Закон от 01.12.2004 г № 164/2004-ОЗ
О нормативах бюджетной обеспеченности, применяемых при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области на 2005 год
Настоящий Закон устанавливает величины нормативов бюджетной обеспеченности, применяемых при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области на 2005 год, в социальной сфере, в жилищно-коммунальном хозяйстве, на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
Статья 1.Основные понятия
Нормативы бюджетной обеспеченности (далее - нормативы) - расчетные показатели (в натуральном и стоимостном выражении), применяемые в целях межбюджетного регулирования при формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год, а также в целях формирования отдельных расходов проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Нормативы в системе жилищно-коммунального хозяйства - расчетные показатели (в натуральном и стоимостном выражении) финансового обеспечения объектов жилищно-коммунального хозяйства.
Нормативы в системе образования - расчетные показатели финансового обеспечения за счет средств бюджета текущего содержания образовательных учреждений - в расчете на одного обучающегося (воспитанника) в год по типам и видам образовательных учреждений, на обслуживание прочими учреждениями образования - в расчете на одно обслуживаемое учреждение образования в год.
Нормативы в системе здравоохранения - расчетные показатели финансового обеспечения за счет средств бюджета государственных учреждений здравоохранения Московской области и муниципальных учреждений здравоохранения в Московской области.
Нормативы в системе социальной защиты населения - расчетные показатели финансового обеспечения за счет средств бюджета государственных учреждений социальной защиты населения Московской области.
Нормативы в системе культуры - расчетные показатели финансового обеспечения за счет средств бюджета государственных учреждений культуры Московской области и муниципальных учреждений культуры Московской области.
Нормативы в системе физической культуры и спорта - расчетные показатели финансового обеспечения за счет средств бюджета муниципальных учреждений физической культуры и спорта Московской области.
Норматив на содержание органов местного самоуправления - расчетный показатель финансового обеспечения за счет средств бюджета содержания органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в расчете на одного жителя муниципального образования.
Норматив на организацию и проведение молодежной политики - расчетный показатель финансового обеспечения за счет средств бюджета муниципальных учреждений в системе молодежной политики и проведения мероприятий в системе молодежной политики Московской области в расчете на одного жителя муниципального образования Московской области.
Статья 2.Нормативы в системе жилищно-коммунального хозяйства
Стандарт предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг:
на 1 кв. м общей площади жилья в месяц в среднем по Московской области - 40,0 рублей;
на 1 кв. м общей площади жилья в месяц по муниципальным образованиям Московской области (приложение 1);
норматив потребления тепловой энергии на отопление муниципального жилья на 1 кв. м общей площади жилья в месяц - 0,021 Гкал;
норматив потребления тепловой энергии на горячее водоснабжение муниципального жилья:
на одного жителя в месяц - 0,18 Гкал;
на 1 кв. м общей площади жилья в месяц - 0,01 Гкал (для расчета стандарта предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг);
норматив водоснабжения муниципального жилья:
на одного жителя в месяц - 8,664 куб. м;
на 1 кв. м общей площади жилья в месяц - 0,481 куб. м (для расчета стандарта предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг);
норматив водоотведения муниципального жилья:
на одного жителя в месяц - 8,664 куб. м;
на 1 кв. м общей площади жилья в месяц - 0,481 куб. м (для расчета стандарта предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг);
норматив накопления твердых бытовых отходов в муниципальном жилищном фонде, в том числе крупногабаритных отходов:
на одного жителя в месяц - 0,1188 куб. м, в том числе крупногабаритных отходов - 0,0188 куб. м;
на 1 кв. м общей площади жилья в месяц - 0,0066 куб. м, в том числе крупногабаритных отходов - 0,001 куб. м (для расчета стандарта предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг);
норматив обеспечения населения и муниципальных учреждений твердым топливом (по видам) (приложение 2);
норматив на благоустройство и озеленение (за исключением строительства объектов внешнего благоустройства) на один га застроенной территории населенных пунктов в год - 5430,0 рублей;
норматив потребления электрической энергии:
на одного жителя в месяц - 50 кВтч;
на 1 кв. м общей площади жилья в месяц - 2,78 кВтч;
норматив потребления сетевого газа на 1 кв. м общей площади жилья в месяц:
всего эксплуатируемого жилья - 0,7 куб. м;
газифицированного жилья - 0,875 куб. м;
норматив потребления сжиженного газа на 1 кв. м общей площади жилья в месяц:
всего эксплуатируемого жилья - 0,039 кг;
газифицированного жилья - 0,42 кг;
норматив на содержание мест захоронения на один га площади кладбищ в год, включая:
содержание мест захоронений - 34560,2 рублей;
механизированная уборка (зимняя) - 1466,1 рублей;
ремонт мест захоронений - 3951,2 рублей.
