Постановление от 14.07.2010 г № 875-ПА
Об утверждении Положения о порядке проведения конкурсов на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Люберцы и о создании комиссии по их проведению
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", постановлением Правительства Московской области от 24.05.2003 N 314/18 "О дополнительных мерах по упорядочению размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории Московской области", Уставом города Люберцы, решением Совета депутатов города Люберцы от 10.06.2010 N 75/7 "Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Люберцы", в целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов на территории города Люберцы, повышения качества обслуживания населения постановляю:
1.Утвердить Положение о порядке проведения конкурсов на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Люберцы (прилагается).
2.Создать Комиссию по проведению конкурсов на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Люберцы (далее - Комиссия) и утвердить ее состав (прилагается).
3.Утвердить Положение о Комиссии (прилагается).
4.Управлению по организации работы аппарата администрации (Акаевич В.Г.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Люберцы в сети Интернет.
5.Контроль за исполнением настоящего Положения возложить на заместителя главы администрации Лебедева С.Н.
Глава города
В.П. Ружицкий
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА ПРАВО РАЗМЕЩЕНИЯ
НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛЮБЕРЦЫ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", постановлением Правительства Московской области от 24.05.2003 N 314/18 "О дополнительных мерах по упорядочению размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории Московской области", Уставом города Люберцы, решением Совета депутатов города Люберцы от 10.06.2010 N 75/7 "Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Люберцы" в целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов на территории города Люберцы, создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения города Люберцы.
Положение регулирует отношения, возникающие между организатором и участниками конкурсов, определяет порядок подготовки и проведения конкурсов.
1.Основные понятия
В настоящем Положении используются следующие основные понятия и их определения:
1.1.Конкурс - способ выявления победителей.
1.2.Конкурсная комиссия - коллегиальный орган, создаваемый администрацией города Люберцы для проведения конкурсов и принятия решений о победителях конкурсов.
1.3.Участник конкурса - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получивший конкурсную документацию и подавший заявление на участие в конкурсе.
1.4.Конкурсная документация - совокупность документов, содержащих сведения, необходимые для участия в конкурсе, и подлежащих обязательной передаче участникам конкурса.
1.5.Заявление (заявительные документы) на участие в конкурсе - документы, оформленные в соответствии с требованиями, установленными конкурсной документацией.
2.Функции организатора проведения конкурса
2.1.Организатором проведения конкурсов является уполномоченное структурное подразделение администрации города Люберцы, курирующее вопросы торговли.
2.2.Руководство подготовкой, проведением и определением победителей конкурсов на право размещения нестационарных торговых объектов осуществляется специально созданной для этих целей конкурсной комиссией.
2.3.Организатор проведения конкурсов:
- осуществляет организационно-техническое обеспечение работы конкурсной комиссии;
- принимает и регистрирует заявления на участие в конкурсах;
- передает в конкурсную комиссию заявления на участие в конкурсах, а также прилагаемые к ним документы;
- утверждает и предоставляет участникам конкурсов конкурсную документацию;
- организует подготовку и публикацию извещений о проведении конкурсов, итогах проведения и сведений о победителях конкурсов;
- обеспечивает хранение протоколов заседаний и других материалов конкурсной комиссии.
3.Порядок работы конкурсной комиссии
3.1.Конкурсная комиссия:
- осуществляет вскрытие конвертов с конкурсной документацией;
- рассматривает и оценивает заявления на участие в конкурсе и документы, представленные участниками конкурса;
- определяет победителя конкурса;
- оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии.
3.2.Конкурсная комиссия вправе продлить сроки приема заявительных документов на участие в конкурсе не менее чем за 5 дней до дня окончания приема заявительных документов либо признать конкурс несостоявшимся в случае отсутствия заявлений на участие в конкурсе или поступления одного заявления в период с момента объявления конкурса до даты окончания приема заявлений.
3.3.Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов конкурсной комиссии.
3.4.Конкурсная комиссия принимает решения открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на ее заседании.
В случае равенства голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
3.5.Конкурсная комиссия отклоняет заявления на участие в конкурсе в случае, если:
- участник конкурса не соответствует требованиям, установленным действующим законодательством;
- эскизный проект нестационарных торговых объектов не отвечает требованиям, предъявляемым к ним;
- заявление на участие в конкурсе не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.
3.6.В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуется федеральными законами, законами Московской области, нормативными правовыми актами города Люберцы и настоящим Положением.
4.Условия проведения конкурса
4.1.Решение о проведении конкурса принимается администрацией города Люберцы.
4.2.В конкурсе принимают участие юридические лица и индивидуальные предприниматели, подавшие заявление в срок, установленный в извещении о конкурсе.
4.3.Организатором проведения конкурса устанавливается место представления заявительных документов на участие в конкурсе.
