Постановление Московского УФАС России от 08.07.2010 г № АТ/10981
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Генеральному директору ООО «Магимэкс» ххххххххххххххх ул.Федора Полетаева. 36, г.Москва, 109378
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве А.В. Тархов,
рассмотрев Протокол об административном правонарушении № А-89 от 01.07.2010 г. и материалы дела № 08-01/14-202/10 о нарушении должностным лицом Общества с ограниченной ответственностью «Магимэкс» (далее ООО «Магимэкс») - генеральным директором — ххххххххххххххххххххххххх (паспорт № ххххххххххххх , выдан ОВД ххххххххххххх гор. Москвы, дата выдачи ххххххххххх , код подразделения ххххх , зарегистрирован по адресу: г .Москва, ул. ххххххххххххххххххххххххххххх ) п.п. 1, 2, 4 ч.1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции», в присутствии защитника должностного лица ООО «Магимэкс» - генерального директора — хххххххххххххххххххххххххх, в лице хххххххххххххххххххх ( по доверенности от ххххххххххххххххххххх ), в лице хххххххххххххххххххх ( по доверенности от ххххххххххх );
Установил:
В соответствии с Решением ООО «Магимэкс» №1 от 12.05.2000г.; Решением ООО «Магимэкс» от 12.05.2008г., Решением ООО «Магимэкс» от 12.05.2010г. ххххххххххххххххххххххххх назначен на должность генерального директора ООО «Машмэкс».
Согласно п. 6.6 Устава ООО «Магимэкс», руководство текущей деятельностью ООО «Магимэкс» осуществляется единоличным исполнительным органом ООО «Магимэкс» - генеральным директором, избираемым общим собранием участников ООО «Магимэкс» сроком на два года.
Согласно п. 6.8 Устава ООО «Магимэкс», генеральный директор, а равно управляющий несут ответственность перед ООО «Магимэкс» за убытки, причиненные ООО «Магимэкс» их виновными действиями (бездействием), если иные основания и размер ответственности не установлены федеральными законами.
000 «Магимэкс» (адрес: ул.Федора Полетаева, д.36, г.Москва, 109378) является юридическим лицом, действующим на основании Устава, включено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером No1037739528309 Межрайонная инспекция МНС России №39 по г. Москве. ИНН 7721206787, КПП 772101001. Свидетельство о регистрации №002.004.548, выданное Московской регистрационной палатой 01.06.2000 г.
Согласно материалам дела, в том числе Уставу, 000 «Магимэкс» осуществляет деятельность в области оптовой, розничной и комиссионной торговли; материально- технического снабжения и сбыта продукции производственно-технического назначения; 000 «Магимэкс» специализируется на реализации компрессоров, инструментов и оборудования, использующего сжатый воздух или различные газы, в том числе отбойных пневматических молотков.
Согласно Протоколу об административном правонарушении № А-88 от 01Л)7.2010 г., Решению Комиссии Московского УФАС России от 21.04.2010г. по делу № 8-8-158/09 в действиях 000 «Магимэкс», установлен факт нарушения ч.ч. 1, 2 ст. 14.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях; п.п. 1, 2, 4 ч.1 ст.14 ФЗ «О защите конкуренции».
Установлено 000 «Магимэкс» 08.09.2009г. реализованы 000 «ПЕНЗАСТРОЙМАШ» отбойные пневматические молотки на товарных накладных которых 000 «Магимэкс» указано «аналог 3СО», с использованием обозначения «аналог 3СО» (в счете и на товарных накладных ), сходного до степени смешения с товарным знаком по свидетельству №368870, без разрешения правообладателя 000 «Завод строительного оборудования», а также Патента на полезную модель по Свидетельству No83288 от 27.05.2009, правообладателем которого является 000 «Завод строительного оборудования».
000 «Завод строительного оборудования» (адрес: Рыбинское ш., д.20а, к.2, г.Углич, Ярославская обл., 152613) является юридическим лицом, действующим на основании Устава, включено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №1077612003765 Межрайонной инспекцией ФНС №8 по Ярославской области. ИНН 7612038540. КПП 761201О01.
