Решение Московского УФАС России от 17.06.2010 г № 10/9472-1
О нарушении законодательства о размещении заказов
1. ГОУ ВПО «Московский государственный университет путей сообщения» (МИИТ) 127994, г. Москва, ул. Образцова, д. 9, стр. 9 2. ООО «Стройлюкс» 105264, г. Москва, ул. 7-я Парковая, д. 19
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
Заместителя председателя Комиссии — начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Паппо А.Ю.;
Членов Комиссии:
Старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа хххххххххххх.,
Главного специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа хххххххххххххх.,
при участии представителей:
государственного заказчика — ГОУ НПО «Московский государственный университет путей сообщения»: ххххххххххххххххххххххххххххххххххх
заявителя жалобы — ООО «Стройлюкс» (далее - Заявитель): хххххххххххххххххххххххххххх
рассмотрев жалобу Заявителя на действия ГОУ ВПО «Московский государственный университет путей сообщения» (далее — Заказчик), при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по ремонту аудиторий в рамках текущего ремонта (реестровый номер торгов: 201005/3566/12347) (далее — Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), а также в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 14.11.2007 №379,
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее -Московское УФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия Аукционной комиссии при проведении Аукциона.
По мнению Заявителя, нарушение его прав и законных интересов выразилось в неправомерном отказе в допуске к участию в Аукционе.
Представитель Заказчика не согласился с доводами Заявителя, пояснив, что Аукционная комиссия при проведении процедуры рассмотрения заявок на участие в Аукционе действовала в соответствии с положениями Закона о размещении заказов.
На заседание Комиссии Заказчиком представлены возражения на жалобу Заявителя, а также запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 08.06.2010 № ЕП/8929 документы и сведения.
В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.
В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, о размере, об упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре, представление которых предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме. Указание таких сведений не требуется в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или для использования этого товара при выполнении работ, оказании услуг.
В аукционной документации, а именно в пункте 8 раздела 1.3 «Информационная карта аукциона» заказчиком установлено требование к содержанию заявки, которое ООО «Стройлюкс», в нарушении п.2 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, не выполнило.
Согласно п.1 ч,4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений.
Учитывая изложенное, Комиссия Управления приходит к выводу, что действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отказе ООО «Стройлюкс» в допуске к участию в Аукционе по причине отсутствия в составе заявки на участие в Аукционе сведений, предусмотренных законодательством о размещении заказов, обоснованны.
Таким образом аукционная комиссия Заказчика правомерно отклонила заявку ООО «Стройлюкс», в соответствии с п.1 ч.4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов.
Исходя из вышеуказанного Комиссия Управления приходит к выводу, что з жалоба Заявителя на действия Аукционной комиссии, выразившаяся в неправомерном отказе в допуске к участию в Аукционе, необоснованна.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, ч. 5 ст. 17, ч. 4 ст. 12, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Стройлюкс» на действия государственного заказчика - ГОУ ВПО «Московский государственный университет путей сообщения», при проведении торгов в форме открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по ремонту аудиторий в рамках текущего ремонта (реестровый номер торгов: 201005/3566/12347) необоснованной.
2.Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенные письмом Московского УФАС России от 08.06.2010 № ЕП/8929.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя Комиссии:
Паппо А.Ю.
Члены Комиссии:
ххххххххххххх
ххххххххххххх
ххххххххххххх
ххххххххххххх