Решение от 18.05.2010 г № 52/11

Об утверждении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Сельское поселение Ямкинское Московской области»

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 41 Устава муниципального образования "Сельское поселение Ямкинское Московской области" и заключением Министерства юстиции Российской Федерации Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области от 06.05.2010 N 708-УЮ/О Совет депутатов сельского поселения Ямкинское решил:
1.Признать утратившим силу решение Совета депутатов сельского поселения Ямкинское от 30.03.2010 N 43/9 "Об утверждении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Сельское поселение Ямкинское Московской области".
2.Утвердить изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Сельское поселение Ямкинское Московской области":
2.1.В статье 13 "Вопросы местного значения":
2.1.1.Исключить подпункт 27 пункта 1.
2.1.2.Пункт 22 изложить в следующей редакции: "22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов".
2.1.3.В пункт 1 добавить подпункт 34 следующего содержания: "оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
2.1.4.Исключить пункты 2 и 3.
2.2.Добавить статью 13.1 "Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений" следующего содержания:

"1. Органы местного самоуправления сельского поселения Ямкинское имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
7) организацию и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Ямкинское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".

2.3.Статью 23 "Публичные слушания", часть 3 пункта 2 дополнить словами "установление вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства" на основании пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 27.12.2009 N 343-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2.4.В статье 30 "Совет депутатов сельского поселения Ямкинское":
2.4.1.В пункт 11 добавить подпункт 10 следующего содержания:

"10) принятие решения об удалении главы сельского поселения Ямкинское в отставку".

2.4.2.Добавить пункты 16-17 следующего содержания:

"16. Совет депутатов сельского поселения Ямкинское заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
17. Глава сельского поселения Ямкинское представляет Совету депутатов сельского поселения Ямкинское ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации сельского поселения Ямкинское, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Ямкинское".

2.5.Пункт 1 статьи 31 "Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения Ямкинское" дополнить абзацем следующего содержания: "в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан".
2.6.В статью 33 "Депутат Совета депутатов сельского поселения Ямкинское":
2.6.1.Добавить в пункт 7 абзац следующего содержания: "- участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении".
2.6.2.Добавить пункт 10 следующего содержания: "10. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Ямкинское, избранные в составе единых списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов сельского поселения Ямкинское, входят в депутатские объединения (фракции). Фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов.
Во фракции могут объединяться и входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам.
Порядок формирования и деятельности фракций и других депутатских объединений устанавливается Регламентом работы Совета депутатов сельского поселения Ямкинское либо иным муниципальным правовым актом". Голосовали единогласно.
2.7.Статья 34 "Глава сельского поселения Ямкинское":
2.7.1.Пункт 13 изложить в следующей редакции: "13. Глава сельского поселения Ямкинское подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения Ямкинское. Представляет Совету депутатов сельского поселения Ямкинское ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Совету депутатов сельского поселения Ямкинское, и обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации".
2.7.2.Пункт 18:
- изложить в новой редакции подпункт 9: "9) организация и обеспечение полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации";
- добавить подпункт 11 следующего содержания: "11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности";
- считать подпункт 11 подпунктом 12.
2.7.3.В пункт 19 добавить подпункт 14 следующего содержания: "14) удаления в отставку".
2.8.В статье 40 "Система муниципальных правовых актов сельского поселения Ямкинское" пункт 7 читать в следующей редакции:

"7. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации - муниципальной газете Ногинского района "Волхонка" или на официальном сайте администрации муниципального образования "Сельское поселение Ямкинское Московской области" www.yamkino.ru".

2.9.Статья 41 "Порядок принятия Устава сельского поселения Ямкинское, порядок внесения изменений и дополнений в Устав":
2.9.1.Часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Проект Устава сельского поселения Ямкинское, проект решения Совета депутатов сельского поселения Ямкинское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Ямкинское не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения Ямкинское, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Ямкинское подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов сельского поселения Ямкинское порядка учета предложений по проекту Устава сельского поселения Ямкинское, проекту решения Совета депутатов сельского поселения Ямкинское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Ямкинское, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов сельского поселения Ямкинское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Ямкинское, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами".
2.9.2.Добавить часть 2 следующего содержания: "2. Устав сельского поселения Ямкинское, решения Совета депутатов сельского поселения Ямкинское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Ямкинское подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения Ямкинское и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений".
2.9.3.Части 2-3 считать соответственно 3-4.
2.10.В пункте 4 статьи 43 "Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов" первое предложение дополнить словами "в течение 10 дней".
2.11.Добавить в Устав статью 43.1 "Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия":

"Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).".

