Решение Московского УФАС России от 26.03.2010 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства, рассмотрев дело № 8-8-105/09 по признакам нарушения ОАО «Элекснет» п.4 ч. 1 ст.14 Федерального закона «О защите конкуренции», в присутствии представителей ООО «Элекснет», представителя ОАО «Элекснет», представителя ОАО «МОСКЛИРИНГЦЕНТР», представителя ЗАО «Биллинговый центр» (по доверенности №187/03 от 29.10.2009г.).
Установила:
Московским УФАС России рассмотрены документы и материалы, по обращению ЗАО «Биллинговый центр» о нарушении п.4 ч. 1 ст.14 ФЗ «О защите конкуренции» в части незаконного использования в сети Интернет на сайте http://elecsnet.ru изобразительного обозначения, сходного до степени смешения с товарными знаками №315274, №336226, правообладателем которых является ЗАО «Биллинговый центр» (вх.№6646 от 18.06.09г.).
Рассмотрев представленные материалы, доводы и возражения сторон по делу, Комиссией Московского УФАС России установлено следующее.
Согласно Акту Московского УФАС России от 29.06.2009г., а также материалам представленным ЗАО «Биллинговый центр» (вх.№6646 от 18.06.09г.) в сети Интернет сайте http://elecsnet.ru ОАО «Элекснет» размещались изобразительные обозначения, сходные до степени смешения с товарными знаками по свидетельствам №315274, №336226, правообладателем которых является ЗАО «Биллинговый центр» .
Согласно информации, представленной АНО «Региональный Сетевой Информационный Центр», ОАО «Элекснет» является администратором доменного имени elecsnet.ru (вх.№9860 от 15.09.2009г.).
Согласно Справке, подготовленной Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (РОСПАТЕНТ), установлено что изобразительные обозначения, размещенные в сети Интернет сайте http://elecsnet.ru ОАО «Элекснет», могут быть признаны сходными до степени смешения с товарными знаками по свидетельствам №315274, №336226, поскольку они ассоциируются в целом с указанными товарными знаками в силу наличия в них сходных изобразительных элементов (вх.№10505 от 28.09.2009г.).
ЗАО «Биллинговый центр» не предоставляло ОАО «Элекснет» права на использование товарных знаков по свидетельствам №315274, №336226.
ЗАО «Биллинговый центр» (адрес: 630112, г.Новосибирск, ул.Кошурникова, д.20) является юридическим лицом, действующим на основании Устава, включено в Единый государственный реестр юридических лиц от за основным государственным регистрационным номером №1025400512400 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Новосибирска. ИНН 5401152049, КПП 540101001.
ЗАО «Биллинговый центр» осуществляет деятельность, идентифицированную кодом 72.40 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ( далее ОКВЭД) - «Деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов, в том числе ресурсов сети Интернет» (вх.№8754 от 12.08.2009г.).
ЗАО «Биллинговый центр» является организатором и правообладателем Федеральной Системы сбора и обработки платежей «Город» (Патент №2256215 от 20.11.2002г.), предназначенной для обеспечения информационного и технологического взаимодействия между участниками данной системы при совершении физическими лицами платежей в пользу иных лиц (юридических, индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица - банков, сотовых операторов, интернет-провайдеров, поставщиков коммунальных услуг), оказывающих различные виды услуг (в том числе коммунальные, услуги связи и др.) и зарегистрированных в указанной системе.
ЗАО «Биллинговый центр» обеспечивает информационное и технологическое обслуживание участников Системы сбора и обработки платежей «Город», включая оказание услуг по сбору, обработке и предоставлению информации по операциям, осуществляющим участникам и с помощью указанной системы (вх.№8754 от 12.08.2009г.).
Согласно Уставу, а также материалам дела, основными видами деятельности ЗАО «Биллинговый центр» являются: обеспечение информационного и технологического взаимодействия; организация взаиморасчетов между участниками рекламных и маркетинговых программ (вх.№8754 от 12.08.2009г.).
ОАО «Элекснет» (адрес: Электрический пер., д.3/10, стр.1, г.Москва, 123557) является юридическим лицом, действующим на основании Устава, включено в Единый государственный реестр юридических лиц от за основным государственным регистрационным номером №1037703018704. ИНН 7703370657, КПП 770301001.
ОАО «Элекснет» осуществляет деятельность, идентифицированную кодом 71.33.2 ОКВЭД - « Аренда вычислительных машин и оборудования» (вх.№13252 от 01.12.2009г.).
ОАО «Элекснет» является собственником терминалов самообслуживания, посредством которых предоставляются услуги по моментальной электронной оплате товаров и услуг.
Согласно Уставу, а также материалам дела, основным видом деятельности ОАО «Элекснет» является сдача в аренду собственного имущества; предоставление в аренду вычислительных машин, оборудования и иного собственного имущества, лизинг (вх.№ 13252 от 01.12.2009г.).
ОАО «Элекснет» по Договору аренды терминального оборудования №АР/9/05 от 01.10.2005г. предоставляются во временное владение и пользование ООО «Элекснет» терминалы самообслуживания, посредством которых предоставляются услуги по моментальной электронной оплате товаров и услуг (вх.№ 13252 от 01.12.2009г.).
