Распоряжение Минфина Московской обл. от 17.05.2010 г № 33
Об утверждении Порядка и Методики планирования бюджетных ассигнований бюджета Московской области на очередной финансовый год и на плановый период
В целях реализации статьи 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
1.Утвердить прилагаемый Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета Московской области на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Порядок).
2.Утвердить прилагаемую Методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Московской области на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Методика).
3.Структурным подразделениям Министерства финансов Московской области (далее - структурные подразделения) подготавливать предложения по планированию бюджетных ассигнований бюджета Московской области на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с Порядком и Методикой, с учетом решений, принятых Бюджетной комиссией Московской области.
4.Бюджетному управлению осуществлять составление бюджета Московской области на очередной финансовый год и на плановый период на основании предложений структурных подразделений в соответствии с Порядком и Методикой, с учетом решений, принятых Бюджетной комиссией Московской области.
5.Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Министр финансов
Правительства Московской области
Т.М. Крикунова
ПОРЯДОК
ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
1.Настоящий Порядок планирования бюджетных ассигнований Московской области на очередной финансовый год и на плановый период разработан в соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется структурными подразделениями Министерства финансов Московской области (далее - структурные подразделения) в соответствии с Методикой планирования бюджетных ассигнований Московской области на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Методика), утвержденной распоряжением Министерства финансов Московской области.
2.1.При планировании бюджетных ассигнований государственные заказчики государственных программ Московской области представляют в структурные подразделения не позднее 1 мая текущего финансового года проекты государственных программ Московской области (проекты изменений в действующие государственные программы Московской области), срок реализации которых начинается в очередном финансовом году, разработанные в соответствии с Порядком разработки и реализации государственных программ Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8.
3.При планировании бюджетных ассигнований главные распорядители средств бюджета Московской области представляют в структурные подразделения проекты расчетов бюджетных ассигнований по прогнозу расходов бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период, произведенных в соответствии с Методикой, а также обоснования бюджетных ассигнований в сроки, установленные Порядком составления проекта бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемом Правительством Московской области, а также осуществляют ввод проектов расчетов бюджетных ассигнований по прогнозу расходов бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период в автоматизированную систему управления бюджетным процессом Московской области.
4.При возникновении потребности в дополнительных пояснениях и уточнениях к проектам расчетов бюджетных ассигнований, представляемым главными распорядителями средств бюджета Московской области в составе прогнозов расходов бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период, структурные подразделения запрашивают и получают необходимые дополнительные материалы и сведения.
5.При отсутствии замечаний к проектам расчетов бюджетных ассигнований структурные подразделения представляют материалы Бюджетному управлению Министерства финансов Московской области.
МЕТОДИКА
ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
I.Общие положения
1.1.Методика планирования бюджетных ассигнований Московской области на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Методика) разработана в соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.2.В настоящей Методике используются следующие понятия и термины:
отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;
текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год;
очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
базисный период для прогнозирования бюджетных ассигнований - год, предшествующий планируемому году;
плановый период - два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом.
Другие понятия и термины, применяемые в настоящей Методике, используются в соответствии с понятиями и терминами, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
1.3.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
1.3.1.При планировании бюджетных ассигнований учитываются расходы, предусмотренные действующими государственными программами Московской области, а также проектами государственных программ Московской области, разработанными в соответствии с Порядком разработки и реализации государственных программ Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении порядка разработки и реализации государственных программ Московской области".
1.4.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется с применением следующих методов: нормативного, планового, метода индексации, а также иных методов.
Под нормативным методом расчета объема бюджетных ассигнований понимается расчет объема бюджетных ассигнований с применением норм и нормативов, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации или Московской области.
Под плановым методом расчета объема бюджетных ассигнований понимается расчет объема бюджетных ассигнований в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации или Московской области, договорами, соглашениями, определяющими расходные обязательства Московской области.
Под методом индексации расчета объема бюджетных ассигнований понимается расчет объема бюджетных ассигнований путем индексации текущего (отчетного) финансового года на уровень инфляции или иной коэффициент, устанавливаемый действующим законодательством.
Под иными методами расчета объема бюджетных ассигнований понимается расчет объема бюджетных ассигнований методом, отличным от вышеперечисленных методов или сочетающим их в соответствии с действующим законодательством.
1.5.Расчет бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств осуществляется на основе единых подходов с учетом отраслевых (ведомственных) особенностей планирования.
II.Методика планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств
2.1.Планирование бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг
2.1.1.В целях настоящей Методики увеличение расходов в связи с их индексацией, изменением объемов и контингента получателей государственных услуг, а также изменением контингента лиц, перед которыми у Московской области имеются публичные и публичные нормативные обязательства, относится к бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих расходных обязательств.
2.1.2.Объем действующих расходных обязательств определяется на основании реестра расходных обязательств Московской области.
2.1.3.В составе бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ) планируются ассигнования на:
- обеспечение выполнения функций казенных учреждений;
- предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат по оказанию ими государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам;
- предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями государственных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;
- абзац исключен с 28 октября 2011 года
2.2.Планирование бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций казенных учреждений
2.2.1.Объем бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций казенных учреждений, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области, образованных для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью (далее - учреждения) , рассчитывается по следующей формуле:
- расходы на оплату труда и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами), законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Московской области для работников учреждений Московской области;
- расходы на оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд;
H - расходы на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
- расходы на возмещение вреда, причиненного учреждением при осуществлении его деятельности.
2.2.2.Расходы на оплату труда и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) для работников учреждений Московской области, на которых распространяется отраслевая система оплаты труда, определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Московской области, регулирующими вопросы оплаты труда и численности названных работников , и рассчитываются по формуле:
ФОТ - фонд оплаты труда работников учреждений Московской области, на которых распространяется отраслевая система оплаты труда, исчисленный исходя из предельной численности работающих, размера планируемой среднемесячной заработной платы, определенной исходя из сохранения в очередном финансовом году условий оплаты труда, действующих в текущем финансовом году;
К - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- расходы по оплате в пользу работников и (или) их иждивенцев не относящихся к заработной плате дополнительных выплат и компенсаций, обусловленных условиями трудовых отношений, статусом работников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Расходы на оплату труда работников учреждений Московской области, оплата труда которых отличается от отраслевой системы оплаты труда, определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Московской области, регулирующими вопросы оплаты труда названных работников , и рассчитываются по следующей формуле:
ДО - фонд оплаты труда по должностным окладам работников учреждений Московской области, оплата труда которых осуществляется по иной (отличной от отраслевой) системе оплаты труда, определенный исходя из сохранения в очередном финансовом году условий оплаты труда, действующих в текущем финансовом году, и утвержденной предельной штатной численности работников;
N - количество должностных окладов в год в соответствии с утвержденным постановлением Правительства Московской области положением об оплате труда работников соответствующего учреждения Московской области;
к - коэффициент, предусматривающий повышение оплаты труда работников в соответствии с нормативными правовыми актами Московской области;
К - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- расходы по оплате в пользу работников и (или) их иждивенцев не относящихся к заработной плате дополнительных выплат и компенсаций, обусловленных условиями трудовых отношений, статусом работников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Расходы на оплату труда работников учреждений Московской области, в которых сочетается отраслевая и иная системы оплаты труда , рассчитываются по следующей формуле:
- расходы на оплату труда и иные выплаты для работников учреждений Московской области, на которых распространяется отраслевая система оплаты труда;
- расходы на оплату труда работников учреждений Московской области, оплата труда которых отличается от отраслевой системы оплаты труда.
