Решение Московского УФАС России от 28.05.2010 г № АТ/8289/2

О нарушении законодательства о рекламе

Генеральному директору 
ООО «НПФ Материа Медика
Холдинг»
хххххххххххххх

г.Москва, 3-й Самотечный пер., д.9,
г.Москва, 127473

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе:
председатель Комиссии А.В. Тархов,
члены Комиссии ххххххххххххххххх, хххххххххххххх, хххххххххх,
рассмотрев дело № 8-04/24-40/10 по факту размещения Обществом с ограниченной ответственностью «НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ФИРМА «МАТЕРИА МЕДИКА ХОЛДИНГ» (далее ООО «НПФ «МАТЕРИА МЕДИКА ХОЛДИНГ») в газете «Утренняя почта» №42 от 29.10.2009г. рекламы лекарственного средства «Артрофоон» - «БОЛИТ СПИНА, СУСТАВЫ ЛОМИТ? ПОРА ЗАДУМАТЬСЯ!», с признаками нарушения п.8 ч.1 ст.24 ФЗ «О рекламе»,
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения •*яконодательства о рекламе - ООО «НПФ «Материа Медика Холдинг», в лице ххххххххххххххххххх (по доверенности ххххххххххххххххх г.),
Установила:
Дело № 8-04/24-40/10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе возбуждено в отношении ООО «НПФ «МАТЕРИА МЕДИКА ХОЛДИНГ» в связи с обращением УФАС России по Чувашской Республике — Чувашии (вх. от 10.12.2009г. №13835 ).
ООО «НПФ «МАТЕРИА МЕДИКА ХОЛДИНГ» ( адрес: 127473, г.Москва, 3-ий Самотечный пер., д.9) является юридическим лицом, действующим на основании Устава, включено в Единый государственный реестр юридических лиц от 21.12.02г. за основным государственным регистрационным номером №1027739154893 Межрайонной инспекцией России №39 по г.Москве. ИНН 7709272649, КПП 770701001. Свидетельство о регистрации №001.454.219, выдано Московской регистрационной палатой 04.03.1999г. Лицензия на осуществление фармацевтической деятельности №ФС-99-02-000997, выдано Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития 20.10.2009г.
ООО «НПФ «Материа Медика Холдинг» в газете «Утренняя почта» №42 от 29.10.2009г. размещалась реклама лекарственного средства «Артрофоон» - «БОЛИТ СПИНА, СУСТАВЫ ЛОМИТ? ПОРА ЗАДУМАТЬСЯ!».
Комиссией Московского У ФАС России к материалам дела № 8-04/24-40/10 приобщена реклама лекарственного средства «Артрофоон» - «Что делать, когда болят суставы?», размещенная в журнале «ТелеНеделя» №12 (130) от 29 марта — 04 апреля 2010г. (Протокол заседания Комиссии Московского У ФАС России № 17 от 25.03.2010г.).
Согласно Регистрационному удостоверению №Р N000373/01, выданному Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития ООО «НПФ «МАТЕРИА МЕДИКА ХОЛДИНГ» 10.06.2009г., «Артрофон» является лекарственным средством, произведенном в форме таблеток для рассасывания.
В рекламе лекарственного средства «Артрофоон» - «БОЛИТ СПИНА, СУСТАВЫ ЛОМИТ? ПОРА ЗАДУМАТЬСЯ!», размещенной ООО «НПФ «Материа Медика Холдинг» в газете «Утренняя почта» №42 от 29.10.2009г. указаны следующие сведения: «Артрофоон» действует постепенно, заметное улучшение состояния, как правило, наблюдается через месяц его приема», «Артрофоон» идеально подходит для отчаявшихся больных, «леченых-перелеченных», но так и не нашедших «своего» лекарства. Это люди, постоянно принимающие то или иное лечение. В таких случаях «Артрофоон» добавляется к уже назначенному лечению — и постепенно дозы других препаратов могут быть уменьшены, вплоть до их отмены».
В соответствии с п.8 ч.1 ст.24 ФЗ «О рекламе», реклама медицинской техники не должна гарантировать положительное действие объекта рекламирования, его безопасность, эффективность и отсутствие побочных действий.
В рекламе препарата «Артрофоон», размещенной в газете «Утренняя почта» №42 от 29.10.2009г., указывается на гарантии положительного действия данного лекарственного средства, а именно: «Артрофоон» действует постепенно, заметное улучшение состояния, как правило, наблюдается через месяц его приема», «Артрофоон» идеально подходит для отчаявшихся больных, «леченых-перелеченных», но так и не нашедших «своего» лекарства. Это люди, постоянно принимающие то или иное лечение. В таких случаях «Артрофоон» добавляется к уже назначенному лечению — и постепенно дозы других препаратов могут быть уменьшены, вплоть до их отмены».
Ссылка ООО «НПФ «Материа Медика Холдинг» на информацию приведенную в отчетах клинических исследований, опубликованных в специализированных научно-практических журналах, Комиссией Московского УФАС России признана необоснованной, поскольку Заключения и рекомендации, приведенные в указанных отчетах, статьях о клиническом использовании лекарственного средства «Артрофоон» относятся к узкому кругу исследуемых лиц и не могут распространяться для неопределенного круга лиц, потребителей рекламы.
