Решение от 26.04.2010 г № 41/9
О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Порецкое Можайского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Уставом сельского поселения Порецкое Можайского муниципального района, учитывая результаты публичных слушаний по проекту настоящего решения, Совет депутатов сельского поселения Порецкое решил:
1.Внести в Устав сельского поселения Порецкое Можайского муниципального района следующие изменения и дополнения:
1) часть 4 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"4. Объединение сельского поселения Порецкое с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения сельского поселения Порецкое, выраженного Советом депутатов сельского поселения Порецкое";
2) пункт 2 части 1 статьи 11.1 признать утратившим силу;
3) пункт 22 части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов";
4) пункт 26 части 1 статьи 11 признать утратившим силу;
5) в абзаце 1 части 4 статьи 11 слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных трансфертов", дополнить словами "в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";
6) в абзаце 2 части 4 статьи 11 слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных трансфертов", дополнить словами "в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";
7) в части 5 статьи 11 слово "субвенций" заменить словами "указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов";
8) статью 11 дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления сельского поселения Порецкое имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов сельского поселения Порецкое";
9) часть 1 статьи 11.1 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Порецкое";
10) часть 1 статьи 11.1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) создание условий для развития туризма";
11) часть 1 статьи 11.1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) создание муниципальной пожарной охраны";
12) в части 2 статьи 11.1 слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области)" заменить словами "за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений";
13) часть 1 статьи 12 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения Порецкое, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности";
14) часть 7 статьи 25 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) принятие решения об удалении главы сельского поселения Порецкое в отставку";
15) часть 9 статьи 25 дополнить частью 9.1 следующего содержания:
"9. Совет депутатов сельского поселения Порецкое заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения Порецкое о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе сельского поселения Порецкое органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Порецкое";
16) часть 10 статьи 25 дополнить абзацем следующего содержания:
"Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера";
17) часть 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Порецкое независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:
1) в случае принятия Советом депутатов сельского поселения Порецкое решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Порецкое;
2) в случае вступления в силу решения Московского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения Порецкое, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования сельского поселения Порецкое, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения сельского поселения Порецкое;
4) в случае утраты сельским поселением Порецкое статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения Порецкое более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Порецкое или объединения сельского поселения Порецкое с городским округом";
18) пункт 11 части 10 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"11) в иных случаях, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и иными федеральными законами";
19) пункт 17 части 11 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"17) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления сельского поселения Порецкое полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Порецкое федеральными законами и законами Московской области";
20) часть 7 статьи 29 дополнить частью 7.1 следующего содержания:
"7.1. Глава сельского поселения Порецкое представляет Совету депутатов сельского поселения Порецкое ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных главе сельского поселения Порецкое органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Порецкое";
21) часть 12 статьи 29 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) удаления в отставку в соответствии с настоящим Уставом";
22) статью 29 дополнить частью 10.1 следующего содержания:
"10.1. Глава сельского поселения Порецкое не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении";
23) статью 33 изложить в следующей редакции:
"Статья 33. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Порецкое в соответствии федеральным законом и законом Московской области";
24) пункт 3 части 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:
"3) постановления и распоряжения главы сельского поселения Порецкое, постановления и распоряжения администрации сельского поселения Порецкое и иных органов местного самоуправления сельского поселения Порецкое и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Порецкое, предусмотренных настоящим Уставом";
25) часть 4 статьи 34 после слов "для исполнения на территории сельского поселения Порецкое" дополнить словами "решение об удалении главы сельского поселения Порецкое в отставку";
26) часть 5 статьи 34 изложить в следующей редакции:
"5. Глава сельского поселения Порецкое в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, Уставом Московской области, решениями Совета депутатов сельского поселения Порецкое издает постановления администрации сельского поселения Порецкое по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Порецкое федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации сельского поселения Порецкое по вопросам организации работы местной администрации";
27) часть 1 статьи 35 дополнить абзацем следующего содержания:
"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Порецкое, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельского поселения Порецкое в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";
28) часть 10 статьи 37 изложить в следующей редакции:
"10. Муниципальные правовые акты сельского поселения Порецкое могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления сельского поселения Порецкое или должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Порецкое, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления сельского поселения Порецкое или должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Порецкое, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления сельского поселения Порецкое отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области)";