2.2.3.Расходы на оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд определены на уровне текущего финансового года, за исключением коммунальных услуг и расходов на увеличение стоимости материальных запасов.
Объемы бюджетных ассигнований на оплату коммунальных услуг и расходов на увеличение стоимости материальных запасов рассчитываются с учетом индексации данных расходов на уровень инфляции (иной коэффициент) объема бюджетных ассигнований текущего года.
2.2.4.Расходы на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации (Н) определяются по следующей формуле:
Н = Н + Н + Н , где:
и з пр
Н - расходы на уплату налога на имущество;
и
Н - расходы на уплату земельного налога;
з
Н - расходы на уплату прочих налогов и сборов, рассчитывающиеся в
пр
соответствии с налоговым законодательством.
Расходы на уплату налога на имущество (Н ) рассчитываются по следующей
и
формуле:
Н = С x С , где:
и и ти
С - остаточная стоимость имущества с учетом переоценки по состоянию на
и
1 января текущего финансового года;
С - ставка налога на имущество в соответствии с законодательством
ти
Российской Федерации.
Расходы на уплату земельного налога рассчитываются по следующей формуле
(Н ):
з
Н = С x С , где:
з з тз
С - кадастровая стоимость земельных участков, находящихся в
з
собственности или в постоянном (бессрочном) пользовании;
С - ставка налога на землю, установленная нормативными правовыми
тз
актами.
2.3.Планирование бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий
2.3.1.Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственными учреждениями государственных услуг (выполнение работ).
Планирование бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий осуществляется с учетом сводных показателей проектов государственных заданий государственным учреждениям и обоснований объемов бюджетных ассигнований, представляемых главными распорядителями средств бюджета Московской области.
2.3.2. Расходы на финансовое обеспечение выполнения государственного
задания на оказание одного вида государственной услуги (выполнение работ)
(Н ), рассчитывается по формуле:
iгу
N - расчетные нормативные затраты на оказание единицы
iгу
государственной услуги
N - расчетные нормативные затраты на содержание имущества,
iимущ
необходимого учреждениям для оказания единицы государственной услуги
физическим и юридическим лицам (за исключением имущества, сданного в
аренду)
V - объем (количество единиц) оказания государственной услуги в
iгу
соответствии с проектом государственного задания, в натуральном выражении.
2.3.3.Расходы, перечисленные в пункте 2.2.1 подраздела 2.2 раздела II настоящей Методики, учитываются как в составе расходов на оказание государственных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам, так и в составе расходов на содержание имущества, необходимого для выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг, в пропорциях, определяемых в соответствии с отраслевыми особенностями.
Расходы определяются по каждому виду государственных услуг в соответствии с перечнями государственных услуг, утверждаемых центральными исполнительными органами государственной власти Московской области.
2.3.4. Расчетные нормативные затраты на оказание единицы
государственной услуги (выполнения работ) физическим и (или) юридическим
лицам в очередном финансовом году (N ) рассчитываются по формуле:
iгу
N = Р / V , где:
iгу iгу iгу
Р - объем затрат на оказание одного вида государственной услуги,
iгу
рассчитанный в соответствии с составом расходов, перечисленных в пункте
2.2.1 подраздела 2.2 раздела II настоящей Методики, с учетом положения
пункта 2.3.3 подраздела 2.3 раздела II настоящей Методики;
V - объем (количество единиц) оказания одного вида государственной
iгу
услуги в базисном периоде, в натуральном выражении.
2.3.5 - 2.3.8.Утратили силу с 31 декабря 2013 года
2.4.Планирование бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения
2.4.1.Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения планируются отдельно по каждому виду публичных обязательств, в том числе публичных нормативных обязательств.
2.4.1.1. Бюджетные ассигнования на исполнение публичных (публичных
нормативных) обязательств в виде доплат к пенсиям, ежемесячных денежных
выплат, пособий и других выплат физическим лицам (V ) рассчитываются
р1
нормативным методом по следующей формуле:
V = Ч x Р x П , где:
р1 п в в
Ч - численность получателей, имеющих право на меры социальной
п
поддержки по данным утвержденной отчетности, либо прогнозируемая
численность получателей;
Р - размеры выплат (компенсаций, услуг) на одного получателя,
в
установленные в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации или Московской области;
П - периодичность выплат (1 раз при единовременной выплате в течение
в
года и 12 раз в год при ежемесячной выплате).
2.4.1.2.Бюджетные ассигнования на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, по которым законодательством Российской Федерации и Московской области не установлены фиксированные размеры выплат (стоимость услуг), планируется исходя из контингента получателей и условий, определенных в отчетном финансовом году.
2.4.1.3.Объем бюджетных ассигнований на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, по которым в соответствии с законодательством Московской области размер денежной выплаты подлежит ежегодной индексации, исчисляется с учетом увеличения размера выплаты на прогнозируемый размер индексации к уровню текущего финансового года.
2.4.1.4.Объемы бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения также могут быть определены иным методом расчета отличным от вышеперечисленных методов или сочетающим их.
2.4.2.Бюджетные ассигнования на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
2.4.2.1. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение действующих
расходных обязательств, связанных с предоставлением мер социальной
поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, оказываемых
отдельным категориям граждан в соответствии с законодательными актами
Московской области, осуществляется исходя из размера средств, перечисленных
гражданам в отчетном финансовом году, проиндексированных с учетом роста
проекта стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в Московской области
на очередной финансовый год, представляемого центральным исполнительным
органом государственной власти Московской области, проводящим
государственную политику и осуществляющим на коллегиальной основе
межотраслевое управление, координацию по вопросам государственного
регулирования и осуществления контроля за применением цен (тарифов), а
также функциональное регулирование в указанной сфере деятельности (далее -
орган, уполномоченный в сфере государственного регулирования цен и
тарифов), к стандарту стоимости жилищно-коммунальных услуг в Московской
области на отчетный финансовый год, установленному законодательством
Московской области, с учетом изменения численности льготных категорий
граждан (Vp2), и рассчитывается по формуле:
Абзац исключен
V = R x К x К , где:
р2 жкх ссжку изм.ч
V - объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных
р2
обязательств перед гражданами по оплате жилого помещения и коммунальных
услуг в очередном финансовом году;
R - размер средств, перечисленных гражданам в отчетном финансовом
жкх
году на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения
и коммунальных услуг;
К - коэффициент роста проекта стандарта стоимости
ссжку
жилищно-коммунальных услуг в Московской области на очередной финансовый год
в среднем по Московской области, представляемого органом, уполномоченным в
сфере государственного регулирования цен и тарифов, к стандарту стоимости
жилищно-коммунальных услуг в Московской области на отчетный финансовый год
в среднем по Московской области, установленному законодательством
Московской области;
К - коэффициент изменения численности граждан, воспользовавшихся
изм. ч
правом на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого
помещения и коммунальных услуг, который определяется отношением показателя
численности граждан, воспользовавшихся правом на предоставление мер
социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по
состоянию на 1 января текущего финансового года в среднем по Московской
области к показателю численности граждан, воспользовавшихся правом на
предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг на 1 января отчетного финансового года в среднем по
Московской области.
В случае если К выше единицы, то К принимается равным
изм.ч изм.ч
единице.