Статья 3.Расходы на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда
Установить, что расходы на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда для определения взаимоотношений областного бюджета с бюджетами муниципальных образований Московской области и расчетов финансовой помощи из областного бюджета на выравнивание уровня социально-экономического развития муниципальных образований Московской области приняты в среднем по Московской области из расчета 0,30 рубля на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц.
Статья 4.Нормативы в системе образования Московской области
Установить нормативы в системе образования Московской области по типам и видам образовательных учреждений из расчета на год:
1.Дошкольные образовательные учреждения:
норматив на содержание одного ребенка в учреждениях дошкольного образования по городу 17892,0 руб. норматив на содержание одного ребенка в учреждениях дошкольного образования в сельской местности 24212,0 руб.
2.Учреждения дополнительного образования детей:
норматив на содержание одного обучающегося в детско-юношеской спортивной школе 3248,0 руб. норматив на содержание одного обучающегося в специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва 5608,0 руб. норматив на содержание одного обучающегося в Центре дополнительного образования 1742,0 руб. норматив на содержание одного обучающегося в доме детского творчества 1586,0 руб. норматив на содержание одного обучающегося в музыкальной школе 7339,0 руб. норматив на содержание одного обучающегося в школе искусств 6822,0 руб.
3.Прочие учреждения образования:
норматив расходов, затрачиваемых логопедическим пунктом на обслуживание одного учреждения образования 10352,0 руб. норматив расходов, затрачиваемых методическим кабинетом на обслуживание одного учреждения образования 21244,0 руб. норматив расходов, затрачиваемых фильмотекой на обслуживание одного учреждения образования 4148,0 руб. норматив расходов, затрачиваемых централизованной бухгалтерией на обслуживание одного учреждения образования 103030,0 руб. норматив расходов, затрачиваемых хозяйственно- эксплуатационной организацией на обслуживание одного учреждения образования 28527,0 руб.
Статья 5.Нормативы в системе здравоохранения Московской области
Установить нормативы в системе здравоохранения Московской области из расчета на год в следующих размерах:
норматив затрат на текущее содержание одной койки в областных больничных учреждениях 100433,1 руб. норматив затрат на текущее содержание областных амбулаторно-поликлинических и прочих областных учреждений здравоохранения в расчете на одну штатную врачебную должность 348348,8 руб. норматив текущих затрат муниципальных учреждений здравоохранения на оказание одному жителю скорой медицинской помощи и помощи при социально значимых заболеваниях 173,85 руб. норматив текущих затрат муниципальных учреждений здравоохранения на оказание одному жителю прочей медицинской помощи и мероприятий, дифференцированный по группам муниципальных образований (приложение 3)
Статья 6.Текущие расходы муниципальных учреждений здравоохранения на оказание межрегиональной медицинской помощи
Текущие расходы муниципальных учреждений здравоохранения на оказание межрегиональной медицинской помощи определяются на основании подтвержденных муниципальным образованием отчетных данных, представленных при согласовании объемов оказываемой муниципальными учреждениями здравоохранения медицинской помощи в соответствии с Московской областной программой государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью, и устанавливаются в расходах бюджетов соответствующих муниципальных образований, муниципальные учреждения здравоохранения которых оказывают межрегиональную медицинскую помощь.
Статья 7.Расходы областного бюджета на централизованные и прочие мероприятия в сфере здравоохранения
Расходы областного бюджета на централизованные и прочие мероприятия в сфере здравоохранения определяются в соответствии с законодательством Московской области.
