Решение Московского УФАС России от 29.06.2010 г № ЕС/10252
О нарушении законодательства о размещении заказов
1.ФГУ «Управление служебными зданиями и материально-техническим обеспечением Росздрава» Славянская пл., д. 4, стр. 1, Москва, 109074 2.000 «Милагрос» Ленинградское ш., д. 96, корп. 1, Москва, 125195
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
Председателя комиссии - Заместителя руководителя Управления — Соловьевой Е.А.,
членов комиссии:
главного государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Полякова Д.С.,
главного специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Баркова И.М.,
при участии представителей: ФГУ «Управление служебными зданиями и материально-техническим обеспечением Росздрава» — ххххххххххххххх (доверенность № ххххх), ххххххххххххххххх (приказ № ххххххх хххххххххх ); в отсутствии представителей ООО «Милагрос» - уведомлен надлежащим образом;
рассмотрев жалобу ООО «Милагрос» (далее — Заявитель, ООО «Милагрос») на действия государственного заказчика - ФГУ «Управление служебными зданиями и материально-техническим обеспечением Росздрава» (далее — Заказчик) и единой комиссии ФГУ «Управление служебными зданиями и материально-техническим обеспечением Росздрава» (далее — Единая комиссия), при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на закупку строительных расходных материалов (извещение № 100526/017654/67)(далее — Запрос котировок) в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) и с Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379;
Установила:
Заявитель в жалобе указывает, что участником размещения заказа 000 «Милагрос» предоставлена в адрес Заказчика котировочная заявка для участия в Запросе котировок. От Заказчика получена пасписка-уведомление, заполненная ответственным представителем Заказчика - хххххххххххххххххх.
Однако, котировочная заявка 000 «Милагрос» не была принята к рассмотрению, тем самым Заявитель считает действия Заказчика и Единой комиссии незаконными и ограничивающими конкуренцию в сфере государственного заказа.
На заседание Комиссии Управления государственным Заказчиком представлены все запрашиваемые документы и сведения, даны устные и письменные пояснения относительно доводов жалобы, установлено следующее.
Заказчик не признал нарушений, указанных в жалобе Заявителя, и сообщил, что действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов при проведении данных торгов.
Согласно ч. 2 ст. 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок,
В соответствии с ч. 3 ст. 46 Закона о размещении заказов поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом, По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.
При рассмотрении журнала подачи котировочных заявок на участие в Запросе котировок Комиссией Управления установлено, что запись о регистрации подачи котировочной заявки OOO «Милагрос» отсутствует.
Наряду с этим, согласно списку сотрудников Заказчика на 07 июня 2010 года, указанный Заявителем ответственный представитель заказчика - Королева Т.В. в штате не числится.
Соответствующих доказательств, подтверждающих обоснованность доводов Заявителя представлено не было.
Таким образом, в опубликованном протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок от 08 июня 2010 года № ЗК 26-05/10/1 указаны две компании: 000 «Вега» и 000 «Дионис».
Данные заявки были зарегистрирована в соответствии с Законом о размещении заказов.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379, ч. 2 и 3 ст. 46, ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Жалобу 000 «Милагрос» на действия государственного заказчика - ФГУ «Управление служебными зданиями и материально-техническим обеспечением Росздрава» и единой комиссии ФГУ «Управление служебными зданиями и материально-техническим обеспечением Росздрава», при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на закупку строительных расходных материалов (извещение № 100526/017654/67), признать необоснованной.
2.Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенное письмом Московского УФАС России от 18.06.2010 № ЕС/9605.
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.
Председатель комиссии:
Соловьева Е.А.
Члены комиссии:
Поляков Д.С.
Барков И.М.
ххххххххххх
ххххххххххх