Основной формой деятельности Совета депутатов является заседание. Основными формами работы депутатов являются участие в заседании Совета, участие в заседаниях постоянных депутатских комиссий и рабочих групп, работа в избирательном округе, рассмотрение обращений избирателей.
14.2.Заседания Совета депутатов проводятся в соответствии с планами, составляемыми на полугодие, с учетом предыдущих решений Совета. Предложения в план работы Совета могут вноситься постоянными комиссиями, депутатами Совета, главой городского поселения. Подготовленные на основе этих предложений планы работы Совета утверждаются решением Совета депутатов.
Внеочередные заседания собираются по инициативе главы городского поселения, председателя Совета депутатов городского поселения либо по требованию не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.
14.3.Ежегодно в период с 1 июля по 31 августа установить промежуток в проведении заседаний Совета депутатов городского поселения Солнечногорск.
Статья 15
15.1.Первое заседание Совета нового созыва проводится в установленный Уставом городского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе (не менее двух третей от установленной численности депутатов).
15.2.Первое заседание Совета открывает и до избрания председателя Совета депутатов ведет старейший по возрасту депутат.
Статья 16
16.1.Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Если к началу заседания отсутствует необходимое количество депутатов Совета, заседание переносится на другое время.
О невозможности присутствовать на заседании по уважительной причине (в связи с болезнью, отпуском, командировкой) депутат обязан заблаговременно проинформировать председателя Совета депутатов лично или через депутата, работающего на постоянной основе.
16.2.По инициативе председателя Совета или любого из депутатов перед каждым голосованием может проводиться уточнение количества присутствующих депутатов.
Статья 17
17.1.Организационно-техническое и материальное обеспечение Совета осуществляется администрацией городского поселения или органом, созданным по решению Совета на средства, предусмотренные бюджетом городского поселения.
17.2.Организационно-техническое и материальное обеспечение Совета депутатов и заседаний Совета включает в себя:
1) предоставление служебного кабинета с приемной для председателя Совета депутатов, обеспечение необходимой мебелью, техническими и материальными средствами, телефонной связью;
2) предоставление служебного помещения для работы аппарата Совета, обеспечение необходимой мебелью, техническими средствами и материальными средствами, телефонной связью;
3) предоставление служебного автотранспорта для осуществления полномочий;
4) извещение депутатов и лиц, приглашенных на заседание, о созыве заседания;
5) подготовку и вручение (доставку) депутатам проектов решений Совета и других необходимых для работы материалов;
6) обеспечение бесперебойного функционирования технических средств, используемых на заседании;
7) регистрацию присутствующих депутатов и других участников заседания;
8) контроль за допуском в зал заседаний и соблюдением порядка в зале участников заседания;
9) ведение протокола заседания;
10) подготовку документов по решениям Совета и доставку их должностным лицам и исполнителям.
17.3.На каждом заседании из числа депутатов избирается секретарь заседания, который контролирует правильность ведения протокола заседания и своевременность его заполнения (решением Совета может быть избран постоянный ответственный секретарь Совета).
Статья 18
18.1.Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал, как правило, в помещении зала заседаний администрации городского поселения, если в решении о созыве заседания не указано другое место проведения заседания. Оформление зала заседаний должно быть политически нейтральным.
18.2.Заседание Совета начинается в 14 часов и заканчивается до 18 часов.
При необходимости Совет может продлить время своего заседания, в том числе с переносом заседания на следующий день.
18.3.Перерывы в заседании делаются через каждые полтора часа на 15-20 минут.
На каждом заседании Совет вправе принять решение о дополнительном перерыве или о продлении времени перерыва. Продолжительность обеденного перерыва - до одного часа.
Внеочередной перерыв в заседании может быть объявлен по требованию депутатов.
Статья 19
19.1.Совет созывается на очередное заседание в соответствии с планом работы.
19.2.Предварительная повестка дня заседания формируется за 10 дней в соответствии с планом работы Совета и по предложениям депутатов Государственной Думы РФ, Московской областной Думы, Совета депутатов муниципального района, Совета депутатов городского поселения, администраций муниципального района и городского поселения.
19.3.Заместитель председателя Совета не позднее чем за 7 дней до заседания доводит информацию до лиц, ответственных за подготовку вопросов.
19.4.Глава городского поселения или депутат Совета вправе внести дополнения в повестку дня не позже чем за 5 дней до дня проведения заседания.
19.5.Аппарат Совета депутатов, обеспечивающий его деятельность, совместно с Управлением делами администрации городского поселения уведомляет участников заседания не позднее чем за 5 дней до его проведения и предоставляет материалы, выносимые на его рассмотрение.
Факты нарушения сроков и порядка извещения депутатов о созыве заседания рассматриваются на заседании Совета.
19.6.Лица, ответственные за подготовку заседания, не позднее чем за 7 дней передают председателю Совета справочные материалы и проекты решений по выносимым на заседание вопросам.