Абзац исключен
2.4.2.1.1.Планирование бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств, связанных с предоставлением адресных социальных выплат гражданам в Московской области, изменение размера совокупной платы за коммунальные услуги которых в связи с ростом регулируемых цен на сжиженный и природный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, превышает предельный максимальный индекс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется исходя из размера средств, запланированных на второе полугодие текущего финансового года с учетом роста проекта стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в Московской области на очередной финансовый год, представляемого органом, уполномоченным в сфере государственного регулирования цен и тарифов, к стандарту стоимости жилищно-коммунальных услуг в Московской области на отчетный финансовый год, установленному законодательством Московской области.
2.4.2.2.Коэффициент роста проекта стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в Московской области на очередной финансовый год, представляемого органом, уполномоченным в сфере государственного регулирования цен и тарифов, в среднем по Московской области, к утвержденному законодательством Московской области стандарту стоимости жилищно-коммунальных услуг в Московской области на отчетный финансовый год в среднем по Московской области, (Кссжку) рассчитывается по формуле:
Кссжку = Соч.ф.г / Сотч.ф.г, где:
Соч.ф.г. - проект стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в Московской области на очередной финансовый год в среднем по Московской области, представляемый органом, уполномоченным в сфере государственного регулирования цен и тарифов;
Сотч.ф.г. - утвержденный законодательством Московской области стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на отчетный финансовый год в среднем по Московской области.
2.4.2.3. Коэффициент изменения численности граждан, воспользовавшихся
правом на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого
помещения и коммунальных услуг (К ) рассчитывается по формуле:
изм.ч
К = Ч / Ч , где:
изм.ч тек.ф.г отч.ф.г
Ч - численность граждан, воспользовавшихся правом на
тек.ф.г.
предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг на 1 января текущего финансового года в среднем по
Московской области;
Ч - численность граждан, воспользовавшихся правом на
отч.ф.г.
предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг на 1 января отчетного финансового года в среднем по
Московской области.
2.4.3. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение действующих
расходных обязательств, связанных с покрытием транспортным организациям
выпадающих доходов, возникающих в связи с предоставлением мер социальной
поддержки в части проезда, оказываемых отдельным категориям граждан в
соответствии с законодательными актами Московской области, соглашениями
между Правительством Московской области, Правительством города Москвы,
организациями железнодорожного и водного транспорта о транспортном
обслуживания отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в городе
Москве и Московской области, осуществляется исходя из условий базисного
периода (Д ) и рассчитывается по формуле:
вып
Д = Д + Д + Д + Д + Д , где:
вып. комп.iv вып. в.т. вып. ж.д. м. мм.
Д - совокупные выпадающие доходы транспортных организаций
комп.iv
Московской области от перевозки пассажиров на автомобильном, городском
наземном электрическом транспорте по маршрутам регулярных перевозок по
регулируемым тарифам, возникающие в связи с предоставлением мер социальной
поддержки по проезду отдельных категорий граждан, имеющих место жительства
в Московской области;
Д - совокупные выпадающие доходы транспортных организаций от
вып. в.т.
перевозки пассажиров по регулярным маршрутам на водном транспорте
пригородного сообщения, возникающие в связи с предоставлением мер
социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан, имеющих место
жительства в Московской области;
Д - совокупные выпадающие доходы транспортных организаций от
вып.ж.д.
перевозки пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения,
возникающие в связи с предоставлением мер социальной поддержки по проезду
отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области,
Д - совокупные выпадающие доходы транспортных организаций от перевозки
м.
пассажиров льготных категорий города Москвы на автомобильном, городском
наземном электрическом транспорте по маршрутам регулярных перевозок по
регулируемым тарифам:
Д - расходы на финансирование затрат бюджету города Москвы,
мм.
связанные с реализацией мер социальной поддержки в части транспортного
обслуживания отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в
Московской области, наземными видами транспорта общего пользования
(автобус, трамвай, троллейбус) города Москвы и Московским метрополитеном.
2.4.4. Бюджетные ассигнования на доставку и пересылку денежных средств
на исполнение публичных (публичных нормативных) обязательств перед
гражданами (V ) определяются по формуле:
дп
V = V + V , где:
дп сб п
V - расходы по оплате договоров на оказание услуг, заключенных с
сб
кредитными организациями, связанные с зачислением денежных средств на
лицевые счета получателей мер социальной поддержки;
V - расходы по оплате договоров на оказание услуг, заключенных с
п
отделениями связи, связанные с выплатой (доставкой) денежных средств для
предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
2.4.5. Расходы по оплате договоров на оказание услуг, заключенных с
кредитными организациями, связанные с зачислением денежных средств на
лицевые счета получателей мер социальной поддержки (V ) рассчитываются по
сб
формуле:
V = V x k x п , где:
сб р (1,2) сб б
k - прогнозируемая доля граждан, пользующихся услугами кредитных
сб
организаций;
п - прогнозируемый размер процента платы за соответствующие услуги
б
кредитным организациям, принимаемый в размере не выше размера текущего
финансового года.
2.4.6. Расходы по оплате договоров на оказание услуг, заключенных с
отделениями связи, связанные с выплатой (доставкой) денежных средств для
предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
(V ) рассчитываются по формуле:
п
V = V x k x п , где:
п р(1,2) п с
k - прогнозируемая доля граждан, пользующихся услугами организаций
п
связи;
п - прогнозируемый размер процента платы за соответствующие услуги
с
организациям связи, принимаемый в размере не выше размера текущего
финансового года.
2.4.7.Объемы бюджетных ассигнований на доставку и пересылку денежных средств на исполнение публичных (публично-нормативных) обязательств перед гражданами также могут быть определены иным методом расчета отличным от вышеперечисленных методов или сочетающим их.
2.5.Планирование бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий государственных программ Московской области
Планирование бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий государственных программ Московской области осуществляется плановым методом в соответствии с нормативными правовыми актами Московской области (проектами нормативных правовых актов Московской области).
2.6.Планирование бюджетных ассигнований на проведение мероприятий регионального (Московской области) значения и межмуниципального значения
Бюджетные ассигнования на проведение мероприятий регионального (Московской области) значения и межмуниципального значения определяются в соответствии с полномочиями органов государственной власти Московской области, установленными законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, определяющими расходные обязательства Московской области, исходя из условий базисного периода.
2.6.1.Планирование бюджетных ассигнований на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным, городским наземным электрическим и водным транспортом
Планирование бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств, связанных с организацией транспортного обслуживания населения в Московской области, определяется с учетом сведений, представленных центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере транспортно-дорожного комплекса Московской области, в том числе транспортного обслуживания населения, на основании сведений, о затратах и доходах транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, с учетом оптимизации расходов на указанные цели.
Расходы бюджета Московской области на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным, городским наземным электрическим и водным транспортом по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам определены по единой методике расчетов по следующей формуле:
R - прогнозные расходы бюджета Московской области на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным, городским наземным электрическим и водным транспортом по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам;
- прогнозные расходы консолидированного бюджета Московской области на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным, городским наземным электрическим и водным транспортом по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам;
- совокупные прогнозируемые расходы бюджетов муниципальных образований Московской области на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок в границах муниципальных образований Московской области;
- совокупные затраты по обычным видам деятельности транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области, за исключением расходов на оплату лизинговых платежей за подвижной состав, осуществляемых за счет средств бюджета Московской области на увеличение уставного фонда государственных унитарных предприятий Московской области, на амортизацию основных средств, приобретенных за счет средств бюджета Московской области, с учетом рентабельности;
- совокупные доходы от перевозки пассажиров от обычных видов деятельности транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области (выручка);
- совокупные выпадающие доходы транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области, возникающие в связи с предоставлением мер социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области и городе федерального значения Москве.
