Решение от 08.04.2010 г № 6/9

Об утверждении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «сельское поселение „Липицкое“ Серпуховского муниципального района Московской области»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "Сельское поселение Липицкое" Серпуховского муниципального района Московской области", Совет депутатов сельского поселения Липицкое решил:
1.Утвердить изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Сельское поселение Липицкое" Серпуховского муниципального района Московской области (приложение).
2.Администрации сельского поселения Липицкое обеспечить опубликование настоящего решения в средствах массовой информации.
Председатель Совета депутатов
сельского поселения Липицкое
И.В. Ключеров
Глава сельского
поселения Липицкое
А.Н. Попов
Приложение
к решению Совета депутатов
сельского поселения Липицкое
Московской области
от 8 апреля 2010 г. N 6/9
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЕЛЬСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ ЛИПИЦКОЕ" СЕРПУХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.В статье 8 "Границы поселения, порядок изменения границ":
а) часть 2 изложить в новой редакции: "Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями", считать частью 3;
б) часть 3 считать частью 4, изложив ее в новой редакции: "Изменение границ сельского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти. Инициатива населения об изменении границ сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ними законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти;";
в) части 4, 5 и 6 считать соответственно частями 5, 6, 7.
2.В статье 9 "Вопросы местного значения":
а) пункт 5 части 1 изложить в новой редакции: "дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";
б) дополнить часть 1 пунктом 7.1 следующего содержания: "участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения";
в) пункт 11 части 1 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности", далее по тексту;
г) пункт 16 части 1 исключить;
д) пункт 19 части 1 изложить в новой редакции: "организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения";
е) пункт 20 части 1 изложить в новой редакции: "утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения";
ж) пункт 21 части 1 изложить в новой редакции: "присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов";
з) пункт 28 части 1 изложить в новой редакции: "содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства";
и) пункт 29 части 1 исключить;
к) дополнить часть 1 пунктом 31 следующего содержания: "осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования";
л) дополнить часть 1 пунктом 32 следующего содержания: "осуществление муниципального лесного контроля и надзора";
м) дополнить часть 1 пунктом 33 следующего содержания: "создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка";
н) дополнить часть 1 пунктом 34 следующего содержания: "осуществление муниципального земельного контроля и надзора";
о) дополнить часть 1 пунктом 35 следующего содержания: "осуществление муниципального контроля деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
н) часть 1.1 исключить;
о) часть 2 исключить;
п) часть 3 исключить.
3.Дополнить главу III статьей 9.1 "Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений" следующего содержания:

"1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 11 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".

4.В статье 10 "Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения":
а) часть 1 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения";

б) часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания: "организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений";
в) часть 1 дополнить пунктом 9 следующего содержания: "иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, а также настоящим Уставом";
г) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания: "утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности";
д) часть 2 изложить в новой редакции: "Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается";
е) часть 3 исключить;
ж) часть 4 изложить в новой редакции:

"В переходный период органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Серпуховского муниципального района, в состав которого оно входит, о передаче району для решения некоторых вопросов местного значения поселения, а также о передаче районом поселению для решения некоторых вопросов местного значения поселения, решаемых районом в переходный период.
Соглашения о передаче должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляется на основании договора безвозмездного пользования";

з) часть 5 изложить в новой редакции:

"В переходный период полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения определяются в соответствии с законами Московской области".

