Приложение к Постановлению от 31.03.2010 г № 425-ПА Положение
Порядок формирования, размещения и контроля исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг в городе люберцы московской области
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет условия и механизм формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам муниципальными учреждениями города Люберцы за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели в бюджете города Люберцы на очередной финансовый год (далее - муниципальное задание).
1.2.Муниципальное задание разрабатывается в целях обеспечения соответствия объема и качества муниципальных услуг объему бюджетных ассигнований на их оказание.
1.3.В настоящем Порядке используются следующие понятия:
муниципальные услуги - услуги, оказываемые в соответствии с муниципальным заданием муниципальными учреждениями;
муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг;
муниципальное учреждение города Люберцы - учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию муниципальных услуг в соответствии с муниципальным заданием, осуществляется за счет средств бюджета города Люберцы на основе бюджетной сметы (далее - муниципальное учреждение);
реестр муниципальных услуг (работ) - перечень муниципальных услуг, оказываемых в соответствии с муниципальным заданием муниципальными учреждениями (далее - Реестр).
2.Порядок формирования и утверждения муниципального задания
2.1.Муниципальные задания формируются главным распорядителем бюджетных средств для подведомственных учреждений по каждой оказываемой ими муниципальной услуге из числа включенных в Реестр муниципальных услуг города Люберцы, оказываемых муниципальными учреждениями города Люберцы физическим и (или) юридическим лицам за счет средств бюджета города Люберцы.
2.2.Отраслевые структурные подразделения администрации города Люберцы формируют проекты муниципальных заданий муниципальным учреждениям с учетом их предложений по:
перечню муниципальных услуг, включаемых в Реестр, которые муниципальное учреждение планирует оказывать физическим и юридическим лицам в рамках муниципального задания;
перечню муниципальных услуг, включаемых в Реестр, которые муниципальное учреждение планирует оказывать физическим и юридическим лицам в рамках муниципального задания на платной (частично платной) основе;
контингенту потребителей муниципальной услуги (категория и численность потребителей);
мощности муниципального учреждения всего, в том числе необходимой для выполнения муниципального задания;
численности персонала, задействованного в организации и выполнении муниципального задания;
предельным ценам (тарифам) на муниципальные услуги, оказываемые на платной (частично платной) основе, либо порядку их установления;
расчетной потребности финансового обеспечения выполнения муниципального задания;
показателям выполнения муниципальными учреждениями муниципальных заданий в отчетном финансовом году;
планируемым объемам оказания муниципальных услуг, в том числе на платной (частично платной) основе, в натуральном и стоимостном выражении;
иным показателям, характеризующим возможность муниципального учреждения по оказанию муниципальных услуг в соответствии с муниципальным заданием (описание требований к помещению, оборудованию, транспорту, энергоресурсам и иным ресурсам, необходимым для выполнения муниципальных заданий).
2.3.Отраслевые структурные подразделения администрации города Люберцы на основании проектов муниципальных заданий формируют сводные показатели проектов муниципальных заданий муниципальным учреждениям по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и представляют в финансовый орган администрации города Люберцы.
2.4.Проект муниципального задания формируется одновременно с подготовкой предложений по составлению проекта решения Совета депутатов города Люберцы о бюджете города Люберцы на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана города Люберцы на очередной финансовый год и плановый период.
2.5.Проекты муниципальных заданий используются при составлении проекта бюджета города Люберцы на очередной финансовый год для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг.
2.6.Муниципальные задания муниципальным учреждениям утверждаются постановлением администрации города Люберцы в течение месяца после официального опубликования решения Совета депутатов города Люберцы о бюджете города Люберцы на соответствующий год в соответствии с объемами бюджетных ассигнований, предусмотренными в бюджете города Люберцы, и доводятся до муниципальных учреждений одновременно с информацией об объемах бюджетных ассигнований, предусмотренных в сводной бюджетной росписи на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий.
2.7.Муниципальное задание для муниципального учреждения составляется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
2.8.Отчет о выполнении муниципального задания представляется муниципальными учреждениями отраслевым структурным подразделениям администрации города Люберцы не реже одного раза в квартал.
Форма отчета о выполнении муниципального задания и периодичность его предоставления устанавливается отраслевыми структурными подразделениями администрации города Люберцы самостоятельно с учетом требований настоящего пункта (рекомендуемая форма отчета о выполнении муниципального задания приведена в приложении N 2 (не приводится) к настоящему Порядку).
2.9.Вновь созданному муниципальному учреждению срок формирования муниципального задания устанавливается нормативным правовым актом города Люберцы о его создании.
2.10.Муниципальному учреждению в случае его реорганизации муниципальное задание устанавливается распорядительными документами главы города Люберцы в соответствии с доведенными муниципальному учреждению в установленном порядке лимитами бюджетных обязательств.