000 «Завод строительного оборудования» осуществляет деятельность в области оптовой торговли машинами и оборудованием для строительства; розничной и оптовой торговлей продукцией производственно-технического назначения, а именно, 000 «Завод строительного оборудования» специализируется на производстве и реализации строительного оборудования и пневматического инструмента, в том числе отбойных пневматических молотков МОП-3.
000 «Завод строительного оборудования» является правообладателем товарного знака, зарегистрированного Российским агентством по патентам и товарным знакам (Свидетельство на товарный знак № 368870 от 29.12.2008г.) в отношении 07, 08, 09, 37 классов товаров согласно Международному классификатору товаров и услуг, в перечень которых входит товар - «молоток отбойный» (отнесен к 07 классу МКТУ).
Модель пневматического отбойного молотка запатентована 000 «Завод строительного оборудования» Патентом на полезную модель по Свидетельству №83288 от 27.05.2009, выданному Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам.
Согласно представленным документам и материалам, установлено, что 000 «Магимэкс» и 000 «Завод строительного оборудования» осуществляют деятельность на одном товарном рынке - рынке пневматического инструмента, в том числе отбойных пневматических молотков.
В соответствии со п.4 ст.4 ФЗ «О защите конкуренции», товарный рынок - сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров, в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами.
В соответствии со ст.4 Федерального закона «О защите конкуренции» конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
000 «Магимэкс» 08Л)9.2009г. реализованы 000 «ПЕНЗАСТРОЙМАШ» отбойные пневматические молотки на товарных накладных которых 000 «Магимэкс» указано «аналог ЗСО», что подтверждается товарными накладными 000 «Магимэкс» №7978, № 7977 от 08.09.2009г. и счет фактурами №7978, №7977 от 08.10.2009г.
Продукция - отбойные пневматические молотки на товарных накладных которых 000 «Магимэкс» указано «аналог 3СО» приобретены 000 «Магимэкс» по Договору поставки №386 от 22.09.2009г. у 000 «Концепт». Указанная продукция на основании представленных 000 «Магимэкс» таможенных деклараций, была завезена на территорию Российской Федерации из КНР
000 «Магимэкс» при введении в оборот продукции - отбойные пневматические молотки, использовано обозначение «аналог ЗСО» (в счете и на товарных накладных ), сходное до степени смешения с товарным знаком по свидетельству №368870, без разрешения правообладателя 000 «Завод строительного оборудования».
Согласно Справке, подготовленной Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (РОСПАТЕНТ), установлено, что словесное обозначение «аналог 3СО», используемое в счете и на товарных накладных 000 «Магимэкс» в наименовании товара, могут быть признаны сходными до степени смешения с товарным знаком по Свидетельству №368870 в силу тождества словесных элементов.
Генеральным директором 000 «Магимэкс» ххххххххххххххххххххх реализованы отбойные пневматические молотки с использовнием Патента на полезную модель по Свидетельству №83288 от 27.05.2009, без разрешения патентообладателя 000 «Завод строительного оборудования».
На основании Решения Московского городского суда по делу №12-312 от 04.03.2010г., оставленным в силе Постановлением Перовского районного суда г.Москвы от 17.12.2009г., в действиях генерального директора 000 «Магимэкс» хххххххххххххххххх установлено нарушение ч.1 ст.7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «незаконное использование изобретения, полезной модели, либо промышленного образца, без согласия автора или заявителя». Данное нарушение выразилось в реализации с целью извлечения дохода пневматических отбойных молотков, являющихся контрафактной продукцией.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 ФЗ «О защите конкуренции» не допускается продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.
000 «Завод строительного оборудования» не предоставляло 000 ФИРМА «Магимэкс» право на использование товарного знака по свидетельству No368870, а также Патента на полезную модель по Свидетельству №83288.
Таким образом, установлено, что 000 «Магимэкс» при введении в оборот продукции- отбойные пневматические молотки, использовано обозначение «аналог ЗСО» сходное до степени смешения с товарным знаком по свидетельству №368870, а также Патент на полезную модель по Свидетельству №83288, без разрешения правообладателя - 000 «Завод строительного оборудования».
