Закон от 28.05.2010 г № 65/2010-ОЗ

О внесении изменений в Закон Московской области «О погребении и похоронном деле в Московской области»

Статья 1
Внести в Закон Московской области N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" (с изменениями, внесенными Законами Московской области N 34/2008-ОЗ, N 15/2009-ОЗ, N 143/2009-ОЗ, N 178/2009-ОЗ) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"гарантированный перечень услуг по погребению - минимальный перечень услуг, оказываемый специализированной службой по вопросам похоронного дела на безвозмездной основе в целях обеспечения государственных гарантий при погребении;";

б) дополнить абзацами следующего содержания:

"кладбища, закрытые для свободного захоронения - кладбища, в зоне захоронения которых отсутствуют свободные земельные участки и ниши в стенах скорби для предоставления мест захоронения;
санитарно-защитная зона - зона, отделяющая места погребения от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха и других объектов, с обязательным обозначением границ специальными информационными знаками.";

2) абзац третий пункта 4 части 1 статьи 2 после слов "даты его рождения и смерти" дополнить словами ", регистрационный номер захоронения";
3) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Имущество, используемое в сфере погребения и похоронного дела
1. Владение, пользование и распоряжение имуществом, используемым в сфере погребения и похоронного дела, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и муниципальными правовыми актами.
2. Земельные участки, на которых расположены кладбища, предоставляются органами местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с земельным законодательством.
4) в статье 8:
а) в части 1 слова "лечебных учреждений" заменить словами "медицинских учреждений";

б) в части 2:
слова "в лечебных учреждениях" заменить словами "в медицинских учреждениях";
после слов "судебно-медицинской экспертизы (исследования)" дополнить словами "и патолого-анатомического вскрытия";
5) статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Кладбища
1. Учет всех кладбищ, расположенных на территории муниципального образования Московской области, ведет уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в установленном им порядке.
2. На кладбищах, закрытых для свободного захоронения, с соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и норм (далее - санитарные правила) производится погребение только на территории родственных, семейных (родовых), воинских, почетных захоронений, в нишах стен скорби, предоставленных до вступления в силу правового акта органа местного самоуправления о закрытии кладбища для свободного захоронения.
3. На территории кладбищ запрещена какая-либо предпринимательская деятельность, несовместимая с их целевым назначением.";

6) в статье 10:
а) в части 1 слова ", в зависимости от их принадлежности," и "уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела или" исключить;
б) в части 2 слова "организацией, управляющей кладбищем и (или) крематорием" заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела";
7) статью 10.1 признать утратившей силу;
8) в статье 11:
а) в части 1 абзац второй изложить в следующей редакции:

"Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела ведет учет всех захоронений, произведенных на территории кладбищ, а также проводит их инвентаризацию не реже одного раза в три года.";

б) в части 3 слова "санитарно-эпидемиологических правил и норм (далее - санитарные правила)" заменить словами "санитарных правил";
в) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. Порядок проведения инвентаризации захоронений, произведенных на территории кладбищ, устанавливается уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и настоящего Закона.";

г) часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"Не допускается устройство захоронений с нарушением установленной планировки кладбища, в том числе между местами захоронений, на обочинах дорог и в границах санитарно-защитной зоны.";

9) в статье 11.1:
а) в части 1:
в абзаце первом слова "организацией, управляющей кладбищем," заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе";
абзац второй признать утратившим силу;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. При предоставлении места для одиночного захоронения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела удостоверение об одиночном захоронении не выдается за исключением случаев, установленных в части 4 настоящей статьи.";

в) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. В случае появления близких родственников, иных родственников, на основании их письменного обращения и предоставления документов, подтверждающих родственные отношения, уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о захоронении с последующей возможностью погребения родственника в данную могилу с соблюдением санитарных правил.";

10) в статье 12:
а) в части 1:
в абзаце первом слова "организацией, управляющей кладбищем," заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе";
абзац второй признать утратившим силу;
б) в части 3 слова "организацией, управляющей кладбищем," заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела";
11) в статье 13:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Перечни общественных и военных мемориальных кладбищ, на территории которых возможно предоставление мест для семейных (родовых) захоронений, утверждаются уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела.";

б) в части 4 слова "Соответствующий уполномоченный орган" заменить словами "Уполномоченный орган местного самоуправления";
в) абзац седьмой части 5 после слов "Уполномоченный орган" дополнить словами "местного самоуправления";
г) в абзаце втором части 6 слова "в соответствующий уполномоченный орган" заменить словами "в уполномоченный орган местного самоуправления";
д) в части 12:
в абзаце первом слова "Организация, управляющая кладбищем, на основании решения соответствующего уполномоченного органа в сфере погребения и похоронного дела" заменить словами "Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на основании принятого решения";
в абзаце втором слова "организацией, управляющей кладбищем," заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Информация о предоставленном месте для семейного (родового) захоронения вносится уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в реестр семейных (родовых) захоронений в течение трех рабочих дней со дня его предоставления и направляется для сведения в уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела.";