- совокупные затраты по обычным видам деятельности транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области, за исключением расходов на оплату лизинговых платежей за подвижной состав, осуществляемых за счет средств бюджета Московской области на увеличение уставного фонда государственных унитарных предприятий Московской области, на амортизацию основных средств, приобретенных за счет средств бюджета Московской области;
Р - рентабельность транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по регулируемым тарифам на территории Московской области.
- совокупные затраты на заработную плату всего персонала транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области и совокупные начисления страховых взносов на заработную плату всего персонала транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области, по установленным законодательством тарифам;
- совокупные затраты на электроэнергию организаций городского наземного электрического транспорта, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области;
- совокупные затраты на горючее (бензин, дизельное топливо) организаций автомобильного транспорта, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области;
- совокупные затраты на смазочные материалы транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области;
- совокупные затраты на износ и ремонт шин транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области;
- совокупные затраты транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области, на техобслуживание и ремонт;
- совокупные затраты на амортизацию основных фондов транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области;
- совокупные затраты на общехозяйственные расходы (накладные расходы) транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области;
- совокупные затраты на прочие расходы транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области;
- совокупные доходы (выручка) транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области, от реализации всех видов проездных билетов, определяются исходя из среднего значения совокупных доходов (выручки) транспортных организаций с учетом прогнозируемого пассажиропотока и роста доходной ставки в соответствии с планируемым ростом тарифов.
- совокупные выпадающие доходы транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области, возникающие в связи с предоставлением мер социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области; определяются исходя из среднего значения совокупных доходов транспортных организаций на основании данных автоматизированной системы контроля оплаты проезда с учетом прогнозируемого пассажиропотока отдельных категорий граждан и планируемым ростом тарифов;
- совокупные выпадающие доходы транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области, возникающие в связи с предоставлением мер социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в городе федерального значения Москве; определяются исходя из среднего значения совокупных доходов транспортных организаций на основании данных автоматизированной системы контроля оплаты проезда с учетом прогнозируемого пассажиропотока отдельных категорий граждан и планируемым ростом тарифов.
2.7.Планирование бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов
Планирование бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется по следующим направлениям:
- субвенции бюджетам муниципальных образований Московской области - на основании законодательства Российской Федерации, законов Московской области (проектов законов), предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Московской области, содержащими порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций и методику расчета размера субвенций и их распределения;
- субсидии бюджетам муниципальных образований Московской области - на основании федеральных законов и нормативных правовых актов Московской области (проектов нормативных правовых актов), определяющих цели и условия предоставления и расходования субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределения между муниципальными образованиями;
- иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Московской области - на основании федеральных законов и нормативных правовых актов Московской области (проектов нормативных правовых актов), определяющих порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов и по решениям Арбитражного суда Московской области.
2.8.Планирование бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам
Планирование бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам осуществляется на основании нормативных правовых актов Московской области (проектов нормативных правовых актов), определяющих категории и критерии отбора юридических лиц, цели, условия и порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2.9.Планирование иных бюджетных ассигнований
Иные бюджетные ассигнования, не учтенные в вышеперечисленных направлениях расходов, определяются на основании нормативных правовых актов, договоров, соглашений, определяющих расходные обязательства Московской области.
2.10.Планирование бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций бюджетных и казенных учреждений за счет доходов от приносящей доход деятельности
Утратил силу с 31 декабря 2013 года - Распоряжение Минфина
МО от 31.12.2013 N 83.
2.11.Планирование бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета
Расходы, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, предусматриваются в объеме, определенном федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
2.12.Особенности планирования бюджетных ассигнований
2.12.1.Размер страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения на 2014-2016 годы определен в соответствии со статьей 51 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и статьей 3 Федерального закона от 30.11.2011 N 354-ФЗ "О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения".
На 2014 год страховой взнос на обязательное медицинское страхование неработающего населения определен как произведение максимального тарифа страхового взноса неработающего населения (18864,6 руб.), коэффициента дифференциации (0,3333) и коэффициента в 2014 году (0,9) и численности неработающего населения (по состоянию на 01.04.2013 по данным Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области).
На 2015-2016 годы страховой взнос на обязательное медицинское страхование неработающего населения определен как произведение максимального тарифа страхового взноса неработающего населения (18864,6 руб.), коэффициента дифференциации (0,3333) и численности неработающего населения (по состоянию на 01.04.2013 по данным Территориального фонда обязательного медицинского страхования).
2.12.1.1.Расходы на финансирование межбюджетного трансферта бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области на 2014-2016 годы определены в соответствии со статьей 51 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 326-ФЗ) и с учетом переданных Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Московской области полномочий государственной власти Московской области.
В состав межбюджетного трансферта включены расходы на скорую медицинскую помощь (за исключением специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи) и расходы, включаемые в структуру тарифа на оплату медицинской помощи в соответствии со статьей 35 Федерального закона N 326-ФЗ.
На 2014 год размер межбюджетного трансферта бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области определен для финансирования:
1) скорой медицинской помощи в объеме не менее фактических расходов консолидированного бюджета Московской области на указанные цели в предыдущем году;
2) расходов, включаемых в структуру тарифа на оплату медицинской помощи, в объеме разницы между размером указанных расходов и приростом объема страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения по сравнению с 2012 годом.
На 2015-2016 годы размер межбюджетного трансферта бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области определен в объеме переданных Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Московской области полномочий государственной власти Московской области по оказанию скорой медицинской помощи гражданам, не застрахованным в системе обязательного медицинского страхования.
2.12.1.2.Расходы на финансирование организации оказания медицинской помощи на территории Московской области в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи определены в соответствии с методикой расчета, утвержденной Законом Московской области от 07.12.2011 N 220/2011-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области отдельными полномочиями Московской области по организации оказания медицинской помощи".
2.12.2.Планирование бюджетных ассигнований по отдельным расходам органов государственной власти Московской области.
2.12.2.1.Бюджетные ассигнования на оплату труда лиц, занимающих государственные должности, государственных гражданских служащих, работников, занимающих должности, не относящиеся к государственным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области (далее - государственные органы Московской области), включая помощников депутатов Московской областной Думы (ФОТ) определяются по формуле:
ФОТ = (ФОТ + ФОТ + ФОТ ) x К + С + ВД, где:
1 2 3
ФОТ - оплата труда лиц, занимающих государственные должности
1
Московской области, в расчете на год;
ФОТ - оплата труда государственных гражданских служащих Московской
2
области в расчете на год;
ФОТ - оплата труда работников, занимающих должности, не относящиеся к
3
государственным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение
деятельности государственных органов Московской области в расчете на год;
К - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда;
С - дополнительные расходы, связанные с проживанием во время служебных
командировок вне места постоянного жительства (суточные);
ВД - дополнительные выплаты, предназначенные для осуществления
депутатом Московской областной Думы прав, обусловленных его статусом;
ФОТ = ДС + ДГ , где:
1, 2, 3 1, 2, 3 1, 2, 3
ДС - денежное содержание лиц, замещающих государственные должности
1
Московской области, в расчете на год;
ДС - денежное содержание государственных гражданских служащих
2
Московской области в расчете на год;
ДС - денежное содержание работников, занимающих должности, не
3
относящиеся к государственным должностям, и осуществляющих техническое
обеспечение деятельности государственных органов Московской области, в
расчете на год;
ДГ - предоставление дополнительных гарантий лицам, занимающим
1
государственные должности;
ДГ - предоставление дополнительных гарантий государственным
2
гражданским служащим Московской области;
ДГ - оплата проезда по территории города Москвы и Московской области
3
работников, занимающих должности, не относящиеся к государственным
должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности
государственных органов Московской области.