Использование 000 Магимэкс» при введении в оборот продукции - отбойные пневматические молотки обозначения «аналог ЗСО», сходного до степени смешения с товарным знаком по свидетельству №368870, правообладателем которого является 000 «Завод строительного оборудования», противоречит п. 3 ст. 1484, ст. 1229 Гражданского Кодекса Российской Федерации, а именно, нарушает исключительные права правообладателя товарного знака по свидетельству №368870 зарегистрированного для товаров 07, 08, 09, 37 классов товаров согласно Международному классификатору товаров и услуг, в перечень которых входит товар - «молоток отбойный», путем использования без его разрешения сходных с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, в результате такого использования возникает вероятность смешения, а также требованиям п.4 ч.1 ст.14 ФЗ «О защите конкуренции>> в части продажи или иного введения в оборот товара, если при этом незаконно использовались средства индивидуализации продукции.
Использование 000 «Магимэкс» при введении в оборот продукции - отбойные пневматические молотки Патента на полезную модель по Свидетельству №83288 от 27.05.2009, принадлежащего 000 «Завод строительного оборудования» противоречит ст.1358, ст.1229 Гражданского Кодекса Российской Федерации, а именно, нарушает исключительные права патентообладаеля на использование изобретения, полезной модели или промышленного образца, а также требованиям п.4 ч.1 ст.14 ФЗ «О защите конкуренции» в части продажи или иного введения в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности.
Установлено , по 000 «Магимэкс» в сети Интернет на сайте http://www.рnevmo.ru/news.php?ID=4556 указаны неточные, искаженные сведения относительно реализуемой продукции - отбойные пневматические молотки: «С 1 октября - аналоги ЗСО» (Акт Московского УФАС России от 28.10.2009г.).
000 «Магимэкс» не было представлено документальное подтверждение указанной выше информации.
Согласно заявлению 000 «Завод строительного оборудования», данная информация может причинить убытки 000 «Завод строительного оборудования», либо нанести ущерб его деловой репутации.
В соответствии с п. 1 ч.1 ст.14 ФЗ «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция в том числе: распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации.
Таким образом, установлено нарушение 000 «Магимэкс» п. 1 ч.1 ст.14 ФЗ «О защите конкуренции».
000 «Магимэкс» в сети Интернет на сайте -http://www. рnevmo.ru/news.php?ID=4556 указаны следующие сведения: «Если Вы покупаете отбойные молотки производства 3СО, то Вы являетесь экономным человеком, для которого важнее всего цена. Мы Вам предлагаем отбойные молотки произведенные на таком же заводе, по той же технологии, что и молотки производства ЗСО, но по более низкой цене. Мы неплохо зарабатываем на молотках производства «Томского завода Кузнецова» и можем себе позволить продавать молотки, аналогичные молоткам производства ЗСО, дешевле, чем Вы покупали раньше»; «Внимательно изучив сайты ваших партнеров, ссылки на которые Вы нам любезно предоставили, у нас возникло ощущение, что «Завод строительного оборудования» из города Углич является неким ПОТЕМКИНСКИМ ЗАВОДОМ, по аналогии с Потемкинской деревней. Попробуйте представить такую ситуацию: 1 Есть ряд Российских заводов, выпускающих различную продукцию ( в данном случае пневматический инструмент), пользующуюся устойчивым спросом и отличающуюся хорошим качеством. 2 некая фирма, изучив конъюктуру рынка, намеревается производить и продавать такие же инструменты, но более дешево, соответственно имея стабильный сбыт. 3 Для этого закупается один-два-три экземпляра инструмента на каждом заводе или у официальных дилеров и отправляется в страну с дешевой рабочей силой, причем оговаривается необходимое условие: сделать инструмент максимально похожим на Российский. 4 Через некоторое время получаем инструмент, с виду ничем не отличающийся от оригинала, но в два-три раза дешевле. 5 Изготовление соответствующих паспортов и упаковки обычно затруднений не вызывает. 6 Далее все зависит от изобретательности фирмы. Это может быть, например, товар полученный по бартеру, или товар с гос резерва. А можно сделать упор на особо крупные оптовые закупки и, соответственно, хорошие скидки или низкую торговую наценку. А можно просто взять и прикупить какой-нибудь Российский «свечной заводик» и начать на нем, якобы выпускать все, что уже пользуется спросом и называть это новыми разработками и другими красивыми словами. И чем дальше будет находиться такой заводик - тем лучше, никто не захочет приехать посмотреть как и что там выпускается. Это всего лишь предположительная модель ведения бизнеса, имеющая место быть в условиях современного Российского рынка. Если взять данную ситуацию за реальную, а не гипотетическую, то будет создан в России прецедент когда, РОССИЙСКИЙ ИНСТРУМЕНТ. Реально выпускающийся на российских заводах, подделывается в странах с дешевой рабочей силой, но выдается за серийно выпускаемый на «НОВОМ» РОССИЙСКОМ ЗАВОДЕ» (Акт Московского УФАС России от 28.10.2009г.).
