Решение Московского УФАС России от 30.06.2010 г № 10/10307

О нарушении законодательства о размещении заказов

1. Департамент городского заказа -
капитального строительства
г. Москвы
107031, г. Москва,
ул. Б. Дмитровка, д. 16, стр. 2

2. Департамент г. Москвы по 
конкурентной политике 
(Тендерный комитет)
 
05062, г. Москва, ул. Макаренко,
д. 4, стр. 1

3.ООО «НОРМОС XXI»
109240, г. Москва, ул.Образцова,
 д. 14

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве но контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:
Заместителя Председателя комиссии — начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Паппо А.Ю.,
членов комиссии:
- старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа хххххххххххх,
- главного специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа хххххххххххххх,
при участии представителей: Департамент городского заказа капитального строительства г. Москвы — ххххххххххххх (доверенность № ххххххххххххххх, Департамент г. Москвы по конкурентной политике (Тендерный комитет) — хххххххххх (доверенность № ххххххххххххх), ООО «НОРМОС XXI» - хххххххххххх (доверенность № ххххххххххххххххххх );
рассмотрев жалобу ООО «НОРМОС XXI» на действия городской аукционной комиссии при проведении государственным заказчиком — Департамент городского заказа капитального строительства г. Москвы открытого аукциона на право заключения государственных контрактов на поставку оборудования для объекта «Реконструкция с реставрацией и строительством ГУКиО города Москвы «Мультимедийный комплекс актуальных искусств», по адресу: г. Москва, ул. Остоженка, вл. 16/1-1а, стр. 1,4,5 и вл. 18, стр.1 (реестровый .№32-0200985-10 Лот №3), уполномоченный орган - Департамент г. Москвы но конкурентной политике (Тендерный комитет), руководствуясь законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее вЂ” Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
Установила:
В Московское УФАС России поступила жалоба ООО «НОРМОС XXI» (далее - Заявитель) на действия городской аукционной комиссии при проведении государственным заказчиком - Департамент городского заказа капитального строительства г. Москвы (далее - Заказчик) открытого аукциона на право заключения государственных контрактов на поставку оборудования для объекта «Реконструкция с реставрацией и строительством ГУКиО города Москвы «Мультимедийный комплекс актуальных искусств», по адресу: г. Москва, ул. Остоженка, вл.16/1-1а, стр. 1,4,5 и вл. 18, стр.1 (реестровый №32-0200985-10 Лот №3 ) (далее - аукцион), уполномоченный орган - Департамент г. Москвы по конкурентной политике (Тендерный комитет) (далее - Уполномоченный орган).
Заявитель обжалует действия городской аукционной комиссии в части отказа Заявителю в допуске к участию в аукционе на основании несоответствия заявки Заявителя требованиям документации Заказчика.
На заседании Комиссии Управления представлены запрашиваемые документы, заслушаны доводы и мнения сторон, установлено следующее.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе от 08,06.2010 №32-0200985-10-1 Лот №3 Заявителю отказано в допуске к участию в аукционе по следующему основанию: несоответствие заявки Заявителя требованиям п.2 Технической части аукционной документации - «в Предложении на поставку (Форма 3) в поз.2 ПК участник предлагает к поставке монитор Samsung E1920NW с характеристиками, не соответствующими требованиям технической части документации об аукционе».
В соответствии с ч.2 ст.34 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком к техническим характеристикам товара, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика.
Техническое задание документации Заказчика в силу ч.2 ст.34 Закона о размещепии заказов содержит требования, установленные заказчиком к техническим характеристикам товара, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика - п.8.7 Информационной карты, п.2 Технического задания аукционной документации: «Широкоформатный ЖК монитор 19 дюймов».
По результатам рассмотрения оригинала заявки Заявителя, Комиссией установлено, что предложение Заявителя на поставку товара по предмету размещаемого заказа представлено в составе заявки Заявителя в соответствии с требованиями п.2 Технического задания аукционной документации: «Широкоформатный ЖК монитор 19 дюймов».
В соответствии с ч.1 ст.36 Закона о размещении заказов аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе.
Статьей 12 Закона о размещении заказов предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа участникам размещения заказа в допуске к участию в торгах.
Таким образом, действия городской аукционной комиссии Заказчика в части отказа Заявителю в допуске к участию в аукционе на основании, изложенном в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе от 08,06.2010 №32-0200985-10-1 Лот №3, неправомерны в силу нарушения ч.2 ст.12 Закона о размещении заказов.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379, ч.9 ст,17, ч.6 ст.60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Жалобу ООО «НОРМОС XXI» на действия городской аукционной комиссии при проведении государственным заказчиком - Департамент городского заказа капитального строительства г, Москвы открытого аукциона на право заключения государственных контрактов на поставку оборудования для объекта «Реконструкция с реставрацией и строительством ГУКиО города Москвы «Мультимедийный комплекс актуальных искусств», по адресу: г. Москва, ул. Остоженка, вл.16/1-1а, стр. 1,4,5 и вл. 18, стр.1 (реестровый №32-0200985-10 Лот №3), признать обоснованной.
2.Признать в действиях городской аукционной комиссии при проведении государственным заказчиком - Департамент городского заказа капитального строительства г. Москвы открытого аукциона на право заключения государственных контрактов на поставку оборудования для объекта «Реконструкция с реставрацией и строительством ГУКиО города Москвы «Мультимедийный комплекс актуальных искусств», по адресу: г. Москва, ул. Остоженка, вл.16/1-1а, стр, 1,4,5 и вл. 18, стр.1 (реестровый №32-0200985-10 Лот №3), уполномоченный орган - Департамент г. Москвы по конкурентной политике (Тендерный комитет), нарушение ч.2 ст.12 Закона о размещении заказов.
3.Выдать городской аукционной комиссии, государственному заказчику, уполномоченному органу обязательное для исполнения предписание.
Настоящее решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.
Заместитель Председателя комиссии:
А.Ю.Паппо
Члены комиссии:
хххххххххххх
хххххххххххх
ххххххххх