Решение Московского УФАС России от 21.06.2010 г № ЕС/9691

О нарушении законодательства в сфере размещения государственных и муниципальных заказов

1.ФГОУ ВПО «Московский 
государственный агроинженерный 
университет имени В.П. Горячкина» 
ул. Тимирязевская, д. 58, 
Москва, 127550

2.000 ЧОП «Сталкер»
ул. Ленская, д. 10, корп. 1, Москва,
129327

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
Председателя комиссии - Заместителя руководителя Управления Соловьевой Е.А.,
членов комиссии:
главного государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа ххххххххххххх ,
главного специалиста-ллсиещ-а отдела контроля за размещением государственного заказа хххххххххххххххх,
при участии представителей: ФГОУ ВПО «Московский государственный агроинженерный университет имени В.П. Горячкина»
ООО ЧОП «Сталкер»
рассмотрев жалобу ООО ЧОП «Сталкер» на действия государственного заказчика - ФГОУ ВПО «Московский государственный агроинженерный университет имени В.П. Горячкина», при проведении торгов в форме открытого аукциона на право заключения государственного контракта на оказание охранных услуг по адресам заказчика согласно выбранному лоту (лот № 1: г. Москва, ул. Лиственничная аллея, д.16а, корп. 3; лот № 2: г. Москва, ул. Лиственничная аллея, д. 16а, корп. 4) в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 А'° 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) и с Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379;
Установила:
В Московское УФАС России поступила жалоба ООО ЧОП «Сталкер» (далее — Заявитель, ООО ЧОП «Сталкер») на действия государственного заказчика -ФГОУ ВПО «Московский государственный агроинженерный университет имени В.П. Горячкина» (далее — Заказчик) и Единой комиссии ФГОУ ВПО «Московский государственный агроинженерный университет имени В.П. Горячкина» (далее — Единая комиссия), при проведении торгов в форме открытого аукциона на право заключения государственного контракта на оказание охранных услуг по адресам заказчика согласно выбранному лоту (лот № 1: г. Москва, ул. Лиственничная аллея, д. 16а, корп. 3; лот № 2: г. Москва, ул. Лиственничная аллея, д. 16а, корп. 4) (реестровый номер торгов 100421/013656/138)(далее — Аукцион).
Заявитель в жалобе указывает, что не согласен с решением Единой комиссии Заказчика в отношении отказа в допуске к участию в аукционе по основаниям, изложенным в протоколе открытого Аукциона № 02 от 20 мая 2010 года (далее — Протокол № 02).
На заседание Комиссии Управления государственным Заказчиком представлены все запрашиваемые документы и сведения, даны устные и письменные пояснения относительно доводов жалобы, установлено следующее.
Заказчик не признал нарушений, указанных в жалобе Заявителя, и сообщил, что действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов при проведении данных торгов.
Согласно Протоколу № 02, Единой комиссией Заказчика принято решение не допустить до участия в Аукционе представителей ООО ЧОП «Сталкер», на том основании, что представитель Заявителя не имеет полномочий на участие в Акционе.
В соответствии с ч. 3 ст. 8 Закона о размещении заказов, участники размещения заказов имеют право выступать в отношениях, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников размещения заказа подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией.
При рассмотрении оригинала доверенности № 5 от 11 мая 2010 года, с которой представитель ООО ЧОП «Сталкер» явился для участия в Аукционе, Комиссией Управления установлено, что данная доверенность не наделяет представителя участника размещения заказа необходимыми полномочиями на участия в Аукционе.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379, ч. 3 ст. 8, ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Жалобу ООО ЧОП «Сталкер» на действия государственного заказчика - ФГОУ ВПО «Московский государственный агроинженерный университет имени В.П. Горячкина» и Единой комиссии ФГОУ ВПО «Московский государственный агроинженерный университет имени В.П. Горячкина»), при проведении торгов в форме открытого аукциона на право заключения государственного контракта на оказание охранных услуг по адресам заказчика согласно выбранному лоту (лот № 1: г. Москва, ул. Лиственничная аллея, д. 16а, корп. 3; лот № 2: г. Москва, ул. Лиственничная аллея, д. 16а, корп. 4) (реестровый номер торгов 100421/013656/138), признать необоснованной.
2.Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенное письмом Московского УФ АС России от 03.06.2010 № ЕС/8618.
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.
Председатель комиссии:
Соловьева Е.А.
Члены комиссии:
ххххххххххх
ххххххххххх
ххххххххххх
ххххххххххх