Письмо УФК по Московской обл. и Минфина Московской обл. от 05.03.2010 г №№ 03-13/1611, 03-03-06/1628
О проведении операций со средствами, перечисленными в бюджет Московской области из федерального бюджета
По вопросу проведения операций со средствами, перечисленными в бюджет Московской области из федерального бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - целевые средства), на лицевых счетах получателей средств бюджета Московской области, открытых в Управлении Федерального казначейства по Московской области (далее - Управление), за исключением лицевых счетов, открытых в Управлении Главному управлению внутренних дел по Московской области, Департаменту обеспечения правопорядка на закрытых территориях и режимных объектах Министерства внутренних дел Российской Федерации, Комитету по труду и занятости населения Московской области, распорядителям средств бюджета Московской области и (или) получателям средств бюджета Московской области, подведомственным указанным главным распорядителям средств бюджета Московской области, сообщаем следующее.
1.В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов" учет операций с целевыми средствами осуществляется Управлением (Отделениями Управления) на лицевых счетах получателей средств бюджета Московской области, открытых в Управлении (Отделениях Управления).
Кассовые выплаты за счет целевых средств осуществляются с указанных лицевых счетов на основании представленных заявок на кассовый расход, заявок на возврат, заявок на получение наличных денег (далее - заявки), оформленных в соответствии с требованиями Порядка кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденного приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н (далее - Порядок N 8н).
2.Взаимодействие главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Московской области, Министерства финансов Московской области (далее - Министерство) и Управления (Отделений Управления) при доведении бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования (далее - бюджетные данные) до получателей средств бюджета Московской области и проведении кассовых выплат за счет целевых средств осуществляется в следующем порядке.
2.1.Главные распорядители средств бюджета Московской области:
формируют Расходные расписания (Реестры расходных расписаний), оформленные по форме согласно приложениям N 2 и N 3 к Порядку доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.09.2008 N 104н, по лицевым счетам главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Московской области и направляют их в Министерство в электронной форме и в двух экземплярах на бумажном носителе.
В графе "Примечание" разделов 1, 2, 3 Расходного расписания (Реестра расходных расписаний) перед текстом в скобках указывается код цели согласно Перечню кодов целей, присваиваемых органами Федерального казначейства в 2010 году субсидиям, субвенциям и иным межбюджетным трансфертам, имеющим целевое назначение, предоставляемым из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (далее - код цели).
2.2.Министерство:
определяет сроки представления главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Московской области Расходных расписаний (Реестров расходных расписаний), содержащих предельные объемы финансирования по целевым средствам;
осуществляет проверку представленных главным распорядителем Расходных расписаний (Реестров расходных расписаний) на соответствие требованиям Порядка доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования при организации исполнения бюджета Московской области по расходам, утверждаемого Министерством;
доводит до Управления Расходные расписания (Реестры расходных расписаний) по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Московской области, открытым в Управлении и Отделениях Управления;
направляет в территориальные отделы Управления исполнения бюджета Министерства Расходные расписания (Реестры расходных расписаний) по лицевым счетам распорядителей средств бюджета Московской области, открытым в соответствующих Отделениях Управления;
осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Московской области, лицевые счета которым открыты в Управлении, в соответствии с порядком исполнения бюджета Московской области по расходам, утвержденным Министерством финансов Московской области;
направляет заявки после проведения процедуры санкционирования в Управление в электронной форме с рабочих мест ППО "СЭД", организованных в Министерстве.
2.3.Территориальные отделы Управления исполнения бюджета Министерства:
направляют полученные Расходные расписания (Реестры расходных расписаний) по счетам распорядителей средств бюджета в Отделения Управления по месту обслуживания лицевого счета распорядителя средств бюджета Московской области;
осуществляют санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Московской области, лицевые счета которым открыты в соответствующих Отделениях Управления, в соответствии с порядком исполнения бюджета Московской области по расходам, утвержденным Министерством финансов Московской области;
направляют заявки после проведения процедуры санкционирования в Отделения Управления в электронной форме с рабочих мест ППО "СЭД", организованных в территориальных отделах Управления исполнения бюджета Министерства.
2.4.Управление:
осуществляет проверку представленных Расходных расписаний (Реестров расходных расписаний) на соответствие требованиям Порядка N 8н;
принимает Расходные расписания (Реестры расходных расписаний) к исполнению в случае их соответствия требованиям Порядка N 8н.
2.5.Управление (Отделения Управления):
осуществляет проведение и учет операций с целевыми средствами;
принимает заявки, отправленные через рабочие места ППО "СЭД", установленные в Министерстве (территориальных отделах Управления исполнения бюджета Министерства);
принимает от получателей средств бюджета Московской области документы, подтверждающие обоснованность платежа, если их представление в орган Федерального казначейства предусматривается нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации по предоставлению конкретной субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта;
обеспечивает за счет целевых средств выдачу наличных денег получателям средств бюджета Московской области со счетов Управления (отделения Управления), открытых в учреждениях Банка России или кредитных организациях на балансовом счете 40116 "Средства для выплаты наличных денег организациям";
осуществляет контроль за непревышением кассовых выплат, осуществляемых за счет целевых средств получателем средств бюджета Московской области, над доведенными ему бюджетными данными с учетом ранее осуществленных платежей и восстановленных кассовых выплат в текущем финансовом году по соответствующему коду классификации расходов бюджетов;
предоставляет выписки из лицевых счетов главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Московской области и приложения к ним через рабочие места ППО "СЭД", установленные в Министерстве (территориальных отделах Управления исполнения бюджета Министерства);
вносит в установленном порядке изменения в учетные записи по произведенным получателями средств бюджета Московской области кассовым выплатам.
2.6.Получатели средств бюджета Московской области:
представляют в Министерство (территориальные отделы Управления исполнения бюджета Министерства) документы для осуществления санкционирования оплаты денежных обязательств в соответствии с порядком исполнения бюджета Московской области по расходам, утвержденным Министерством финансов Московской области;
представляют в Министерство (территориальные отделы Управления исполнения бюджета Министерства) заявки для осуществления процедуры перечисления средств;
представляют в Управление (Отделение Управления) документы, подтверждающие обоснованность платежа, если их представление в орган Федерального казначейства предусматривается нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации по предоставлению конкретной субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта.
При осуществлении операций с целевыми средствами в скобках указывается код цели в следующих полях заявок:
в заявке на кассовый расход - в поле "Назначение платежа" раздела 1 перед текстом, после указания в скобках кодов бюджетной классификации, сумм, лицевого счета и без скобок признака "f", а также в поле "Примечание" раздела 5 перед текстом;
в заявке на получение наличных денег - в поле "Примечание" раздела 2.
Главным распорядителям средств бюджета Московской области необходимо организовать работу с подведомственными получателями средств бюджета в целях обеспечения своевременного представления необходимых документов в Министерство, Управление, Отделения Управления по месту обслуживания.
Руководитель Управления
Федерального казначейства
по Московской области
А.А. Дильман
Министр финансов Правительства
Московской области
Т.М. Крикунова