12) в статье 14:
а) в части 2 слова "организацией, управляющей кладбищем, на безвозмездной основе при погребении на основании распоряжения руководителя уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела," заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе";
б) в части 4 слова "организацией, управляющей кладбищем," заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела";
13) в статье 15:
а) в части 1:
в абзаце первом слова "организацией, управляющей кладбищем," заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе";
абзац второй признать утратившим силу;
б) в части 3 слова "организацией, управляющей кладбищем," заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела";
14) в статье 16:
а) в части 2 слова "с учетом мнения организации, управляющей кладбищем" исключить;
б) в части 3 слова "организацией, управляющей кладбищем," заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела";
15) в статье 17:
а) в части 2 слова "организацией, управляющей кладбищем," заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела";
б) в части 3 слова "организацией, управляющей кладбищем," заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела";
16) в статье 18:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).
Взимание платы за регистрацию захоронений в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и выдачу удостоверений о захоронениях не производится.";

б) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Порядок ведения книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) устанавливается уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.";

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.
Указанные книги передаются на постоянное хранение уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в муниципальный архив в порядке, установленном уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.";

г) в абзаце первом части 4 слова "организацией, управляющей кладбищем," заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела";
д) в части 5:
слова "организацией, управляющей кладбищем," заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела";
дополнить абзацем следующего содержания:

"Взимание платы за внесение изменений в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и в удостоверение о захоронениях не производится.";

е) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Информация о перерегистрации семейных (родовых) захоронений вносятся уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в реестр семейных (родовых) захоронений в течение трех рабочих дней со дня проведения перерегистрации и направляется для сведения в уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела.";

17) в статье 18.1:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела вправе устанавливать ограничения по высоте надмогильных сооружений (надгробий).";

б) в части 2:
слова "организацией, управляющей кладбищем," заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела";
дополнить абзацем следующего содержания:

"Взимание платы за регистрацию установки и замены надмогильных сооружений (надгробий) в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и внесение соответствующей записи в удостоверение о захоронениях не производится.";

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий) являются документами строгой отчетности и подлежат постоянному хранению в уполномоченном органе местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.";

г) часть 5 признать утратившей силу;
д) в части 6 слова "и передачи на постоянное или временное хранение" заменить словом "и подготовки для постоянного хранения";
18) статью 20 изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Нарушение требований по транспортировке умерших в морг
1. Взимание с граждан платы за транспортировку в морг умерших, указанных в части 2 статьи 8 настоящего Закона, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
2. Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста двадцати тысяч рублей.";

19) абзац второй статьи 21 после слов "от пяти" и "от пятидесяти" дополнить словом "тысяч";
20) статью 22 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Несоблюдение правил содержания и посещения кладбища и (или) крематория
1. Несоблюдение правил содержания и посещения кладбища и (или) крематория, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот рублей до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей;
2. Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на граждан от двух тысяч пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста двадцати тысяч рублей.";

21) статью 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Несоблюдение порядка ведения и подготовки для постоянного хранения книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), книг регистрации надмогильных сооружений (надгробий)
1. Несоблюдение порядка ведения и подготовки для постоянного хранения книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), книг регистрации надмогильных сооружений (надгробий), установленных в статьях 18 и 18.1 настоящего Закона, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
2. Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста двадцати тысяч рублей.";

22) дополнить статьей 23.1 следующего содержания:

"Статья 23.1. Несоблюдение требований к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению
1. Несоблюдение требований к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
2. Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста двадцати тысяч рублей.";

23) в статье 24:
а) абзац второй после слов "от пяти" дополнить словом "тысяч";
б) дополнить абзацами третьим и четвертым следующего содержания:

"Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного абзацем первым настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.";

24) статью 24.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 24.1. Ответственность за неисполнение отдельных требований настоящего Закона
1. Не установление правил содержания и посещения кладбища и (или) крематория, предусмотренных частью 1 статьи 10 настоящего Закона, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.";

2.Не установление порядка проведения инвентаризации захоронений на кладбищах, предусмотренного частью 3.1 статьи 11 настоящего Закона, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.";
3.Несоблюдение порядка предоставления мест захоронения на кладбищах, установленных частями 1 и 4 статьи 11.1, частями 1 и 3 статьи 12, частями 4 и 6 статьи 13, частью 4 статьи 14, частями 1 и 3 статьи 15, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного абзацем первым части 3 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.";
4.Не установление размера места для одиночного, родственного, почетного и воинского захоронений, предусмотренных частью 2 статьи 11.1, частью 2 статьи 12, частью 3 статьи 14, частью 2 статьи 15 настоящего Закона, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.";
5.Не установление размера единовременной платы за резервирование места под будущее погребение, предусмотренного частью 8 статьи 13 настоящего Закона, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.";
6.Истребование документов для решения вопроса о предоставлении места для семейного (родового) захоронения, не предусмотренных частью 5 статьи 13 настоящего Закона, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.";
25) статью 29 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"При отсутствии документов, подтверждающих резервирование места под будущее погребение, земельные участки признаются зарезервированными, если их размер превышает размер родственного захоронения и на указанных земельных участках имеются захоронения родственников (иных родственников), произведенные до 1 августа 2004 года.".

Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
28 мая 2010 года
N 65/2010-ОЗ