Таким образом, Комиссией Московского УФАС России в указанной рекламе установлен факт нарушения п.8 ч.1 ст.24 ФЗ «О рекламе».
В рекламе лекарственного средства «Артрофоон» - «Что делать, когда болят суставы?», размещенной в журнале «ТелеНеделя» №12 (130) от 29 марта — 04 апреля 2010г. указаны следующие сведения: «Например, отечественное лекарство Артрофоон рассчитано именно на длительное применение — его можно пить в течение 6 месяцев без вреда для организма».
В соответствии с инструкцией по медицинскому применению препарата «Артрофон», противопоказаниями к его применению являются: повышенная индивидуальная чувствительность к компонентам препарата, возраст до 18 лет (ввиду отсутствия опыта клинического применения). Безопасность применения «Артрофона» у беременных и в период лактации не изучалась. При необходимости приема препарата следует учитывать соотношение риск/польза. Особые указания: в состав препарата входит лактоза, в связи с чем его не рекомендуется назначать пациентам с врожденной галактоземией, синдромом мальабсорбции глюкозы или галактозы, либо при врожденной лактазной недостаточности (вх. от 19.01.2010г. №640).
Информация о противопоказаниях является существенной для покупателей, имеющих намерение приобрести лекарственное средство «Артрофоон».
В соответствии с ч.7 ст.5 ФЗ «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В тексте рекламы лекарственного средства «Артрофоон», размещенной в журнале «ТелеНеделя» №12 (130) от 29 марта — 04 апреля 2010г., при предоставлении следующей информации: «его можно пить в течение 6 месяцев без вреда для организма» отсутствует прямая ссылка на имеющиеся противопоказаниями к применению данного препарата.
Одновременно, в указанной рекламе представлена следующая информация: «Артрофоон лечит и предупреждает обострение в течение всего года. При этом желудок, почки, печень практически не страдают — препарат создан на основе сверхмалых доз действующего вещества. Артрофоон можно комбинировать с любыми другими препаратами. Основной принцип лечения при болезнях суставов связан с уменьшением процесса воспаления и защитой хрящевой ткани от повреждения.
Таким образом, реклама лекарственного средства «Артрофоон» - «Что делать, когда болят суставы?» создает впечатление у неопределенного круга лиц-потребителей рекламы, что лекарственного средства «Артрофоон» не имеет противопоказаний к применению.
Отсутствие в рекламе лекарственного средства «Артрофоон» - «Что делать, когда болят суставы?», существенной для потребителя информации о противопоказаниях к его применению, и при этом, при предоставление в рекламе следующих сведений: «его можно пить в течение 6 месяцев без вреда для организма» вводит в заблуждение потребители рекламы, и является нарушением ч.7 ст.5 ФЗ «О рекламе».
В соответствии со ст.3 Федерального закона «О рекламе» ненадлежащей рекламой, является реклама, не соответствующая требованиям законодательства РФ о рекламе.
Таким образом, реклама лекарственного средства «Артрофоон» - «БОЛИТ СПИНА, СУСТАВЫ ЛОМИТ? ПОРА ЗАДУМАТЬСЯ!», размещенной ООО «НПФ «Материа Медика Холдинг» в газете «Утренняя почта» №42 от 29.10.2009г., с нарушением требований п.8 ч.1 ст.24 ФЗ «О рекламе», а также реклама лекарственного средства «Артрофоон» - «Что делать, когда болят суставы?», размещенной в журнале «ТелеНеделя» №12 (130) от 29 марта — 04 апреля 2010г., с нарушением требований ч.7 ст.5 ФЗ «О рекламе», признана Комиссией Московского УФ АС России ненадлежащей.
Согласно материалам дела №08-04/24-40/10 установлено, что ООО «НПФ «Материа Медика Холдинг» является рекламодателем рекламы
Согласно ч. 6 ст.З 8 ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч.2-8 ст.5, ст.24 ФЗ «О рекламе».
Таким образом, установлено нарушение ООО «НПФ «Материа Медика Холдинг» п.8 ч.1 ст.24 , ч.7 ст.5 ФЗ «О рекламе».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать рекламу лекарственного средства «Артрофоон» - «БОЛИТ СПИНА, СУСТАВЫ ЛОМИТ? ПОРА ЗАДУМАТЬСЯ!», размещенной ООО «НПФ «Материа Медика Холдинг» в газете «Утренняя почта» №42 от 29.10.2009г., ненадлежащей, поскольку нарушены требования п.8 ч.1 ст.24 ФЗ «О рекламе», а также признать ненадлежащей рекламу лекарственного средства «Артрофоон» - «Что делать, когда болят суставы?», размещенной в журнале «ТелеНеделя» №12 (130) от 29 марта — 04 апреля 2010г., поскольку нарушены требования ч.7 ст.5 ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ООО «НПФ «Материа Медика Холдинг» Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Московского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 17 мая 2010г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
А.В.Тархов
Члены Комиссии
хххххххххххх
ххххххххххххх
ххххххххххххххх
ххххххххх
ххххххххх