Решение Московского УФАС России от 28.06.2010 г № 10/10134

О нарушении законодательства в сфере размещения государственных и муниципальных заказов Федеральным государственным учреждением «Клиническая больница N 1 Управления делами Президента Российской Федерации» при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку медицинских микроскопов

1. Федеральное государственное 
учреждение «Клиническая больница 
№1 Управления делами Президента 
Российской Федерации»

Староволынская ул., дом 10, 
г. Москва, 121352

2. ООО «СИМВОЛ»

Грибакиных ул., 2-1-41, 
г. Санкт-Петербург, 192012

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:
заместителя председателя Комиссии — начальника отдела контроля в сфере размещения государственного заказа Паппо А.Ю.,
членов Комиссии:
главного государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Полякова Д.С.,
главною специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Баркова И.М.,
при участии представителей Федерального государственного учреждения «Клиническая больница №1 Управления делами Президента Российской Федерации»: хххххххххххххх (дов. № ххххххххххххххх ххххххххххххх ), ххххххххххххх . (дов. № хххххххххххххххххххххххх ), ххххххххххххххх (дов. № ххххххххххххххххххххххххх );
представитель участника размещения заказа ООО «СИМВОЛ», на заседании Комиссии Управления отсутствовал. О времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом (исх. № ЕС/8860 от 07.06.2010),
рассмотрев жалобу ООО «СИМВОЛ» (далее — Заявитель) на действия государственного заказчика - Федеральное государственное учреждение «Клиническая больница №1 Управления делами Президента Российской Федерации» (далее — Заказчик), при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку Медицинских микроскопов для лабораторных исследований (реестровый номер торгов 100519/004454/251) (далее - запрос котировок) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
Установила:
Заявитель в жалобе указывает, что Заказчик утвердил и разместил на официальном с айте извещение о проведении запроса котировок с нарушением требований законодательства о размещении заказов, а именно, установлено требование о наличии сертифицированной производителем сервисной службы в Москве для предлагаемого к поставке товара.
На заседание Комиссии Заказчиком представлены все запрашиваемые документы и сведения, даны устные и письменные пояснения относительно доводов жалобы. Заказчик не признал нарушений, указанных в жалобе Заявителя, и сообщил, что действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
Комиссией Управления рассмотрены представленные документы и сведения, заслушаны мнения и доводы сторон, и установлено следующее.
На основании пункта 4 статьи 43 Закона о размещении заказов извещение о проведении запроса котировок должно содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техничсским характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Согласно пункту 4.1.8 извещения о проведении запроса котировок в отношении поставляемого товара установлено требование о (span> сертифицированной производителем сервисной службы в Москве для предлагаемого к поставке товара».
Комиссия установила, что указанное требование соответствует положениям законодательства о размещении заказов, а именно, извещение о проведении запроса котировок должно содержать показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь Приказом ФАС России от 14.11.2007 №379, частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Жалобу ООО «СИМВОЛ» на действия государственного заказчика - Федеральное государственное учреждение «Клиническая больница №1 Управления делами Президента Российской Федерации», при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку Медицинских микроскопов для лабораторных исследований (реестровый номер торгов 100519/004454/251) признать необоснованной.
2.Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенные письмом Московского УФАС России № ЕС/8860 от 07.06.2010.
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.
Заместитель председателя Комиссии:
А.Ю.Паппо
Члены Комиссии:
Д.С.Поляков
И.М.Барков
хххххххх
хххххххх