4.4.Участники конкурса подают организатору конкурса заявительные документы на участие в конкурсе в запечатанном конверте. Документы регистрируются в журнале регистрации заявлений с указанием даты и времени их подачи. По просьбе участников конкурса организатор проведения конкурса выдает расписку в получении документов с указанием даты и времени их получения.
4.5.Организатор проведения конкурса дает разъяснения положений конкурсной документации участникам конкурса при условии поступления от них письменного запроса не менее чем за 5 дней до окончания срока представления заявлений на участие в конкурсе.
4.6.Лица, желающие разместить нестационарный торговый объект на территории города Люберцы, для участия в конкурсе направляют в администрацию города Люберцы соответствующее заявление с указанием места размещения объекта с приложением к нему следующих документов (оригиналы, либо нотариально заверенные копии):
- устав;
- свидетельство о государственной регистрации (для юридических лиц) или свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и присвоении идентификационного номера налогоплательщика;
- эскиз планируемого к размещению нестационарного торгового объекта с планом благоустройства;
- информация о режиме работы объекта;
- информация о виде деятельности и виде продукции, планируемой к реализации.
5.Процедура проведения конкурса
5.1.Извещение о проведении конкурса (далее - извещение) публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации города Люберцы в сети Интернет не позднее чем за 15 дней до проведения конкурса.
5.2.Извещение должно содержать следующую информацию:
- предмет конкурса;
- место размещения нестационарного торгового объекта;
- специализацию нестационарного торгового объекта;
- срок размещения нестационарного торгового объекта;
- критерии определения победителя конкурса;
- место, порядок и срок приема заявлений на участие в конкурсе;
- место, дату и время проведения конкурса;
- иные условия проведения конкурса.
5.3.На заседании конкурсной комиссии, которое проводится в месте и во время, предусмотренные извещением о проведении конкурса, вскрываются конверты с заявительными документами. Конверты с заявлениями на участие в конкурсе, полученными организатором проведения конкурса по истечении установленного срока приема, не вскрываются и по требованию заявителя возвращаются ему под расписку.
5.4.Рассмотрение заявительных документов и их оценка проводятся конкурсной комиссией, которая на своем заседании проверяет наличие необходимых документов, правильность их оформления и соответствие требованиям действующего законодательства.
5.5.Обязательными критериями определения победителя конкурса являются:
а) внешний вид нестационарного торгового объекта;
б) объем предлагаемых работ по благоустройству и озеленению прилегающей территории;
в) размер границ уборки территории;
г) разнообразие и востребованность реализуемой продукции (услуг);
д) количество образуемых новых рабочих мест.
5.6.По результатам оценки заявительных документов конкурсная комиссия определяет победителя конкурса.
5.7.При поступлении одного заявления в период с момента объявления конкурса до даты окончания приема заявлений конкурс считается несостоявшимся и единственный участник получает право на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Люберцы при условии соответствия предоставленных документов требованиям, предусмотренным конкурсной документацией, и требованиям, предъявляемым к размещению нестационарных торговых объектов на территории города Люберцы.
5.8.Члены конкурсной комиссии не имеют права разглашать сведения, содержащиеся в заявительных документах участников, а также текущую информацию по ходу подготовки и проведения конкурса.
5.9.Участник конкурса имеет право на основании письменного заявления отозвать свои заявительные документы или заменить конверт с конкурсной документацией до истечения срока приема заявлений на участие в конкурсе.
6.Оформление результатов конкурса
6.1.Решение конкурсной комиссии о победителе конкурса оформляется протоколом о результатах проведения конкурса, в котором указываются:
а) предмет конкурса;
б) состав конкурсной комиссии;
в) наименования участников конкурса;
г) наименование победителя (победителей) конкурса;
д) основания принятия решения об отклонении заявлений на участие в конкурсе (при необходимости);
е) основания признания конкурса несостоявшимся (при необходимости);
ж) срок, на который размещается нестационарный торговый объект.
Протокол подписывают председатель и секретарь конкурсной комиссии.
6.2.Организатор проведения конкурса в соответствии с решением комиссии:
- в течение 10 рабочих дней выдает победителю конкурса выписку из протокола конкурсной комиссии (при размещении нестационарного торгового объекта, требующего оформления прав на земельный участок);
- в течение 10 рабочих дней выдает победителю конкурса свидетельство о праве на размещение нестационарного торгового объекта (при размещении нестационарного торгового объекта, не требующего оформления прав на земельный участок).
6.3.Итоги проведения конкурса публикуются в средствах массовой информации и размещаются на официальном сайте администрации города Люберцы в сети Интернет.
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ НА ПРАВО
РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛЮБЕРЦЫ
Председатель комиссии:
Коханый Игорь Валериевич - заместитель главы администрации.
