Определение Московского УФАС России от 19.07.2010 г № 04/12101
О возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ФГУП «Завод Медрадиопрепарат»
ФГУП «Завод Медрадиопрепарат» ул. Живописная, д. 46, г. Москва, 123098
Я, начальник отдела контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве О.Н. Сусликова, в рамках контроля за соблюдением антимонопольного законодательства,
Установил:
В Управление федеральной антимонопольной службы по Москве поступило обращение от 02.02.2010 № 1274 ЗАО «ЭНПИ Консалт» о нарушении антимонопольного законодательства при проведении открытого конкурса на проведение обязательного аудита финансовой отчетности за период с 01.01.2009 по 31.12.2009 с целью проверки достоверности финансовой и налоговой отчетности (далее - Конкурс).
Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве в целях рассмотрения обращения ЗАО «ЭНПИ Консалт» направило в адрес ФГУП «Завод Медрадиопрепарат» запрос от 26.02.2010 № ЕС/2486 о представлении информации о проведении Конкурса.
ФГУП «Завод Медрадиопрепарат» 31.03.2010 № 4689 направил в Московское УФАС России информацию по указанному запросу, в том числе информацию и пояснения об опубликовании извещения о проведении открытого конкурса. В соответствии с указанной информацией, извещение о проведении Конкурса было опубликовано в бюллетене «Конкурсные торги» 07.12.2009 № 391 и размещено на сайте www.2akupki.gov.ru № 391 к-6.
В результате рассмотрения представленной информации и материалов Управлением было принято решение от 09.04.2010 № ЕС 5263 об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях ФГУП «Завод Медрадиопрепарат» при проведении данного Конкурса.
Вместе с тем, в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве также поступило обращение Территориального управления Росимущества от 31.05.2010 № 7915 на действия ФГУП «Завод Медрадиопрепарат» при проведении данного конкурса. Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве направило в адрес ФГУП «Завод Медрадиопрепарат» запрос от 07.06.2010 № ЕС/8829 о представлении в срок до 05.07.2010 следующих документов и информации:
1.Копию извещения о проведении открытого конкурса по отбору аудиторской организации для осуществления обязательного аудита финансовой отчетности ФГУП «Завод Медрадиопрепарат» ФМБА за 2009 год (далее -Конкурс), опубликованного в официальном печатном издании и в сети Интернет, с указанием даты и места публикации и адреса сайта (электронной страницы сайта) в сети Интернет;
2.Письменные пояснения представленной в адрес Московского У ФАС России информации ФГУП «Завод Медрадиопрепарат» от 30.03.2010 № 55/3-1-40, а именно информации об опубликовании извещения о проведении Конкурса на сайте www.zakupki.gov.ru за номером 391 к-6;
3.Письменные пояснения представленной в адрес Территориального управления Федерального агентства по упралению государственным имуществом в городе Москве информации ФГУП «Завод Медрадиопрепарат» от 31.03.2010 № 55/3-1-436, а именно информации об отсутствии размещения извещения о проведении Конкурса на сайте www.zakupki.gov.ru.
ФГУП «Завод Медрадиопрепарат» 01.06.2010 № 9885 в Московское УФАС России представлена информация об опубликовании извещения о проведении открытого конкурса, в соответствии с которой извещение о проведении Конкурса не было опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru , а было размещено на сайте wvvw.bob.ru.
Таким образом, ФГУП «Завод Медрадиопрепарат» письмом от 31.03.2010 № 4689 предоставило в Московское УФАС России недостоверную информацию об опубликовании извещения о проведении конкурса.
Представление ФГУП «Завод Медрадиопрепарат» информации о том, что извещение о проведении конкурса было опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru послужило основанием для принятия решения от 09.04.2010 № ЕС 5263 Московским УФАС России об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях ФГУП «Завод Медрадиопрепарат» при проведении данного Конкурса.
Частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) установлена ответственность за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.
Руководствуясь статьями 23.48, 28.1, 28.7 КоАП,
Определил:
1.Возбудить дело № 04-03/19.8-743/10 по признакам административного правонарушения в отношении ФГУП «Завод Медрадиопрепарат», выразившегося в представлении недостоверных сведений в территориальный орган Федеральный антимонопольный службы.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 19.8 КоАП.
2.Провести административное расследование.
3.В соответствии со ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФГУП «Завод Медрадиопрепарат» представить в трехдневный срок со дня получения настоящего определения следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:
1) информацию о лице, виновном в предоставлении недостоверной информации по запросу Управления от 26.02.2010 № ЕС/2486, в том числе:
а) ФИО, а также паспортные данные;
б) приказ о назначении на должность;
в) документы, подтверждающие виновность в предоставлении недостоверной информации по запросу Управления от 26.02.2010 № ЕС/2486 данного лица, в том числе документ, на основании которого указанное лицо назначено ответственным за предоставление в установленные в запросе сроки информации в Управление.
4.Законному представителю ФГУП «Завод Медрадиопрепарат» явиться 05 августа 2010 года в 16-00 по адресу: 119017, Москва, Пыжевский пер., д. 6. комн. 309, для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 04-03/19.8-743/10, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
Одновременно сообщаем, что в соответствии с ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
Таким образом, в случае установления факта совершения административного правонарушения по окончанию административного расследования 04-03/19.8-743/10 по адресу: 119017, Москва, Пыжевский пер., д. 6. комн. 315, в отношении ФГУП «Завод Медрадиопрепарат» будет составлен протокол об административном правонарушении.
Начальник отдела контроля органов власти
О.Н.Сусликова
хххххххх
хххххххх