5.В статье 11 "Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий":
а) часть 5 изложить в новой редакции: "Органы местного самоуправления поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий";
б) часть 6 после слов "в соответствии со статьей 19 Федерального закона" дополнить словами "от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", далее по тексту.
6.В статье 14 "Местный референдум":
а) часть 2 исключить;
б) часть 3 исключить;
в) часть 6 после слов "количество которых" дополнить словами "не может превышать", далее по тексту.
7.В статье 15 "Муниципальные выборы":
а) часть 3 исключить;
б) часть 4 исключить.
8.В статье 16 "Голосование по отзыву депутата, главы поселения":
а) часть 3 изложить в новой редакции: "Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа поселения".
9.В статье 17 "Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения":
а) в части 2 пункт 1 исключить;
б) часть 3 исключить;
в) в части 5 второе предложение дополнить словами "или части поселения".
10.В статье 20 "Публичные слушания":
а) в части 3 пункт 1 изложить в новой редакции: "проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";
б) в части 3 пункт 3 дополнить словами: "вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки".
11.В статье 24 "Обращение граждан в органы местного самоуправления":
а) часть 2 изложить в новой редакции: "Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
б) часть 3 изложить в новой редакции: "Порядок и срок рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления поселения устанавливаются правовым актом главы сельского поселения в соответствии с федеральным законом";
в) часть 4 изложить в новой редакции: "За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".
12.В статье 25 "Органы местного самоуправления поселения":
а) часть 1 изложить в новой редакции: "Структуру органов местного самоуправления поселения составляют Совет депутатов поселения (представительный орган поселения), глава поселения, администрация (исполнительно-распорядительный орган поселения), контрольно-счетная палата (контрольный орган поселения), обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения";
б) часть 7 исключить.
13.В статье 26 "Представительный орган поселения":
а) часть 5 изложить в новой редакции: "Вновь избранный представительный орган поселения собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа поселения в правомочном составе";
б) часть 7 исключить.
14.В статье 27 "Структура и организация деятельности представительного органа поселения":
а) в части 2 абзац второй изложить в новой редакции: "Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов";
б) дополнить частью 6 следующего содержания: "Депутаты Совета депутатов, избранные в составе единых списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, допущенные к распределению депутатских мандатов, входят в депутатские (во фракции) (далее - фракции). Фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов.
Порядок формирования и деятельности фракции и других депутатских объединений устанавливается Регламентом работы депутатов либо иными муниципальными правовыми актами.".
15.В статье 28 "Полномочия представительного органа поселения":
а) часть 1 статьи 28 дополнить пунктом 10 следующего содержания: "принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку";
б) часть 2 статьи 28 дополнить пунктом 10 следующего содержания: "представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования".
16.В статье 29 "Досрочное прекращение и продление полномочий представительного органа":
а) название статьи 29 изложить в следующей редакции: "Досрочное прекращение полномочий представительного органа";
б) часть 1 изложить в новой редакции:

"1. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном Уставом муниципального образования;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 17 настоящего Устава, а также в случае упразднения сельского поселения;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом.".

17.В статье 30 "Статус депутата представительного органа поселения":
а) часть 6 изложить в новой редакции:

"6. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации";

б) дополнить статью 30 частью 8.1 следующего содержания: "депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо об административном правонарушении";
в) в части 9 пункт 7 дополнить словами: "приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";
г) в части 9 пункт 11 изложить в новой редакции: "в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами".
18.В статье 31 "Глава поселения":
а) в части 6 абзац четвертый изложить в новой редакции:

"Глава сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".

19.В статье 32 "Полномочия главы поселения":
а) часть 1 дополнить пунктом 20 следующего содержания: "обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации";
б) часть 1 дополнить пунктом 21 следующего содержания: "глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования";
в) часть 3 исключить.
20.В статье 33 "Досрочное прекращение и продление полномочий главы поселения":
а) часть 1 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания: "удаления в отставку в соответствии со статьей 60 настоящего Устава";
б) в части 1 пункт 8 дополнить словами: "приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";
в) часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания: "преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 17 настоящего Устава, а также в случае упразднения сельского поселения";
г) часть 1 дополнить пунктом 12 следующего содержания: "утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом";
д) часть 1 дополнить пунктом 13 следующего содержания: "увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом".
21.В статье 35 "Структура администрации поселения":
а) часть 4 исключить.
22.В статье 36 "Компетенция администрации поселения":
а) в части 1 пункт 13 исключить;
б) в части 1 пункт 30 исключить;
в) часть 4 исключить.
23.В статье 37 "Избирательная комиссия":
а) в части 6 в пункте "д" исключить слово "городского", далее по тексту.
24.Дополнить главу V статьей 37.1 "Контрольный орган сельского поселения" следующего содержания:

"1. Контрольный орган сельского поселения (контрольно-счетная палата) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Контрольный орган сельского поселения формируется на муниципальных выборах или представительным органом муниципального образования в соответствии с Уставом поселения.
3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган сельского поселения по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.".

