Решение от 18.05.2010 г № 47/6

О внесении изменений в Устав сельского поселения Чисменское Волоколамского муниципального района Московской области, принятый решением Совета депутатов сельского поселения Чисменское N 41/8 от 24.04.2006 (в ред. решений Совета депутатов сельского поселения Чисменское N 70/15 от 28.12.2006, N 23/4 от 07.06.2007, N 67/9 от 18.11.2009)

На основании Федеральных законов N 187-ФЗ от 21.07.2007, N 230-ФЗ от 18.10.2007, N 222-ФЗ от 25.11.2008, N 281-ФЗ от 17.12.2008, N 274-ФЗ от 25.12.2008, N 90-ФЗ от 07.05.2009, N 261-ФЗ от 23.11.2009 Совет депутатов сельского поселения Чисменское решил:
1.Внести в Устав сельского поселения Чисменское Волоколамского муниципального района Московской области, принятый решением Совета депутатов сельского поселения Чисменское N 41/8 от 24.04.2006 , следующие изменения:
1.1.В статье 53:
Пункт 2 после слов "ведет реестр расходных обязательств сельского поселения" дополнить словами "в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации".
1.2.Статью 10 дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. Объединение поселения с городским поселением осуществляется с согласия населения поселения и городского поселения, выраженного Советами депутатов сельского поселения и городского поселения, а также с учетом мнения населения Волоколамского муниципального района, выраженного представительным органом муниципального района. В случае объединения сельского поселения с городским поселением сельское поселение утрачивает статус муниципального образования".

1.3.Главу 3 дополнить статьей 12.1 следующего содержания:

"Статья 12.1. Принципы правового регулирования полномочий сельского поселения
1. Перечень вопросов местного значения может быть изменен на основании изменений и дополнений в Федеральном законе N 131-ФЗ.
2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Московской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Московской области, указанные обстоятельства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Московской области.
3. Сельское поселение самостоятельно определяет объем расходов за счет средств местного бюджета".

1.4.Главу 3 дополнить статьей 12.2 следующего содержания:

"Статья 12.2. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения
1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется по утвержденному перечню показателей в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Губернатора Московской области".

1.5.В статье 20, части 2 пункт 1 дополнить словами следующего содержания:

"кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами".

1.6.Статью 29 дополнить пунктами 10.1, 10.2 следующего содержания:

"10.1. Преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 2-4 ст. 9 настоящего Устава.
10.2. Утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом".

1.7.В статье 28 пункт 7 читать в следующей редакции:

"Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации".

1.8.В статье 40 пункт 10 читать в следующей редакции:

"1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или главой сельского поселения, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов либо изменения перечня полномочий указанных органов или главы поселения - органами местного самоуправления или главой поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие соответствующего муниципального правового акта, а также судом".

1.9.Исключить из части 1 статьи 11 пункт 25.
1.10.Дополнить пункт 1 статьи 11.1 подпунктами 8, 9 следующего содержания:

"8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма".

1.11.Пункт 9 статьи 29 читать в следующей редакции:

"Глава сельского поселения возглавляет администрацию сельского поселения. Глава сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации".

1.12.Дополнить статью 29 пунктом 13 следующего содержания:

"13. Глава сельского поселения как выборное должностное лицо местного самоуправления не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении".

1.13.Дополнить статью 30 пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении".

1.14.Статью 24 дополнить пп. 1.1, 3 следующего содержания:

"1.1. Наличие в структуре сельского поселения Совета депутатов, главы сельского поселения, местной администрации является обязательным.";

"3. Решение Совета депутатов об изменении структуры сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.".
1.15.Статью 43 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7. Администрация сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном законодательством".

1.16.В статье 46, пункте 2 абзац 4 читать в следующей редакции:

"- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, другие безвозмездные поступления".

1.17.Статью 25, пункт 8 дополнить подпунктом 18 следующего содержания:

"18) принятие решения об удалении главы поселения в отставку".

1.18.Статью 25 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1. Совет депутатов сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения".

1.19.Дополнить статью 29 пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1. Глава обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области".

1.20.Дополнить статью 29 пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1. Глава сельского поселения представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом поселения".

1.21.Дополнить статью 29, пункт 11 подпунктом 12 следующего содержания:

"удаления в отставку в соответствии со ст. 57, 60.1 настоящего Устава".

1.22.Статью 57 в главе 8 читать в следующей редакции:

"1. Население сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу сельского поселения в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.
2. Высшее должностное лицо Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения в случаях, предусмотренных законодательством.".

1.23.Пункт 1 статьи 40 читать в следующей редакции:

"1. Совет депутатов сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа. Решения принимаются на заседании Совета депутатов сельского поселения открытым голосованием".

1.24.Главу 8 дополнить статьей 60.1 следующего содержания:

"Статья 60.1. Удаление главы сельского поселения в отставку
1. Совет депутатов сельского поселения в соответствии с действующим законодательством вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области).
2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий:
- если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30% собственных доходов бюджета поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40% бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Московской области в отношении бюджета поселения;
- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету поселения было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленное соответствующим судом;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления администрацией сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Московской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом депутатов поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов поселения, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и высшее должностное лицо Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области).
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления администрацией поселения отдельных государственных полномочий, переданных поселению федеральными законами, законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных абзацами 2-3 пункта 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области).
6. Инициатива высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов поселения. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов поселения или высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом депутатов поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.
9. Решение Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов поселения.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) и с проектом решения Совета депутатов поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если глава поселения не согласен с решением Совета депутатов поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов сельского поселения об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов поселения.
13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения или высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом депутатов сельского поселения, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.".

1.25.В статье 52 пункт 1 читать в следующей редакции:

"1. Сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.".

1.26.Пункт 1 статьи 12 дополнить подпунктом 8.2 следующего содержания:

"8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической.".

1.27.Дополнить пункт 5 статьи 37 после слов "в соответствии с пунктом 7 статьи 12 настоящего Устава" словами "и на официальном Интернет-сайте администрации сельского поселения".
2.Ходатайствовать перед Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Московской области о проведении государственной регистрации принятых настоящим решением изменений в Устав сельского поселения Чисменское Волоколамского муниципального района Московской области, принятый решением Совета депутатов сельского поселения Чисменское N 41/8 от 24.04.2006 .
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутатскую группу по разработке Устава сельского поселения Чисменское.
Глава сельского
поселения Чисменское
М.В. Новоселова