29) статью 40 дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти";
30) абзац 6 части 1 статьи 43 изложить в следующей редакции:
"- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральными законами, и другие безвозмездные поступления";
31) абзац 2 части 2 статьи 48 изложить в следующей редакции:
"Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены установленными для бюджетов поселений дополнительными нормативами отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации";
32) абзац 4 части 2 статьи 48 изложить в следующей редакции:
"Распределение дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет сельского поселения Порецкое, утверждаются законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год";
33) в части 3 статьи 48 слова "федеральных и региональных налогов и сборов" заменить словами "федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,";
34) в части 5 статьи 48 слова "федеральных и региональных налогов и сборов" заменить словами "федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,";
35) часть 1 статьи 49 изложить в следующей редакции:
"1. Сельское поселение Порецкое вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения Порецкое";
36) часть 1 статьи 50 изложить в следующей редакции:
"1. Расходы бюджета сельского поселения Порецкое осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";
37) статью 57 дополнить статьей 57.1 следующего содержания:
"Статья 57.1. Удаление главы сельского поселения Порецкое в отставку
1. Совет депутатов сельского поселения Порецкое в соответствии с настоящим Уставом вправе удалить главу сельского поселения Порецкое в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов сельского поселения Порецкое или по инициативе Губернатора Московской области.
2. Основаниями для удаления главы сельского поселения Порецкое в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения Порецкое, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом сельского поселения Порецкое, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления сельского поселения Порецкое отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Порецкое федеральными законами и законами Московской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Порецкое Советом депутатов сельского поселения Порецкое по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов сельского поселения Порецкое, данная два раза подряд.
3.Инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Порецкое об удалении главы сельского поселения Порецкое в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Порецкое, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Порецкое. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов сельского поселения Порецкое об удалении главы сельского поселения Порецкое в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Порецкое и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Порецкое.
4.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Порецкое об удалении главы сельского поселения Порецкое в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.
5.В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Порецкое об удалении главы сельского поселения Порецкое в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельского поселения Порецкое отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Порецкое федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения Порецкое, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы сельского поселения Порецкое в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.
6.Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Порецкое в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Порецкое вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов сельского поселения Порецкое. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Порецкое уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Порецкое.
7.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Порецкое или Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Порецкое в отставку осуществляется Советом депутатов сельского поселения Порецкое в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8.Решение Совета депутатов сельского поселения Порецкое об удалении главы сельского поселения Порецкое в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Порецкое.
9.Решение Совета депутатов сельского поселения Порецкое об удалении главы сельского поселения Порецкое в отставку подписывается председателем Совета депутатов сельского поселения Порецкое.
10.При рассмотрении и принятии Советом депутатов сельского поселения Порецкое решения об удалении главы сельского поселения Порецкое в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов сельского поселения Порецкое или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов сельского поселения Порецкое об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов сельского поселения Порецкое объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11.В случае если глава сельского поселения Порецкое не согласен с решением Совета депутатов сельского поселения Порецкое об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12.Решение Совета депутатов сельского поселения Порецкое об удалении главы сельского поселения Порецкое в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава сельского поселения Порецкое в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов сельского поселения Порецкое.
13.В случае если инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Порецкое или Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Порецкое в отставку отклонена Советом депутатов сельского поселения Порецкое, вопрос об удалении главы сельского поселения Порецкое в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Порецкое не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов сельского поселения Порецкое, на котором рассматривался указанный вопрос".
2.Главе сельского поселения Порецкое после подписания направить настоящее решение в отдел Управления Министерства юстиции России по Центральному федеральному округу в Московской области для государственной регистрации решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Порецкое Можайского муниципального района.
3.После государственной регистрации в отделе Управления Министерства юстиции России по Центральному федеральному округу в Московской области решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Порецкое Можайского муниципального района опубликовать настоящее решение в газете "Новая жизнь".
4.Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Глава сельского
поселения Порецкое
Д.Г. Тимиргалин