Решение Московского УФАС России от 17.06.2010 г № 10/9471-1
О нарушении законодательства в сфере размещения государственных и муниципальных заказов ГОУ ВПО «Московский государственный университет путей сообщения» при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по ремонту помещений учебного конкурса
1. ГОУ ВПО «Московский государственный университет путей сообщения» (МИИТ) 127994, г. Москва, ул. Образцова, д. 9, стр. 9 2. ООО «Стройлюкс» 105264, г. Москва, ул. 7-я Парковая. д. 19
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
Заместителя председателя Комиссии — начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Паппо А.Ю.;
Членов Комиссии:
Старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа хххххххххххххххххх ,
Главного специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа ххххххххххххх ,
при участии представителей:
государственного заказчика — ГОУ ВПО «Московский государственный университет путей сообщения»: хххххххххххххххххххххххххх
заявителя жалобы — ООО «Стройлюкс» (далее - Заявитель): ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх хххххххххххххххххххх
paccмотрев жалобу Заявителя на действия ГОУ ВПО «Московский государственный университет путей сообщения» (далее — Заказчик), при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по текущему ремонту помещений учебного корпуса ГУК-8 (реестровый номер торгов: 201005/3566/10526) (далее — Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), а также в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 14.11.2007 №379,
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее - Московское УФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия Аукционной комиссии при проведении Аукциона.
По мнению Заявителя, нарушение его прав и законных интересов выразилось в неправомерном отказе в допуске к участию в Аукционе.
Представитель Заказчика не согласился с доводами Заявителя, пояснив, что Аукционная комиссия при проведении процедуры рассмотрения заявок на участие в Аукционе действовала в соответствии с положениями Закона о размещении заказов.
На заседание Комиссии Заказчиком представлены возражения на жалобу Заявителя, а также запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 08.06.2010 № ЕП/8930 документы и сведения.
В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.
В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, о размере, об упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре, представление которых предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме. Указание таких сведений не требуется в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или для использования этого товара при выполнении работ, оказании услуг.
В аукционной документации, а именно в пункте 8 раздела 1.3 «Информационная карта аукциона» заказчиком установлено требование к содержанию заявки, которое ООО «Стройлюкс», в нарушении п.2 ч. 4 ст. 41,8 Закона о размещении заказов, не выполнило.
Согласно п.1 ч.4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений.
Учитывая изложенное, Комиссия Управления приходит к выводу, что действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отказе ООО «Стройлюкс» в допуске к участию в Аукционе по причине отсутствия в составе заявки на участие в Аукционе сведений, предусмотренных законодательством о размещении заказов, обоснованны.
Таким образом аукционная комиссия Заказчика правомерно отклонила заявку ООО «Стройлюкс», в соответствии с п.1 ч.4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов.
Исходя из вышеуказанного Комиссия Управления приходит к выводу, что в жалоба Заявителя на действия Аукционной комиссии, выразившаяся в неправомерном отказе в допуске к участию в Аукционе, необоснованна.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, ч. 5 ст. 17, ч. 4 ст. 12, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Стройлюкс» на действия государственного заказчика - ГОУ ВПО «Московский государственный университет путей сообщения», при проведении торгов в форме открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по текущему ремонту помещений учебного корпуса ГУК-8 (с реестровым номером 201005/3566/10526) необоснованной.
2.Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенные письмом Московского УФАС России от 08.06.2010 № ЕП/8930.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя Комиссии:
Паппо А.Ю.
Члены Комиссии:
ххххххххххххххххххх
ххххххххххххххххххх
ххххххххххххххх
ххххххххххххххх