Решение Московского УФАС России от 21.06.2010 г № А3/9692
О результатах внеплановой проверки
Прокуратура г. Москвы 115184, г. Москва, ул. Новокузнецкая, д. 23, стр. 1
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия Управления) в составе:
Председатель комиссии: А.В. Зиатдинов - заместитель руководителя Управления начальник отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Члены Комиссии: ххххххххххххххх - заместитель начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
ххххххххххххххххх - главный государственный инспектор отделапроверок в сфере размещения государственного заказа;
Рассмотрев обращение (исх. №55088-2010 от 03.06.2010г.) о согласовании заключения государственного контракта между Прокуратурой г. Москвы и Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы на закупку квартир для сотрудников Прокуратуры г. Москвы и в соответствии с ч.1 ст.40 Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) и в соответствии с порядком согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), утвержденным Приказом Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации от.03.05.2006 г. № 124 «Об утверждении порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)».
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - Прокуратуры r. Москвы (далее - Заказчик) о согласовании заключения государственного контракта с единственным поставщиком на закупку квартир для сотрудников Прокуратуры r. Москвы (реестровый номер № 14-2010).
Заказчиком были представлены следующие документы:
- извещение о проведении открытого аукциона № 14-2010;
- протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе №14-2010 от 09.02.2010г.
- проект государственного контракта;
- согласие указываемого в обращении поставщика (исполнителя, подрядчика) заключить государственный или муниципальный контракт, на условиях документации об аукционе и по цене не превышающей начальную (максимальную) цену;
- документация об открытом аукционе в электронной форме № 14-2010.
Согласно порядку согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), утвержденным Приказом Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации от.03.05.2006 г. № 124 «Об утверждении порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)» обращение о согласовании возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) (далее - Порядок согласования) должно содержать следующие сведения:
- копии конкурсной документации, документации об аукционе, извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме или извещения о повторном проведении запроса котировок, а также разъяснений и изменений к ним (если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком), протоколов, составленных в ходе проведения торгов, повторного проведения запроса котировок;
- сведения о поставщике (исполнителе, подрядчике) (наименование, местонахождение, идентификационный номер налогоплательщика), с которым предполагается заключить государственный или муниципальный контракт, и обоснование того, что данное лицо соответствует предусмотренным в конкурсной документации, документации об аукционе, извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме или извещении о повторном проведении запроса котировок требованиям частей 1 - 3 статьи 11 Федерального закона, а также требованиям к предмету и условиям контракта;
- документы, свидетельствующие о согласии указываемого в обращении поставщика (исполнителя, подрядчика) заключить государственный или муниципальный контракт в соответствии с требованиями и условиями конкурсной документации, документации об аукционе, извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме или извещения о повторном проведении запроса котировок и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о размещении заказа, приглашении принять участие в закрытом конкурсе, аукционе, или максимальную цену контракта, указанную в извещении о повторном проведении запроса котировок.
На основании Порядка согласования и ст.17 Закона о размещении заказов проводится внеплановая проверка открытого аукциона на закупку квартир для сотрудников Прокуратуры r. Москвы (реестровый номер No 14-2010).
09.02.2010г. был проведен открытый аукцион на закупку квартир для сотрудников Прокуратуры г. Москвы (реестровый номер No 14-2010).
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе №14-2010 от 09.02.2010г., данный аукцион признан несостоявшимся.
Процедура размещения заказа проведена в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч.1 ст. 40 Закона о размещении заказов установлено, что в случаях, если аукцион признан несостоявшимся и государственный или муниципальный контракт не заключен с единственным участником аукциона, участвующим в аукционе, или участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в аукционе либо который признан единственным участником аукциона (при наличии таких участников), заказчик, уполномоченный орган вправе объявить о проведении повторного аукциона либо направить документы о проведении аукциона и признании его несостоявшимся в уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти (при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд), орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъекта Российской Федерации или для нужд муниципального образования). По согласованию с указанным органом заказчик может принять решение о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом государственный или муниципальный контракт должен быть заключен на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, цена такого контракта не должна превышать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), указанную в извещении о проведении открытого аукциона. В случае, если аукцион признан не состоявшимся в соответствии с частью 2 статьи 38 настоящего Федерального закона и контракт заключается с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), такой контракт должен быть заключен на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, и цена такого контракта не должна превышать наиболее низкую цену контракта, предложенную при проведении аукциона. Порядок согласования возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов. При этом срок указанного согласования должен быть не более чем десять рабочих дней со дня поступления обращения о согласовании возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).
Таким образом, Управление федеральной антимонопольной службы по Москве согласовывает Вам возможность. заключения государственного или муниципального контракта с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда r. Москвы на закупку квартир для сотрудников Прокуратуры г. Москвы.
Исследовав представленные материалы, Комиссия Управления
Решила:
Согласовать заключение государственного контракта между Прокуратурой г. Москвы и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда r. Москвы на закупку квартир для сотрудников Прокуратуры r. Москвы (реестровый номер № 14-2010).
Решение может быть обжаловано в суде (арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Председатель комиссии:
А.В.Зиатдинов
Члены Комиссии:
хххххххххххх
хххххххххххх