000 «Магимэкс» не было представлено документальное подтверждение указанной выше информации.
Указанные сведения в отношении места производства, потребительских свойств, качества товара, его производителей могут ввести в заблуждение потребителей в отношении пневматического инструмента, реализуемого 000 «Завод строительного оборудования» и в отношении самого 000 «Завод строительного оборудования», что являются нарушением п.2 ч.1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции».
В соответствии с п.2 ч.1 ст.14 ФЗ «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция в том числе: введение в заблуждение в отношение характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества товара или в отношении его производителей.
Согласно Свидетельству о регистрации доменного имени хххххххххххххххх - генеральный директор 000 «Магимэкс» (Решение 000 «Магимэкс» №1 от 12.05.2000г.; Решение 000 «Магимэкс»от 12.05.2008г.) является владельцем доменного имени pnevmo.ru.
Согласно п.9 ст.4 ФЗ «О защите конкуренции», недобросовестной конкуренцией являются любые действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Таким образом, действия 000 «Магимэкс» по введению в оборот продукции - отбойные пневматические молотки, с использованием обозначения «аналог ЗСО» сходного до степени смешения с товарным знаком по свидетельству №368870, с использованием Патента на полезную модель по Свидетельству №83288, без разрешения правообладателя - 000 «Завод строительного оборудования», а также размещение в сети Интернет на сайте http://www. pnevmo.ru не соответствующих действительности сведений, являются актом недобросовестной конкуренции и нарушают п.п. 1, 2, 4 ч.1 ст.14 ФЗ «О защите конкуренции».
В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распределительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, должностным лицом 000 «Магимэкс» - генеральным директором хкххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх нарушены ч.ч. 1, 2 ст.14.33 Кодекса РФ об административном правонарушении и п.п. 1, 2, 4 ч.1 ст.14 ФЗ «О защите конкуренции».
Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации предусмотрена ст.37 ФЗ «О защите конкуренции» и ч.ч. 1, 2 ст.14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст.14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей (ч.1). Недобросовестная конкуренция, выразившаяся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей, либо дисквалификацию на срок до трех лет (ч.2).
Руководствуясь ст. 37 Федерального закона «О защите конкуренции» и ст. ст. 4.1, ч.1 ст. 14.33, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Назначить должностному лицу 000 «Магимэкс» - генеральному директору ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх административное наказание в виде административного штрафа за факт недобросовестной конкуренции в размере 20 000 (двадцати тысяч ) рублей.
Согласно п.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма административного штрафа, уплаченная за нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации, зачисляется в Федеральный бюджет. Реквизиты на перечисление штрафных санкций, налагаемых Московским УФАС России за нарушение антимонопольного законодательства РФ:
Получатель: УФК МФ РФ по г. Москве (для Московского УФАС России)
Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
ИНН 7706096339
КПП 770601001
БИК 044583001
р/с 40101810800000010041
КБК 161 116 0201 001 0000 140
ОКАТО 45286596000
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххx представить в Московское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с п.5 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного срока, соответствующие документы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии с п.1 ст.30.1 и п.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения постановления.
Заместитель руководителя
А.В.Тархов
хххххххххххх
хххххххххххх