Денежное содержание лиц, занимающих государственные должности
Московской области, государственных гражданских служащих Московской
области, а также работников, занимающих должности, не относящиеся к
государственным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение
деятельности государственных органов Московской области, в расчете на год
(ДС , ДС , ДС ) определяется по формуле:
1 2 3
- суммарный коэффициент кратности к окладу специалиста II
категории, установленный в соответствии с Законом Московской области
N 116/2003-ОЗ "О денежном содержании лиц, замещающих государственные
должности и должности государственной гражданской службы Московской
области" лиц, замещающих государственные должности ( ), государственных
1
гражданских служащих ( ), работников, занимающих должности, не относящихся
2
к государственным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение
государственных органов Московской области ( ), исчисленный в соответствии
3
с утвержденными штатными расписаниями государственных органов Московской
области в базисном периоде;
ДОС - размер должностного оклада специалиста II категории, применяемый
для расчета должностных окладов в государственных органах Московской
области, установленный в соответствии с Законом Московской области
N 116/2003-ОЗ "О денежном содержании лиц, замещающих государственные
должности Московской области и должности государственной гражданской службы
Московской области", постановлением Московской областной Думы от 14.04.2004
N 6/95-П "О Положении о помощнике депутата Московской областной Думы";
К - количество должностных окладов в год, необходимое для
1, 2, 3
обеспечения выплат лицам, замещающим государственные должности Московской
области ( ), государственным гражданским служащим Московской области ( ),
1 2
работникам, осуществляющим техническое обеспечение деятельности
государственных органов Московской области ( ), установленное Законом
3
Московской области N 116/2003-ОЗ "О денежном содержании лиц, замещающих
государственные должности Московской области и должности государственной
гражданской службы Московской области" и постановлением Губернатора
Московской области от 28.07.2004 N 151-ПГ "Об условиях оплаты труда
работников, занимающих должности, не относящиеся к государственным
должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности
исполнительных органов государственной власти Московской области,
государственных органов Московской области, и лиц, занимающих
государственные должности Московской области".
Бюджетные ассигнования на предоставление дополнительных гарантий
органов государственной власти (ДГ ) определяются по формуле:
1, 2
- численность лиц, замещающих государственные должности Московской области;
- размер средней стоимости путевки в санаторно-курортное учреждение и средней стоимости проезда, установленный в соответствии с Законом Московской области N 39/2005-ОЗ "О государственной гражданской службе Московской области" для лиц, замещающих государственные должности Московской области;
- численность государственных гражданских служащих Московской области, замещающих должности государственной гражданской службы Московской области высшей группы ( ), главной группы ( ), ведущей, старшей, младшей групп ( ), которая соответствует штатной численности i-ого государственного органа Московской области, утвержденной соответствующим постановлением Правительства Московской области, до составления бюджета Московской области на очередной финансовый год с учетом предполагаемого ее изменения (увеличения, уменьшения);
- размер средней стоимости путевки в санаторно-курортное учреждение и средней стоимости проезда, установленный в соответствии с Законом Московской области N 39/2005-ОЗ "О государственной гражданской службе Московской области" для государственных гражданских служащих Московской области, замещающих должности государственной гражданской службы Московской области высшей группы ( ), главной группы ( ), ведущей, старшей, младшей групп ( ).
П - денежная выплата на проезд, по территории города Москвы и
р
Московской области определяется по формуле:
П = Ч x Р x 12 месяцев, где:
р пр п
Ч - планируемая численность государственных гражданских служащих
пр
i-ого государственного органа Московской области и работников, занимающих
должности, не относящиеся к государственным должностям, и осуществляющих
техническое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной
власти Московской области, имеющих право на получение ежемесячной денежной
выплаты на проезд по территории города Москвы и Московской области, по
данным i-ого государственного органа Московской области;
- размер ежемесячной денежной выплаты на проезд по территории города
Москвы и Московской области в соответствии с Законом Московской области
N 39/2005-ОЗ "О государственной гражданской службе Московской области",
распоряжением Губернатора Московской области от 22.07.2003 N 643-РГ
"О пособии на проезд работникам, занимающим должности, не отнесенные к
государственным должностям, и осуществляющим техническое обеспечение
деятельности органов государственной власти Московской области".
Бюджетные ассигнования на выплату суточных (С) определяются по формуле:
С = Ч x Ч x Р , где:
к д с
Ч - планируемая численность работников, выезжающих в командировки в
к
соответствии с ведомственным нормативным правовым актом i-того
государственного органа Московской области;
Ч - число дней пребывания в командировке;
д
Р - размер выплаты суточных в день в установленном размере;
с
Бюджетные ассигнования на выплату государственной пенсии за выслугу
лет (П ) определяются по формуле:
вл
П = К x Р x 12 мес, где:
вл пп св
К - планируемая численность получателей пенсии за выслугу лет в
пп
планируемом году по данным Управления государственной и муниципальной
службы Московской области;
Р - средний расчетный размер выплаты одному получателю в месяц по
св
данным Главного управления государственной и муниципальной службы
Московской области.
2.12.2.2. Бюджетные ассигнования на выплату единовременного денежного
поощрения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет (ЕДП) определяются по
формуле:
ЕДП = К x Р , где:
педп седп
К - планируемая численность получателей единовременного денежного
педп
поощрения по данным Управления государственной и муниципальной службы
Московской области;
Р - среднее расчетное значение выплаты одному получателю
седп
единовременного денежного поощрения по расчету Управления государственной и
муниципальной службы Московской области.
2.12.2.3. Бюджетные ассигнования на возмещение расходов на ритуальные
услуги (Р ) определяются по формуле:
у
Р = Ч x Р , где:
у пр св
Ч - численность получателей возмещения расходов на ритуальные услуги
пр
по данным Управления государственной и муниципальной службы Московской
области;
Р - средний размер выплаты одному получателю в соответствии с
св
Законом Московской области N 39/2005-ОЗ "О государственной гражданской
службе Московской области".
2.12.2.4. Бюджетные ассигнования на выплату денежного содержания или
доплаты до размера денежного содержания лицам, занимавшим государственные
должности Московской области, (Д ) определяются по формуле:
оп
Д = Ч x Р x 12 мес, где:
оп пд сд
Ч - планируемая численность получателей денежного содержания или
пд
доплаты до размера денежного содержания по данным Управления
государственной и муниципальной службы Московской области;
Р - средний расчетный размер выплаты одному получателю выплаты
сд
денежного содержания или доплаты до размера денежного содержания по данным
Управления государственной и муниципальной службы Московской области.