25.В статье 41 "Порядок принятия Устава поселения, внесение изменений в настоящий Устав":
а) часть 1 изложить в новой редакции: "Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";
б) часть 5 изложить в новой редакции: "Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений".
26.В статье 43 "Правовые акты представительного органа поселения":
а) часть 1 изложить в новой редакции: "Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом муниципального образования.";
б) часть 5 после слов "направляется главе поселения для подписания и обнародования" дополнить словами "в течение 10 дней".
27.В статье 44 "Правовые акты главы поселения, иных должностных лиц местного самоуправления":
а) часть 3 дополнить словами "подписывает решения представительного органа поселения, не имеющие нормативного характера".
28.Статью 45 "Подготовка муниципальных правовых актов":
а) дополнить частью 2 следующего содержания: "Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов поселения вправе вносить в органы местного самоуправления предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии нормативных правовых актов поселения";
б) часть 2 считать соответственно частью 3.
29.Статью 46 "Вступление в силу муниципальных правовых актов":
а) дополнить частью 4 следующего содержания: "Правовые акты сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, судом.".
30.В статье 48 "Муниципальное имущество:
а) в части 1 пункт 2 изложить в новой редакции: "автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог";
б) в части 1 пункт 16 изложить в новой редакции: "пруды, обводненные карьеры на территории поселения;";
в) в части 1 пункт 17 исключить;
г) часть 1 дополнить пунктом 21 следующего содержания: "имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";
д) в части 2 пункт 1 дополнить словами: "а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации";
е) часть 2 дополнить пунктом 3 следующего содержания: "имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения".
31.В статье 51 "Бюджет поселения (местный бюджет)":
а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания: "Бюджет сельского поселения формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов сельского поселения";
б) часть 5 дополнить абзацем следующего содержания: "По проекту бюджета сельского поселения и проекту годового отчета об его исполнении проводятся публичные слушания".
32.В статье 52 "Доходы местного бюджета":
а) в части 1 пункт 5 изложить в новой редакции: "безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 настоящего Федерального закона, и другие безвозмездные поступления".
33.В статье 53 "Расходы местного бюджета":
а) в части 1 в абзаце 1 слова "в формах, предусмотренных" заменить словами "в соответствии с";
б) в части 2 абзац 1 изложить в новой редакции: "Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.";
в) в части 3 вместо слова "постановление" читать "нормативным правовым актом".
34.В статье 54 "Муниципальный заказ":
а) в части 2 второе предложение изложить в новой редакции: "Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.".
35.В статье 55 "Средства самообложения граждан":
а) часть 2 изложить в новой редакции: "Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме".
36.В статье 57 "Исполнение местного бюджета":
а) в части 2 слова "Правительством Российской Федерации" заменить словами "уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти".
37.Дополнить Устав главой VIII "Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц сельского поселения Липицкое следующего содержания":

"Статья 58. Ответственность Совета депутатов сельского поселения Липицкое перед государством
1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения Липицкое принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Липицкое.
2. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Липицкое прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.
2.1. В случае если судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов поселения.
2.2. В случае если судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов поселения.
Статья 59. Ответственность главы сельского поселения Липицкое перед государством
1. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения в случае:
1) издания главой сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой сельского поселения, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено судом, а глава сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 60. Удаление главы сельского поселения
1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.
3.Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
4.Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
5.В случае если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
6.Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
7.Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8.Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
9.Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.
10.При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11.В случае если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12.Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.
13.В случае если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 61.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением
1.Основанием для наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления сельского поселения перед населением являются:
1) установленное решением суда нарушение ими настоящего Устава или решения местного референдума, если они повлекли установленные вступившим в законную силу решением суда нарушения (ограничения) прав и свобод человека и гражданина;
2) установленный вступившим в законную силу решением суда факт действия (бездействия), если в результате таких действий (бездействия) нанесен существенный материальный ущерб;
3) установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение своих полномочий, создающее препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления поселения, а равно для участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления.".
38.Главу VIII "Заключительные положения" считать главой IX:
а) статьи 58 и 59 считать соответственно статьями 62 и 63.