2.11.Отраслевые структурные подразделения администрации города Люберцы:
несут ответственность за эффективное использование бюджетных средств, предусмотренных на выполнение муниципального задания, в соответствии с их целевым назначением;
имеют право вносить изменения в утвержденное муниципальное задание в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Люберцы на текущий год на соответствующие муниципальному заданию цели;
осуществляют контроль за выполнением муниципального задания муниципальными учреждениями.
2.12.В случае внесения изменений в нормативные правовые акты, на основании которых было сформировано муниципальное задание, и принятия новых нормативных правовых актов, влекущих возникновение новых расходных обязательств, а также изменения размера выделяемых бюджетных ассигнований из бюджета города Люберцы, которые являются источником финансового обеспечения муниципального задания, в муниципальное задание могут быть внесены соответствующие изменения главным распорядителем бюджетных средств.
2.13.В случае если муниципальное учреждение не обеспечило (не обеспечивает) выполнение муниципального задания, отраслевые структурные подразделения администрации города Люберцы обязаны принять в пределах своей компетенции меры по обеспечению выполнения муниципального задания, в том числе путем корректировки муниципального задания другим муниципальным учреждениям с соответствующим изменением объемов финансирования.
2.14.Муниципальные учреждения, получившие муниципальное задание на оказание муниципальной услуги за счет бюджетных ассигнований города Люберцы, несут ответственность за достижение заданных результатов с использованием выделенных им средств бюджета города Люберцы.
3.Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий
3.1.Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий муниципальными учреждениями осуществляется за счет средств бюджета города Люберцы в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главным распорядителем бюджетных средств.
3.2.Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг доводятся до муниципальных учреждений в объеме, достаточном для выполнения установленного муниципального задания.
3.3.Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания, установленный муниципальному учреждению, не зависит от типа такого учреждения.
3.4.Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным учреждением осуществляется на основе бюджетной сметы муниципального учреждения в установленном порядке.
Бюджетные ассигнования муниципальному учреждению, для которого установлено задание на оказание муниципальных услуг, определяются путем суммирования нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества, необходимого для выполнения установленного муниципального задания.
3.5.Расчет объема нормативных затрат на выполнение муниципального задания муниципального учреждения производится на основании нормативов затрат на оказание муниципальных услуг и нормативов затрат на содержание имущества, необходимого для выполнения установленного муниципального задания, утвержденных распорядительными документами главы города Люберцы.
4.Порядок размещения муниципального задания
4.1.После утверждения бюджета и доведения лимитов бюджетных обязательств главными распорядителями средств бюджета города Люберцы осуществляется размещение муниципальных заданий.
4.2.Выполнение муниципального задания является обязательным для муниципального учреждения любого типа, органа администрации города Люберцы, получившего муниципальное задание.
Бюджетные учреждения, получившие муниципальные задания на оказание муниципальной услуги за счет бюджетных ассигнований города Люберцы, несут ответственность за достижение заданных результатов с использованием выделенных им средств.
4.3.При невозможности оказания муниципальной услуги в необходимом объеме сетью муниципальных учреждений или при отсутствии муниципальных учреждений, оказывающих соответствующие муниципальные услуги, главный распорядитель средств бюджета города Люберцы размещает муниципальный заказ на оказание муниципальной услуги в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
4.4.Основаниями для досрочного (полного или частичного) прекращения или приостановления исполнения муниципального задания могут служить:
- невыполнение требований, установленных настоящим муниципальным заданием;
- нарушение сроков предоставления финансовой и документальной отчетности;
- отмена (прекращение) или приостановление полномочия по оказанию соответствующей муниципальной услуги;
- внесение изменений в действующую редакцию решения о бюджете города Люберцы, предусматривающих прекращение финансирования оказания соответствующей муниципальной услуги;
- решение муниципального заказчика в результате неудовлетворительного выполнения исполнителем муниципального задания;
- ликвидация/смена организационно-правовой формы исполнителя по решению муниципального заказчика;
- изменение типа существующего муниципального учреждения;
- прекращение деятельности/исполнения муниципальных полномочий муниципальным заказчиком;
- недостижение уровня показателей, характеризующих качество и (или) объем оказываемых услуг, установленных в муниципальном задании;
- несоблюдение исполнителем порядка оказания муниципальных услуг.
Муниципальный заказчик имеет право досрочно прекратить/приостановить муниципальное задание при наличии хотя бы одного из вышеуказанных условий.
Решение о досрочном прекращении/приостановлении задания должно содержать указание о порядке и условиях передачи исполнителем документов, материальных ресурсов (в том числе неиспользованных финансовых средств, недвижимого и особо ценного движимого имущества, предоставленных для выполнения задания) в целях дальнейшей организации предоставления соответствующих услуг потребителям.
Условием досрочного приостановления муниципального задания по инициативе исполнителя является невыполнение муниципальным заказчиком финансового обеспечения муниципального задания.
4.5.Контроль за исполнением муниципального задания возлагается на главных распорядителей средств бюджета.