Члены комиссии:
Криворучко Михаил Владимирович - заместитель начальника правового управления.
Тамаров Александр Сергеевич - заместитель начальника управления градостроительства и архитектуры.
Марочкин Сергей Владимирович - начальник управления по координации торговой деятельности.
Калинин Вячеслав Вадимович - председатель постоянной депутатской комиссии по предпринимательству, торговле, сфере услуг и связи Совета депутатов города Люберцы.
Мудрак Богдан Иванович - начальник управления архитектуры и градостроительства администрации Люберецкого муниципального района.
Дымов Николай Викторович - начальник управления землепользования и землеустройства администрации Люберецкого муниципального района.
Рязанова Светлана Викторовна - начальник управления защиты прав потребителей, рекламы и выдачи разрешительной документации администрации Люберецкого муниципального района.
Кантович Николай Леонидович - генеральный директор негосударственной некоммерческой организации "Люберецкая торгово-промышленная палата".
Секретарь комиссии:
Лухтан Нина Васильевна - главный специалист отдела розничной торговли и услуг управления по координации торговой деятельности.
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ НА ПРАВО
РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛЮБЕРЦЫ
1.Общие положения
1.1.Комиссия по проведению конкурсов на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Люберцы (далее - Комиссия) создана в целях проведения открытых конкурсов на право размещения нестационарных торговых объектов.
1.2.Комиссия в своей деятельности руководствуется федеральными законами, законами Московской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города Люберцы и настоящим Положением.
2.Полномочия Комиссии
2.1.Комиссия:
2.1.1.Осуществляет вскрытие конвертов с конкурсной документацией.
2.1.2.Рассматривает и оценивает заявления на участие в конкурсе и документы, представленные участниками конкурса.
2.1.3.Определяет победителя конкурса.
2.1.4.Оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии.
2.1.5.Конкурсная комиссия вправе продлить сроки приема заявительных документов на участие в конкурсе не менее чем за 5 дней до окончания приема заявительных документов либо признать конкурс несостоявшимся в случае отсутствия заявлений на участие в конкурсе или поступления одного заявления в период с момента объявления конкурса до даты окончания приема заявлений.
3.Права Комиссии
Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право:
3.1.Запрашивать и получать в установленном порядке у соответствующих органов и учреждений, руководителей предприятий торговли, общественного питания и индивидуальных предпринимателей информацию, необходимую для работы Комиссии.
3.2.Заслушивать на заседаниях Комиссии руководителей предприятий торговли, общественного питания и индивидуальных предпринимателей, представителей органов государственного контроля и надзора.
4.Организация деятельности Комиссии
4.1.Состав Комиссии утверждается постановлением администрации города Люберцы.
4.2.Работой Комиссии руководит председатель.
4.3.Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
4.4.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Комиссии.
4.5.Комиссия принимает решения открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа членов Комиссии, присутствующих на ее заседании.
В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.
4.6.Комиссия отклоняет заявления на участие в конкурсе в случае, если:
4.6.1.Участник конкурса не соответствует требованиям, установленным действующим законодательством.
4.6.2.Эскизный проект нестационарного торгового объекта не отвечает требованиям, предъявляемым к нему.
4.6.3.Заявление на участие в конкурсе не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.
4.7.Решение оформляется протоколом, который подписывают председатель и секретарь Комиссии.
В протоколе указываются:
- предмет конкурса;
- состав конкурсной комиссии;
- наименование участников конкурса;
- наименование победителя (победителей) конкурса;
- основания принятия решения об отклонении заявлений на участие в конкурсе (при необходимости);
- основания признания конкурса несостоявшимся (при необходимости);
- срок, на который размещается нестационарный торговый объект.
4.8.В соответствии с решением Комиссии организатор проведения конкурса:
- в течение 10 рабочих дней выдает победителю конкурса выписку из протокола конкурсной комиссии (при размещении нестационарного торгового объекта, требующего оформления прав на земельный участок);
- в течение 10 рабочих дней выдает победителю конкурса свидетельство о праве на размещение нестационарного торгового объекта (при размещении нестационарного торгового объекта, не требующего оформления прав на земельный участок).
4.9.По отдельно рассматриваемым вопросам для участия в заседаниях Комиссии могут быть приглашены не являющиеся членами Комиссии представители контролирующих, правоохранительных, надзорных органов, общественных и иных организаций, представляющих коллективные интересы предпринимателей в сфере потребительского рынка.
4.10.Итоги проведения конкурса публикуются в средствах массовой информации и размещаются на официальном сайте администрации города Люберцы в сети Интернет.
5.Особые условия
5.1.Решения, принятые Комиссией, могут быть обжалованы в установленном действующим законодательством порядке.