ООО «Элекснет» (адрес: Электрический пер., д.3/10, стр.1, г.Москва, 123557) является юридическим лицом, действующим на основании Устава, включено в Единый государственный реестр юридических лиц от за основным государственным регистрационным номером №1027739022750 Управлением МНС России по г.Москве. ИНН 7710343206, КПП 770301001. Свидетельство о регистрации №002.000.537, выдано Московской регистрационной палатой 25.04.2000г.
ООО «Элекснет» осуществляет деятельность, идентифицированную кодом 72.40 ОКВЭД - «Деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов, в том числе ресурсов сети Интернет» (вх.№7694 от 15.07.2009г., вх.№11730 от 28.10.2009г.).
Согласно Уставу, а также материалам дела, ООО «Элекснет» осуществляет деятельность по размещению терминалов самообслуживания и сдачи его в субаренду (вх.№13251 от 01.12.2009г.).
В соответствии с Договором аренды терминального оборудования №АР/9/05 от 01.10.2005г. ООО «Элекснет» арендует у ОАО «Элекснет» терминальное оборудование.
ООО «Элекснет» в соответствии с Договором субаренды оборудования №АР/10/06 от 02.10.2006г., терминальное оборудование, арендованное у ОАО «Элекснет», сдает в субаренду ОАО «Москлирингцентр» (вх.№13251 от 01.12.2009г.).
ОАО «МОСКЛИРИНГЦЕНТР» (адрес: Электрический пер., д.3, г.Москва, 123557) является юридическим лицом, действующим на основании Устава, включено в Единый государственный реестр юридических лиц от за основным государственным регистрационным номером №1027739020726 Межрайонной инспекцией МНС России №39 по г.Москве. ИНН 7707033412, КПП 775001001. Свидетельство о государственной регистрации кредитной организации №3314-К, выдано Центральным банком Российской Федерации 31.07.1997г.
Согласно Уставу ОАО «МОСКЛИРИНГЦЕНТР», а также Лицензии №3314-К от 08.07.03г., выданной Центральным банком Российской Федерации, ОАО «МОСКЛИРИНГЦЕНТР» осуществляет банковскую деятельность (вх.№2210 от 18.02.2010г.).
ОАО «МОСКЛИРИНГЦЕНТР» с использованием указанных терминалов самообслуживания осуществляет банковские операции по переводу денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов.
Согласно материалам дела, в том числе Договору №ЭМ-2009 от 30.04.2009г., заключенному между ООО «Центр-Процессинг» и ОАО «МОСКЛИРИНГЦЕНТР», ООО «Центр-Процессинг» обеспечивает сбор, хранение, обработку и передачу участникам расчетов информацию по платежным операциям совершаемых посредством терминалов самообслуживания в адрес организаций, поставляющих населению услуги, оплата которых может быть произведена через указанные терминалы самообслуживания (вх.№ 2211 от 18.02.2010г.).
Таким образом, каждая из перечисленных организаций осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом и кодами ОКВЭД, и не являются конкурентами на одном товарном рынке.
В соответствии со п.4 ст.4 ФЗ «О защите конкуренции», товарный рынок - сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров, в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами.
В соответствии со ст.4 Федерального закона «О защите конкуренции» конкуренция – соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке. Недобросовестной конкуренцией являются любые действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
В соответствии со п.3 ст.4 ФЗ «О защите конкуренции», взаимозаменяемые товары - товары, которые могут быть сравнимы по их функциональному назначению, применению, качественным и техническим характеристикам, цене и другим параметрам таким образом, что приобретатель действительно заменяет или готов заменить один товар другим при потреблении (в том числе при потреблении в производственных целях).
На основании представленных документов и материалов дела №8-8-105/09, в том числе документов, подтверждающих осуществляемые виды деятельности, Комиссией Московского УФАС России установлено, что товары (услуги), предоставляемые хозяйствующими субъектами, не являются взаимозаменяемыми.
Группы потребителей услуг, осуществляемых ОАО «Элекснет», ООО «Элекснет», ОАО «МОСКЛИРИНГЦЕНТР» и ЗАО «Биллинговый центр» являются различными.
ОАО «Элекснет», ООО «Элекснет», ОАО «МОСКЛИРИНГЦЕНТР» и ЗАО «Биллинговый центр» не являются конкурентами на одном товарном рынке, а именно, на рынке оказания процессинговых услуг.
Таким образом, в действиях ОАО «Элекснет» Комиссией Управления установить факт нарушения ст.14 ФЗ «О защите конкуренции» не представляется возможным.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Порядком проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке (Приказ ФАС России №108 от 25.04.06г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27.07.06г. Регистрационный №8121), Комиссия
Решила:
Дело № 8-8-105/09 в отношении ОАО «Элекснет» производством прекратить в связи с отсутствием нарушения ст.14 ФЗ «О защите конкуренции» в действиях ОАО «Элекснет».
Настоящее решение может быть обжаловано в ФАС России, либо в арбитражный суд в соответствии с АПК РФ.