2.12.2.5.Бюджетные ассигнования на оплату транспортных услуг предусматриваются органу (учреждению), уполномоченному осуществлять обеспечение автомобильным транспортом центральные исполнительные органы государственной власти Московской области и государственные органы Московской области (Ту) определяются по формуле:
Ту = Сат x Кат, где:
Сат - расчетная стоимость аренды одного автотранспортного средства в базисном периоде;
Кат - количество автотранспортных средств на очередной финансовый год.
2.12.2.6.Бюджетные ассигнования на содержание Избирательной комиссии Московской области определяются в соответствии с настоящей Методикой за исключением средств, передаваемых Центральной избирательной комиссией РФ на выполнение государственных федеральных полномочий.
Объем расходов на содержание Избирательной комиссии Московской области уменьшается на объем средств, передаваемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации на выполнение государственных федеральных полномочий (по данным, предоставляемым Избирательной комиссией Московской области).
2.12.2.7.Бюджетные ассигнования на осуществление переданных полномочий Российской Федерации формируются за счет средств субвенций из федерального бюджета и средств бюджета Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и настоящей Методикой.
2.12.2.8.Бюджетные ассигнования на содержание Московской областной Думы формируются с соответствии с решением Московской областной Думы об утверждении сметы расходов Московской областной Думы на очередной финансовый год.
2.12.2.9.Бюджетные ассигнования по уплате членских взносов в общественные организации, членом которых является Московская область, формируются в соответствии с учредительными документами указанных организаций.
2.12.3.Исключен с 28 октября 2011 года
2.12.4 - 2.12.5.Утратили силу с 31 декабря 2013 года
2.12.6.Планирование бюджетных ассигнований на страхование.
Планирование бюджетных ассигнований на страхование осуществляется по следующим основным направлениям расходов:
- бюджетные ассигнования на страхование недвижимого и движимого имущества, находящегося в государственной собственности Московской области;
- бюджетные ассигнования на оценку имущества, подлежащего страхованию;
- бюджетные ассигнования на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, находящихся на балансе органов государственной власти Московской области и подведомственных им учреждений;
- бюджетные ассигнования на страхование лиц, замещающих государственные должности Московской области, на случай причинения вреда их жизни и здоровью в связи с осуществлением ими полномочий и государственных гражданских служащих Московской области на случай причинения вреда их жизни и здоровью в связи с исполнением ими должностных обязанностей;
- бюджетные ассигнования на страхование жизни и здоровья членов спортивных сборных команд Московской области;
- бюджетные ассигнования на добровольное медицинское страхование лиц, замещающих государственные должности Московской области, и должности государственной гражданской службы Московской области в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области, депутатов и работников аппарата Московской областной Думы, членов их семей;
- бюджетные ассигнования на обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
- бюджетные ассигнования на добровольное страхование жизни и здоровья учащихся государственных образовательных организаций Московской области при осуществлении их перевозок транспортными средствами, используемыми образовательными организациями;
- бюджетные ассигнования на страхование на случай причинения вреда жизни и здоровью добровольным пожарным, привлеченным в рабочее или учебное время к участию в тушении пожаров, проведению аварийно-спасательных работ или несению службы (дежурства) либо прохождению профессиональной подготовки;
- бюджетные ассигнования на обязательное государственное личное страхование работников противопожарной службы Московской области.
Показатели формул Методики, величина которых, либо порядок расчета, не установлены нормативными правовыми актами Московской области, при планировании бюджетных ассигнований Московской области на исполнение расходных обязательств по страхованию на соответствующий финансовый год и на плановый период принимаются в размерах, обоснованных главными распорядителями средств бюджета Московской области на соответствующие бюджетные ассигнования.
2.12.6.1.Планирование объема бюджетных ассигнований на страхование имущества, находящегося в государственной собственности Московской области (БАси), осуществляется формульным методом в соответствии со следующей формулой расчетов:
БАси = (СТни + измСТни) x Тни + (СТди + измСТди) x
x Тди + (СТкаско + измСТкаско) x Ткаско, где:
СТни - рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, находящегося на балансе органов государственной власти Московской области и подведомственных им учреждений;
измСТни - прогнозное изменение (уменьшение/увеличение) СТни, связанное с переоценкой (выбытием/поступлением) объектов недвижимого имущества, находящегося на балансе органов государственной власти Московской области и подведомственных им учреждений;
Тни - размер страхового тарифа по договорам страхования недвижимого имущества, заключенным в текущем финансовом году;
СТди - балансовая стоимость объектов движимого имущества (за исключением транспортных средств), находящегося на балансе органов государственной власти Московской области и подведомственных им учреждений;
измСТди - прогнозное изменение (уменьшение/увеличение) СТди, связанное с переоценкой (выбытием/поступлением) объектов недвижимого имущества, находящегося на балансе органов государственной власти Московской области и подведомственных им учреждений;
Тди - размер страхового тарифа по договорам страхования движимого имущества (за исключением транспортных средств), заключенным в текущем финансовом году;
СТкаско - балансовая стоимость транспортных средств;
измСТкаско - прогнозное изменение (уменьшение/увеличение) СТкаско, связанное с переоценкой (выбытием/поступлением) транспортных средств, а также износом транспортных средств, определяемым страховщиком;
Ткаско - размер страхового тарифа по договорам страхования транспортных средств, заключенным в текущем финансовом году.
2.12.6.2.Объем бюджетных ассигнований на оценку имущества, подлежащего страхованию (БАоц), определяется при использовании формульного метода в соответствии со следующей формулой расчетов:
БА оц = СТоц x К, где:
СТоц - минимальная стоимость оценки одного объекта, полученная из договоров оценки имущества, заключенных в текущем финансовом году;
К - количество объектов недвижимого имущества, подлежащего оценке в целях страхования.
2.12.6.3.Объем бюджетных ассигнований на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств (БАосаго) определяется при использовании формульного метода:
БАосаго = СУММА (А1 x Т1 + А2 x Т2 + А3 x Т3 +... + Аn x Тn), где:
А1, А2, А3... Аn - перечень транспортных средств, на которые оформляется полис ОСАГО;
Т1, Т2, Т3... Тn - страховой тариф для каждого транспортного средства из перечня транспортных средств, на которые оформляется полис ОСАГО, рассчитывается в соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 N 739 "Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуры и порядка применения страховщиками при определении страховой премии".
2.12.6.4.Объем бюджетных ассигнований на страхование лиц, замещающих государственные должности Московской области, на случай причинения вреда их жизни и здоровью в связи с осуществлением ими полномочий и государственных гражданских служащих Московской области на случай причинения вреда их жизни и здоровью в связи с исполнением ими должностных обязанностей (БАснс) определяется при использовании формульного метода по следующей формуле:
БАснс = Чшт x В, где:
Чшт - прогнозируемая штатная численность органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области;
В - страховой взнос за одного застрахованного, рассчитанный исходя из размера страховой суммы, утвержденной постановлением Губернатора Московской области от 19.12.2003 N 236-ПГ "Об утверждении Положения о порядке организации страхования лиц, замещающих государственные должности Московской области, и государственных гражданских служащих Московской области на случай причинения вреда жизни и здоровью" с использованием экспертных оценок и статистических данных страховых организаций.
