Решение Московского УФАС России от 21.06.2010 г № А3/9678

О включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО «Алертон»

1.Городская клиническая больница №1 
им. Н.И.Пирогова
119049, Москва, Ленинский пр., д. 8

2.ООО «Алертон»
119526, г. Москва,
пр-т Вернадского, д.97, корп.1

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее — Комиссия Управления) в составе:
Председатель комиссии:
А.В.Зиатдинов - заместитель руководителя Управления-начальник отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Члены Комиссии:
хххххххххххххххххххх - заместитель начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
хххххххххххххххххххх - главный государственный инспектор отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
при участии:
от государственного заказчика - Городская клиническая больница №1 им. Н.И.Пирогова ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх от участника размещения заказа — ООО «Алертон»: отсутствовал (уведомлен должным образом).
Рассмотрев обращение Городской клинической больницы №1 им. Н.И.Пирогова (исх. № 868 от 09.06.2010г.) в отношении ООО «Алертон» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - Городская клиническая больница №1 им. Н.И.Пирогова (далее - Заказчик) на действия 000 «Алертон» в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведенного запроса котировок на закупку халатов и костюмов медицинских (№ 33-0199878-10).
На комиссии 16.06.2010 Заказчиком были представлены следующие документы:
- письменные пояснения по существу вопроса;
- извещение о проведении запроса котировок № 33-0199878-10;
- проект государственного контракта;
- копии заявок участников размещения заказа;
- протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № 33-0199878-10-1 от 18.05.2010 г.;
- протокол отказа от заключения государственного контракта № 33-0199878- 10-2-1 от 08.06.2010г.;
- обращение 000 «Алертон» (исх. №57 от 26 мая 2010г.)
Согласно Постановлению "Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков» от 15 мая 2007 г. N 292 в случае уклонения победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок от заключения государственного или муниципального контракта заказчик не позднее 3 дней с даты заключения государственного или муниципального контракта с участником размещения заказа, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов заключается контракт при уклонении победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта, направляет в уполномоченный орган:
- сведения о лице, уклонившемся от заключения государственного или муниципального контракта, представляемые в соответствии с подпунктами "в", "г", "д" и "ж" (за исключением номера реестровой записи в реестрах государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов) пункта 15 настоящего Положения;
- копию протокола либо выписку из протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, копию протокола аукциона либо протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок в части определения победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок;
- копию уведомления победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок об отказе от заключения контракта (при его наличии);
- копию решения суда о понуждении победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок к заключению контракта (при eгo наличии);
- иные документы (при их наличии), свидетельствующие об отказе победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок от заключения государственного или муниципального контракта.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч. 8 ст.19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского У ФАС России проводится внеплановая проверка по факту уклонения 000 «Алертон» от заключения государственного контракта.
18.05.2010 г. был проведен запрос котировок на закупку халатов и костюмов медицинских (№ 33-0199878-10)
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок на размещение заказа на поставку товара от 18.05.2010 г. победителем признано общество с ограниченной ответственностью 000 «Алертон».
19.05.2010г. Заказчиком в адрес 000 «Алертон» был направлен государственный контракт посредством почтовой связи, что подтверждается списком №1 внутренних почтовых отправлений от 19.05.2010г.
Согласно извещению о проведении запроса котировок № 33-0199878-10 срок подписания победителем государственного контракта не ранее чем через 7 дней со дня размещения на официальном сайте Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, и не позднее чем через 20 дней со дня подписания указанного протокола, Последним днем для подписания государственного контракта было 07.06.2010г. По истечении указанного срока 000 «Алертон» не предоставил подписанный проект государственного контракта.
Кроме того, 26.05.2010г. 000 «Алертон» направило обращение Заказчику с просьбой аннулировать котировочную заявку в связи с допущенной арифметической ошибкой в плановой калькуляции себестоимости товара (исх №57 от 26.05.2010г.).
08.06.2010г. был составлен протокол отказа от заключения государственного контракта № 33-0199878-10-2-1.
Процедура размещения заказа проведена в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
Таким образом, факт уклонения 000 «Алертон» от заключения государственного контракта по результатам проведенного запроса котировок на закупку халатов и костюмов медицинских (№ 33-0199878-10), подтвержден.
Согласно ч.2 ст.19 Закона о размещении заказа в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные или муниципальные контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими государственных или муниципальных контрактов.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч. 1, 8 ст. 19 Федерального закона №94-ФЗ, Комиссия Управления
Решила:
1.Считать 000 «Алертон» уклонившимся от заключения государственного контракта с Городской клинической больницей №1 им. Н.И.Пирогова по результатам проведенного запроса котировок на закупку халатов и костюмов медицинских (№ 33-0199878-10).
2.Включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года сведения об 000 «Алертон» (119526; r. Москва, пр-т Вернадского, д.97, корп.1, ИНН: 7706196414).
3.Датой включения сведений в отношении 000 «Алертон» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
4.Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Председатель комиссии:
А.В.Зиатдинов
Члены Комиссии:
хххххххххх
хххххххххх