2.12.В статью 46 "Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом" добавить пункт 5 следующего содержания: "5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти".
2.13.Статью 48 "Бюджет сельского поселения Ямкинское" читать в следующей редакции:

"1. Бюджет сельского поселения Ямкинское утверждается решением Совета депутатов сельского поселения Ямкинское.
2. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения Ямкинское определяется Положением о бюджетном процессе в сельском поселении Ямкинское, которое утверждается решением Совета депутатов сельского поселения Ямкинское.
3. Доходы бюджета сельского поселения Ямкинское формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Московской области о налогах и сборах, нормативными правовыми актами Совета депутатов Ногинского муниципального района и нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Ямкинское.
4. Решениями Совета депутатов сельского поселения Ямкинское вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы на местные налоги.
5. Расходы бюджета сельского поселения Ямкинское осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. Расходование средств бюджета сельского поселения Ямкинское осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением Совета депутатов сельского поселения Ямкинское о бюджете сельского поселения Ямкинское на очередной финансовый год.".

2.14.Статью 56 "Ответственность главы сельского поселения Ямкинское перед государством" читать в следующей редакции:

"1. Совет депутатов сельского поселения Ямкинское вправе удалить главу сельского поселения Ямкинское в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов сельского поселения Ямкинское или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
2. Основаниями для удаления главы сельского поселения Ямкинское в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения Ямкинское, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Ямкинское Советом депутатов сельского поселения Ямкинское по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов сельского поселения Ямкинское, данная два раза подряд.
3.Инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Ямкинское об удалении главы сельского поселения Ямкинское в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Ямкинское, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Ямкинское. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов сельского поселения Ямкинское об удалении главы сельского поселения Ямкинское в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Ямкинское и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Ямкинское.
4.Рассмотрение инициативы депутатов представительного Совета депутатов сельского поселения Ямкинское об удалении главы сельского поселения Ямкинское в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
5.В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Ямкинское об удалении главы сельского поселения Ямкинское в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения Ямкинское, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы сельского поселения Ямкинское в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
6.Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы сельского поселения Ямкинское в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Ямкинское вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов сельского поселения Ямкинское. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Ямкинское уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Ямкинское.
7.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Ямкинское или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы сельского поселения Ямкинское в отставку осуществляется Советом депутатов сельского поселения Ямкинское в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8.Решение Совета депутатов сельского поселения Ямкинское об удалении главы сельского поселения Ямкинское в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Ямкинское.
9.Решение Совета депутатов сельского поселения Ямкинское об удалении главы сельского поселения Ямкинское в отставку подписывается председателем Совета депутатов сельского поселения Ямкинское.
10.При рассмотрении и принятии Советом депутатов сельского поселения Ямкинское решения об удалении главы сельского поселения Ямкинское в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов сельского поселения Ямкинское или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета депутатов сельского поселения Ямкинское об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов сельского поселения Ямкинское объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11.В случае если глава сельского поселения Ямкинское не согласен с решением Совета депутатов сельского поселения Ямкинское об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12.Решение Совета депутатов сельского поселения Ямкинское об удалении главы сельского поселения Ямкинское в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава сельского поселения Ямкинское в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов сельского поселения Ямкинское.
13.В случае если инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Ямкинское или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы сельского поселения Ямкинское в отставку отклонена Советом депутатов сельского поселения Ямкинское, вопрос об удалении главы сельского поселения Ямкинское в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом депутатов сельского поселения Ямкинское не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов сельского поселения Ямкинское, на котором рассматривался указанный вопрос".
2.15.По всему тексту Устава слова "муниципальная избирательная комиссия сельского поселения Ямкинское" в соответствующих падежах заменить на "избирательная комиссия" в соответствующих падежах.
3.Администрации сельского поселения Ямкинское осуществить все необходимые действия, связанные с государственной регистрацией изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Сельское поселение Ямкинское Московской области" в органах юстиции в порядке, установленном действующим законодательством.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов сельского поселения Ямкинское Парфенову В.П.
Председатель Совета депутатов
В.П. Парфенова
Глава сельского
поселения Ямкинское
Г.В. Каширкин