2.12.6.5.Планирование объема бюджетных ассигнований на страхование жизни и здоровья членов спортивных сборных команд Московской области осуществляется по категориям членов сборных команд (спортсмены, тренеры и специалисты) (БАсстс) формульным методом по следующей формуле:
БАсстс = СУММА (Чс x Вс + Чтс x Втс), где:
Чс - численность застрахованных по категории "спортсмены";
Чтс - численность застрахованных по категории "тренеры и специалисты";
Вс, Втс - страховой взнос за одного застрахованного в категориях "спортсмены", "тренеры и специалисты", предусмотренный в целях страхования жизни и здоровья членов сборных команд Московской области от несчастных случаев и болезней в период учебно-тренировочных сборов, подготовки к спортивным соревнованиям и участия в них в составе указанных сборных команд, по договорам страхования, заключенным в текущем финансовом году.
2.12.6.6.Планирование объема бюджетных ассигнований на добровольное медицинское страхование лиц, замещающих государственные должности Московской области, и должности государственной гражданской службы Московской области в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области и членов их семей (БАдмс гс) осуществляется по программам добровольного медицинского страхования, сформированным Главным управлением государственной и муниципальной службы Московской области.
Расчет численности застрахованных определяется исходя из:
- прогнозируемой штатной численности исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области без учета должностей, которые не относятся к должностям государственной гражданской службы;
- численности членов семей государственных гражданских служащих Московской области, которая корреспондируется со штатной численностью исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области;
- численности членов семей лиц, замещающих государственные должности Московской области;
- численности лиц, уволенных из исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области в связи с выходом на пенсию, и членов их семей.
Планирование объема бюджетных ассигнований осуществляется формульным методом в соответствии со следующей формулой расчетов:
БАдмс гс = Сумма (Чдмс 1 x Взнос 1 + Чдмс 2 x Взнос 2 + ... +
+ Чдмс n x Взнос n), где:
Чдмс 1, Чдмс 2... Чдмс n - численность страхуемых по программам добровольного медицинского страхования, n - число программ;
ДМС1, ДМС2... ДМСn - программы добровольного медицинского страхования;
Взнос 1, Взнос 2... Взнос n - страховой взнос за одного застрахованного по программам добровольного медицинского страхования.
2.12.6.7.Планирование объема бюджетных ассигнований на оказание услуг по добровольному медицинскому страхованию депутатов, работников аппарата Московской областной Думы, членов их семей (БАдмс мод) осуществляется формульным методом в соответствии со следующей формулой расчетов:
БАдмс мод = Сумма (Ч1 x Взнос 1 + Ч2 x Взнос 2 +... + Ч n x Взнос n), где:
Ч1, Ч2... Ч n - численность страхуемых по группам, n - число групп;
Взнос 1, Взнос 2... Взнос n - страховой взнос за одного застрахованного в группе.
Расчет численности застрахованных определяется исходя из:
- численности депутатов Московской областной Думы и членов их семей;
- штатной численности государственных гражданских служащих аппарата Московской областной Думы;
- численности членов семей государственных гражданских служащих аппарата Московской областной Думы, которая корреспондируется со штатной численностью государственных гражданских служащих аппарата Московской областной Думы;
- численности лиц, уволенных из Московской областной Думы в связи с выходом на пенсию, и членов их семей;
- численности помощников депутатов Московской областной Думы и членов их семей;
- численности лиц, работающих по срочному служебному контракту, и членов их семей.
2.12.6.8.Планирование объема бюджетных ассигнований на обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (БАосговоо) определяется при использовании формульного метода:
БАосговоо = СУММА (К1оо x Т1оо + К2оо x Т2оо +...+
+ Кnоо х Тnоо), где:
К1оо, К2оо,... Кnоо - перечень опасных объектов, на которые оформляется полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта;
Т1оо, Т2оо,... Тnоо - страховой тариф для каждого опасного объекта из перечня опасных объектов, на которые оформляется полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта, рассчитывается в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" и постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2011 N 808 "Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, их структуры и порядка применения страховщиками при расчете страховой премии".
2.12.6.9.Планирование объема бюджетных ассигнований на добровольное страхование жизни и здоровья учащихся государственных образовательных организаций Московской области при осуществлении их перевозок транспортными средствами, используемыми образовательными организациями, (БАдсжзу) определяется при использовании формульного метода:
БАдсжзу = Чу x Вдсжзу, где:
Чу - численность учащихся государственных образовательных организаций Московской области при осуществлении их перевозок транспортными средствами, используемыми образовательными организациями;
Вдсжзу - страховой взнос за одного застрахованного учащегося государственной образовательной организации Московской области при осуществлении его перевозки транспортным средством, используемым образовательной организацией, по договорам страхования, заключенным в текущем финансовом году.
2.12.6.10.Планирование объема бюджетных ассигнований на страхование на случай причинения вреда жизни и здоровью добровольным пожарным, привлеченным в рабочее или учебное время к участию в тушении пожаров, проведению аварийно-спасательных работ или несению службы (дежурства) либо прохождению профессиональной подготовки (БАсдп) определяется при использовании формульного метода:
БАсдп = Чдп x Всдп, где:
Чдп - численность добровольных пожарных, привлеченных в рабочее или учебное время к участию в тушении пожаров, проведению аварийно-спасательных работ или несению службы (дежурства) либо прохождению профессиональной подготовки;
Всдп - страховой взнос за одного застрахованного добровольного пожарного, привлеченного в рабочее или учебное время к участию в тушении пожаров, проведению аварийно-спасательных работ или несению службы (дежурства) либо прохождению профессиональной подготовки, по договорам страхования, заключенным в текущем финансовом году.
2.12.6.11.Планирование объема бюджетных ассигнований на обязательное государственное личное страхование работников противопожарной службы Московской области (БАолсрппс) определяется при использовании формульного метода:
БАолсрппс = СУММА (Чс x Волсс) + (Члс x Волслс) +
+ (Чп x Волсп), где:
Чс - численность спасателей противопожарной службы Московской области;
Волсс - страховой взнос на обязательное личное страхование за одного застрахованного спасателя противопожарной службы Московской области по договорам страхования, заключенным в текущем финансовом году;
Члс - численность работников летного состава противопожарной службы Московской области;
Волслс - страховой взнос на обязательное личное страхование за одного застрахованного работника летного состава противопожарной службы Московской области, по договорам страхования, заключенным в текущем финансовом году;
Чп - численность пожарных противопожарной службы Московской области;
Волсп - страховой взнос на обязательное личное страхование за одного застрахованного пожарного противопожарной службы Московской области, по договорам страхования, заключенным в текущем финансовом году.
2.12.7.Утратил силу с 31 декабря 2013 года
2.12.8.Исключен с 28 октября 2011 года
2.12.9.Планирование бюджетных ассигнований на создание и использование информационных технологий и обеспечение информационной безопасности (за исключением обеспечения информационной безопасности систем и ресурсов, содержащих сведения относящиеся к государственной тайне).
Планирование бюджетных ассигнований на создание и использование информационных технологий и обеспечение информационной безопасности осуществляется в части мероприятий, не включенных в государственные программы Московской области.
Бюджетные ассигнования на создание и использование информационных технологий и обеспечение информационной безопасности включаются в проект бюджета Московской области на основании заключений Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области по итогам проведения им экспертной оценки документов и программ, используемых в рамках планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий, рассмотрения и согласования предложений государственных органов Московской области в части, касающейся объемов расходов, планируемых ими на осуществление мероприятий региональной информатизации и по защите информации.
Подготовка указанных экспертных заключений предусмотрена постановлением Правительства Московской области от 13.06.2012 N 820/19 "Об утверждении Положения о Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области и установлении штатной численности Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области", а также Порядком составления проекта бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемом Правительством Московской области.