Статья 8.Нормативы в системе социальной защиты населения Московской области
Установить нормативы в системе социальной защиты населения Московской области из расчета на год в следующих размерах:
норматив на содержание одной койки в домах- интернатах для престарелых и инвалидов 46959,0 руб. норматив на содержание одной койки в детских домах-интернатах 71662,0 руб. норматив на содержание одного учащегося в системе обучения инвалидов 91050,0 руб.
Статья 9.Нормативы в системе культуры Московской области
Установить нормативы в системе культуры Московской области из расчета на год в следующих размерах:
1.На областном уровне:
норматив на содержание и организацию работы библиотек на одно учреждение 7184000,0 руб. норматив на содержание и организацию работы музеев на одно учреждение 7300000,0 руб. норматив на содержание и организацию работы театрально-концертных учреждений на одно учреждение 5077700,0 руб. норматив на содержание прочих учреждений и проведение мероприятий в системе культуры на одного жителя Московской области 9,92 руб.
2.На муниципальном уровне:
норматив на содержание и организацию работы дворцов, домов культуры, других учреждений клубного типа, дифференцированный по группам муниципальных образований (приложение 4); норматив на организацию работы сельских киноустановок, дифференцированный по группам муниципальных образований (приложение 5); норматив на содержание библиотек, дифференцированный по группам муниципальных образований (приложение 6); норматив на содержание музеев и постоянных выставок, дифференцированный по группам муниципальных образований (приложение 7); норматив на содержание и организацию работы театров, дифференцированный по группам муниципальных образований (приложение 8); норматив на содержание прочих учреждений и проведение мероприятий в системе культуры, дифференцированный по группам муниципальных образований (приложение 9)
Статья 10.Нормативы в системе физической культуры и спорта Московской области
Установить нормативы в системе физической культуры и спорта Московской области из расчета на год в следующих размерах:
норматив на проведение спортивных мероприятий в системе физической культуры и спорта на одного жителя муниципального образования 4,38 руб. норматив на содержание и организацию работы спортивных сооружений, дифференцированный по группам муниципальных образований, на одного жителя (приложение 10).
Статья 11.Норма расходов на капитальный ремонт и приобретение оборудования для учреждений областной и муниципальной собственности в системах образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта
Утвердить норму расходов на капитальный ремонт и приобретение оборудования в размере до 20 процентов к сумме текущих затрат для учреждений областной и муниципальной собственности в системах образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта.
Статья 12.Финансовое обеспечение деятельности вновь образованных государственных учреждений Московской области и муниципальных учреждений
Финансовое обеспечение деятельности вновь образованных государственных учреждений Московской области и муниципальных учреждений рассматривается и подтверждается соответствующими центральными исполнительными органами государственной власти Московской области с представлением необходимых расчетов и обоснований.
Статья 13.Норматив на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Установить норматив на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, дифференцированный по группам муниципальных образований, на одного жителя муниципального образования Московской области (приложение 11).
Установить, что при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области на 2005 год на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области количество должностных окладов в год, необходимых для обеспечения установленных законодательством Московской области выплат работникам органов муниципального управления Московской области (должностных окладов, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия труда и выслугу лет, премий, материальной помощи), учитывается в размере 19,25.
Установить, что численность работников органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по состоянию на 1 января текущего финансового года учитывается без численности работников структурных подразделений администраций муниципальных образований Московской области по социальной защите населения.
Установить поправочные коэффициенты, учитывающие наличие территориальных структурных подразделений:
количество территориальных поправочный коэффициент
структурных подразделений
от 1 до 10 1,1
от 11 до 15 1,15
от 16 до 20 1,2
от 21 до 25 1,25
от 26 и более 1,3Статья 14.Норматив в системе молодежной политики Московской области
Установить норматив в системе молодежной политики Московской области из расчета на год в следующем размере:
норматив на организацию и проведение молодежной политики в муниципальном образовании на одного жителя муниципального образования 31,40 руб.
Статья 15
Положения настоящего Закона применяются при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области на 2005 год.
Статья 16
Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
1 декабря 2004 года
N 164/2004-ОЗ