Проекты решений, предлагаемые для включения в повестку дня администрацией Солнечногорского муниципального района и городского поселения Солнечногорск, должны содержать сопроводительное письмо за подписью главы администрации, указание на авторов проекта, иметь согласующие подписи заместителя главы администрации, начальников юридического отдела (управления), отдела (управления, комитета), курирующих вопрос. В качестве приложения представляется пояснительная записка с обоснованием необходимости принятия решения, обоснованием нормативно-правовой базы, механизмов реализации, ожидаемых результатов.
19.7.Заместитель председателя Совета во взаимодействии с Управлением делами администрации городского поселения формирует материалы заседания и направляет депутатам.
19.8.Нормативные правовые акты по вопросам местного значения, принятые Советом депутатов, направляются главе городского поселения для подписания и обнародования.
Статья 20
20.1.Внеочередное заседание Совета может проводиться по инициативе главы городского поселения, председателя Совета депутатов, а также не менее одной трети от числа избранных депутатов Совета в 5-дневный срок после внесения предложения.
20.2.Если инициатива созыва внеочередного заседания Совета исходит от депутатов, подписанное ими предложение о созыве Совета направляется председателю.
20.3.Инициаторы созыва внеочередного заседания должны письменно указать предлагаемые к рассмотрению вопросы и привести обоснование срочности их рассмотрения.
20.4.Уведомление депутатов Совета и приглашенных лиц о времени заседания обеспечивается аппаратом Совета не позднее чем за 3 дня до проведения заседания.
Статья 21
21.1.В целях сохранения государственной тайны, неприкосновенности частной жизни, нераспространения конфиденциальной информации Совет депутатов вправе проводить закрытое заседание (закрытое рассмотрение вопроса).
21.2.На закрытом заседании Совета, помимо депутатов, могут присутствовать глава городского поселения Солнечногорск и представитель органов прокуратуры.
Лица, не являющиеся депутатами Совета, могут присутствовать на закрытом заседании только по разрешению Совета.
21.3.Председатель на закрытом заседании Совета информирует присутствующих на заседании лиц о правилах проведения закрытого заседания и об ограничениях в отношении распространения информации, составляющей государственную или иную охраняемую законом тайну.
21.4.Без разрешения председателя Совета депутатов запрещается проносить на закрытое заседание Совета и использовать в ходе его фото-, кино- и видеотехнику, а также средства радиосвязи и звукозаписи.
21.5.Депутаты, другие лица, присутствующие на закрытом заседании Совета, вправе использовать полученную на заседании информацию только в соответствии с ограничениями, установленными законодательством, а также решениями Совета депутатов для каждого вида информации.
Статья 22
22.1.По вопросам местного значения, представляющим общественный интерес, могут проводиться слушания.
22.2.Слушания проводятся по инициативе председателя Совета, главы поселения, депутата или любой из постоянных комиссий Совета.
22.3.Информация о проведении таких слушаний публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за 10 дней до слушаний. Лица, приглашаемые на слушание, информируются заблаговременно.
22.4.Подготовку и проведение слушаний обеспечивает комиссия Совета, к предметам ведения которой относится тема слушаний.
22.5.Председательствующим на слушаниях может быть заместитель председателя Совета либо председатель комиссии Совета, ответственной за проведение слушаний.
22.6.Решения, принимаемые по результатам слушаний, носят рекомендательный характер.
Статья 23
23.1.Во время заседания Совета не допускаются:
1) выступления без разрешения председательствующего;
2) использование выступающими в своей речи грубых, оскорбительных, некорректных выражений (в том числе в адрес конкретных лиц), призывов к незаконным и насильственным действиям, сознательное нарушение установленного регламента выступлений;
3) какие-либо выступления (в том числе председательствующего) либо перемещения по залу заседания во время голосования с момента оглашения первого предложения, которое ставится на голосование;
4) уход депутата с заседания Совета без объяснения причин;
5) высказывания с места и другие нарушения порядка лицами, не являющимися депутатами Совета.
23.2.Для поддержания порядка на заседании Совета председательствующий вправе:
1) призвать выступающего соблюдать Регламент;
2) призвать придерживаться сущности обсуждаемого вопроса;
3) сделать выступающему предупреждение при нарушении им требований, изложенных в предыдущих пунктах;
4) лишить выступающего слова после второго предупреждения;
5) сделать замечание участнику заседания при нарушении им порядка на заседании или требований Регламента;
6) дать указание об удалении из зала заседания лиц, не являющихся депутатами Совета, в случае нарушения ими порядка;
7) объявить перерыв в заседании, если невозможно сразу устранить нарушение порядка.
23.3.После объявления депутату двух предупреждений в течение одного заседания Совета председательствующий может объявить депутату порицание от имени Совета с занесением в протокол, а также лишить депутата права на выступление по обсуждаемому вопросу либо до конца заседания Совета.
23.4.Лица, не являющиеся депутатами Совета депутатов, не имеют права вмешиваться в работу Совета депутатов, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председателя Совета.
Приложения
2010-03-04 Приложение к Решению от 04 марта 2010 года № 45/7 Регламент