2.12.10.Планирование бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по содействию занятости населения.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по содействию занятости населения рассчитывается (S) по следующей формуле:
- объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий активной политики занятости населения;
- объем бюджетных ассигнований на содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.
2.12.10.1.Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий активной политики занятости населения рассчитывается по следующей формуле:
- объем бюджетных ассигнований на организацию временного трудоустройства безработных граждан, в том числе многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов;
- объем бюджетных ассигнований на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
- объем бюджетных ассигнований на организацию информирования о положении на рынке труда, включая организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
- объем бюджетных ассигнований на социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда и психологическую поддержку безработных граждан;
- объем бюджетных ассигнований на содействие самозанятости безработных граждан;
- объем бюджетных ассигнований на организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан Московской области, включая обучение в другой местности;
- объем бюджетных ассигнований на организацию профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения обратившихся в органы службы занятости;
- объем бюджетных ассигнований на организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, обратившихся в органы службы занятости;
- объем бюджетных ассигнований на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;
- объем бюджетных ассигнований на оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости Московской области, единовременной финансовой помощи в случае их регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства);
- объем бюджетных ассигнований на оказание финансовой поддержки при переезде безработных граждан в другую местность в пределах Московской области для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
- объем бюджетных ассигнований на оказание финансовой поддержки при переселении безработных граждан и членов их семей в пределах Московской области для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
2.12.10.1.1.Объем бюджетных ассигнований на организацию временного трудоустройства безработных граждан, в том числе многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов , рассчитывается по следующей формуле:
- двукратный размер минимальной величины пособия по безработице, установленный Правительством Российской Федерации;
- прогнозируемая среднегодовая численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в очередном финансовом году;
- норматив доступности государственных услуг в части организации временного трудоустройства безработных граждан;
- продолжительность работы в период временного трудоустройства безработных граждан;
- расходы по оплате договоров на оказание услуг, заключенных с кредитными организациями, связанные с зачислением денежных средств на лицевые счета получателей материальной поддержки в период временного трудоустройства в Московской области.
2.12.10.1.2.Объем бюджетных ассигнований на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время рассчитывается по следующей формуле:
- полуторакратный размер минимальной величины пособия по безработице, установленный Правительством Российской Федерации;
- общая численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в очередном финансовом году;
- норматив доступности государственных услуг в части организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
- продолжительность работы в период временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
- расходы по оплате договоров на оказание услуг, заключенных с кредитными организациями, связанные с зачислением денежных средств на лицевые счета получателей (несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет) материальной поддержки в период их временного трудоустройства в Московской области.
2.12.10.1.3.Объем бюджетных ассигнований на организацию информирования о положении на рынке труда, включая организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест в Московской области , на социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда Московской области , на содействие самозанятости безработных граждан Московской области , на психологическую поддержку, организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан Московской области, включая обучение в другой местности , на организацию профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения , рассчитывается по следующей формуле:
- фактические затраты в отчетном финансовом году на одного безработного гражданина в среднем по Московской области с учетом индексации <**>;
F - прогнозируемая среднегодовая численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в очередном финансовом году;
I - норматив доступности государственных услуг.
2.12.10.1.4.Объем бюджетных ассигнований на оказание финансовой поддержки при переезде безработных граждан в другую местность в пределах Московской области для трудоустройства по направлению органов службы занятости Московской области, рассчитывается по следующей формуле:
- прогнозируемая численность граждан, обратившихся в органы службы занятости для трудоустройства в другую местность, в очередном финансовом году;
- объем средств на выплату суточных за каждый день нахождения в пути;
- фактическая стоимость проезда безработного гражданина от прежнего места жительства в другую местность и обратно в отчетном финансовом году на одного гражданина в среднем по Московской области с учетом индексации <**>;
- объем средств на возмещение безработным гражданам расходов по найму жилого помещения (в течение 10 суток);
- расходы по оплате договоров на оказание услуг, заключенных с кредитными организациями, связанные с зачислением денежных средств на лицевые счета получателей суточных за каждый день нахождения в пути, возмещению расходов по найму жилого помещения и по оплате стоимости проезда.
2.12.10.1.5.Объем бюджетных ассигнований на оказание финансовой поддержки при переселении безработных граждан и членов их семей в пределах Московской области для трудоустройства по направлению органов службы занятости Московской области, рассчитывается по следующей формуле:
- прогнозируемая численность граждан, обратившихся в органы службы занятости Московской области для трудоустройства при переселении в другую местность, в очередном финансовом году;
- объем средств на выплату суточных за каждый день нахождения в пути;
- объем средств на выплату единовременного пособия в размере максимального размера пособия по безработице, установленного Правительством Российской Федерации на очередной финансовый год;
- объем средств на возмещение безработным гражданам провоза имущества весом до 500 кг железнодорожным или автомобильным транспортом;
- фактическая стоимость проезда безработного гражданина (члена его семьи) от прежнего места жительства в другую местность в отчетном финансовом году на одного гражданина в среднем по Московской области с учетом индексации <**>;
- прогнозируемая численность членов семьи гражданина, обратившегося в органы службы занятости Московской области для трудоустройства при переселении в другую местность, в очередном финансовом году;
- расходы по оплате договоров на оказание услуг, заключенных с кредитными организациями, связанные с зачислением денежных средств на лицевые счета получателей суточных за каждый день нахождения в пути, возмещению расходов по провозу имущества и по оплате стоимости проезда.
2.12.10.1.6.Объем бюджетных ассигнований на организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, обратившихся в органы службы занятости Московской области, , на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность рассчитывается по следующей формуле:
- фактические затраты в отчетном финансовом году обратившихся в органы службы занятости Московской области, в среднем на одну женщину (гражданина) по Московской области, с учетом индексации <**>;
- количество предоставляемых услуг определяется по фактической потребности исходя из заявок центров занятости.
2.12.10.1.7.Объем бюджетных ассигнований на оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости Московской области, единовременной финансовой помощи в случае их регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства) (далее - содействие самозанятости безработных граждан в качестве юридического лица) определяется в расчете на одного безработного гражданина, зарегистрированного в органах службы занятости Московской области, рассчитывается по следующей формуле:
- размер единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости безработных граждан в качестве юридического лица в Московской области, равный двенадцатикратному размеру максимальной величины пособия по безработице, установленный Правительством Российской Федерации на очередной финансовый год;
- норматив доступности в части предоставления единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости;
- расходы по оплате договоров на оказание услуг, заключенных с кредитными организациями, связанные с зачислением денежных средств на лицевые счета получателей единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости безработных граждан в качестве юридического лица.
2.12.10.2.Объем бюджетных ассигнований на содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников рассчитывается по следующей формуле:
- фактические затраты в отчетном финансовом году на содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников с учетом индексации <**>.
<**> Индексация осуществляется исходя из уровня инфляции, применяемого при формировании бюджета Московской области на очередной финансовый год и на плановый период.
2.12.11.Планирование бюджетных ассигнований на оплату труда работников государственных учреждений Московской области, подведомственных Министерству образования Московской области, осуществляется с учетом сохранения уровня средней заработной платы работников указанных учреждений, достигнутого в текущем финансовом году.
2.13.Планирование бюджетных ассигнований дорожного фонда
Московской области
Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Московской области на очередной финансовый год определяется в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета Московской области, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Московской области "О дорожном фонде Московской области".