Решение Московского УФАС России от 21.06.2010 г № А3/9680

О включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО «Парус»

1. Войсковая часть 95006
119330, Москва, ул. Мосфильмовская,   
дом 80

2. ООО «Парус»
142103, Московская обл., г.Подольск,  
Рощинская улица, д.40

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия Управления) в составе:
Председатель комиссии:
А.В.Зиатдинов - заместитель .руководителя Управления-начальник отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Члены Комиссии:
ххххххххххххххх - заместитель начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
хххххххххххххх - главный государственный инспектор отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
при участии:
от государственного заказчика - Войсковая часть 95006 хххххххххххххххх
от участника размещения заказа - ООО «Парус» ххххххххххххх
Рассмотрев обращение Войсковой части 95006 (исх. № 11/2-961 от 03.06.2010г,) в отношении ООО «Парус» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - Войсковая часть 95006 (далее - Заказчик) на действия ООО «Парус» в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведенного запроса котировок на поставку аккумуляторных батарей к радиостанциям «Гранит» (№100426/000409 445).
На комиссии 16.06.2010 Заказчиком были представлены следующие документы:
- извещение о проведении запроса котировок №42/3 от 26.04.2010 г.;
- проект государственного контракта;
- копии котировочных заявок участников размещения заказа;
- протокол № 42 по рассмотрению и оценке котировочных заявок от 05.05.2010 г.;
- письмо ООО «Парус» от 26.05.2010г.
Согласно Постановлению "Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков» от 15 мая 2007 г. N 292 в случае уклонения победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок от заключения государственного или муниципального контракта заказчик не позднее 3 дней с даты заключения государственного или муниципального контракта с участником размещения заказа, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов заключается контракт при уклонении победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта, направляет в уполномоченный орган:
- сведения о лице, уклонившемся от заключения государственного или муниципального контракта, представляемые в соответствии с подпунктами "в", "г", "д" и "ж" (за исключением номера реестровой записи в реестрах государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов) пункта 15 настоящего Положения;
- копию протокола либо выписку из протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, копию протокола аукциона либо протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок в части определения победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок;
- копию уведомления победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок об отказе от заключения контракта (при его наличии);
- копию решения суда о понуждении победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок к заключению контракта (при его наличии);
- иные документы (при их наличии), свидетельствующие об отказе победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок от заключения государственного или муниципального контракта.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч. 8 ст.19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского У ФАС России проводится внеплановая проверка по факту уклонения ООО «Пapyc» от заключения государственного контракта.
05.05.2010 г. был проведен запрос котировок на поставку аккумуляторных батарей к радиостанциям «Гранит» (№100426/000409/445).
Согласно протоколу № 42 рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок на размещение заказа на поставку товара от 05.05.2010 г. победителем признано ООО «МАШИНЫ И ТЕХНОЛОГИИ», участником размещения заказа, занявшим второе место признано ООО «Парус».
13.05.2010г был составлен протокол № 42/О об отказе от заключения государственного контракта с ООО «МАШИНЫ И ТЕХНОЛОГИИ».
Согласно извещению о проведении запроса котировок №42/3 от 26.04.2010 г. срок подписания победителем государственного контракта не ранее чем через 7 дней со дня размещения на официальном сайте Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, и не позднее чем через 20 дней со дня подписания указанного протокола. Последним днем для подписания государственного контракта было 02.06.2010г. По истечении указанного срока ООО «Парус» не предоставил подписанный проект государственного контракта.
В соответствии с ч. 7 ст. 47 Закона о размещении заказов в случае, если победитель в проведении запроса котировок признан уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта, заказчик вправе заключить государственный или муниципальный контракт с участником размещения заказа, предложившим такую же, как победитель в проведении запроса котировок, цену контракта, а при отсутствии такого участника размещения заказа- с участником размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшее условие по цене контракта, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия, если цена контракта не превышает максимальную цену контракта, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
14.05.2010г направлен пакет документов участнику размещения заказа ООО «Парус», занявшему второе место в проведении запроса котировок, для заключения государственного контракта. Однако ООО «Парус» заключать государственный контракт на объявленных в извещении о проведении запроса котировок №42/3 от 26.04.2010 г. условиях отказался, что подтверждается письмом ООО «Парус» от 26.05.2010г.
Процедура размещения заказа проведена в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
Таким образом, факт уклонения ООО «Парус» от заключения государственного контракта по результатам проведенного запроса котировок на поставку аккумуляторных батарей к радиостанциям «Гранит» (100426/000409 445), подтвержден.
Согласно ч.2 ст.19 Закона о размещении заказа в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, а , также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные или муниципальные контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими государственных или муниципальных контрактов.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч. 1, 8 ст. 19 Федерального закона №94-ФЗ, Комиссия Управления
Решила:
1.Считать ООО «Парус» уклонившимся от заключения государственного контракта с Войсковой частью 95006 по результатам проведенного запроса котировок на поставку аккумуляторных батарей к радиостанциям «Гранит» (100426/000409/445).
2.Включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года сведения об ООО «Пapyc» (142103, Московская обл., г. Подольск, Рощинская улица, д.40 ИНН: 5036097002).
3.Датой включения сведений в отношении ООО «Парус» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
4.Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Председатель комиссии:
А.В.Зиатдинов
Члены Комиссии:
ххххххххххх
ххххххххххх