Постановление Московского УФАС России от 22.07.2010 г № А3/12210
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
хххххххххххххххххххххххххххххххххххх ххх, хххххххххххххххххххххххххх, ххххххххххххххххх
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве, начальник отдела проверок в сфере размещения государственного заказа Зиатдинов А.В.,
рассмотрев представленные материалы дела об административном правонарушении № 11-03/7.30-628/10 о совершении должностным лицом — начальником ФГУ подводно — технических, аварийно — спасательных и судоподъемных работ на речном транспорте «ПОДВОДРЕЧСТРОЙ» - ххххххххххххххххххххх ( паспорт ххххххххххххххх выдан хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх района хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх г., код подразделения хххххххххххххххх зарегистрирован по адресу: г. ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх ) действий, влекущих за собой административную ответственность, предусмотренную частью 4.1 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
Установил:
На основании статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о размещении заказов), в соответствии с поступившей информацией проведено контрольное мероприятие по проверке соблюдения ФГУ подводно — технических, аварийно — спасательных и судоподъемных работ на речном транспорте «ПОДВОДРЕЧСТРОЙ» законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
В ходе осуществления контрольного мероприятия установлено следующее.
Извещение на участие в запросе котировок на выполнение работ по установке и наладке автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре в 5 — ти этажном здании ФГУ «ПОДВОДРЕЧСТРОЙ» по адресу: Москва, Большая набережная, д. 17 (реестровый номер № 100330/012998/25) размещено на сайте www.zakupki.gov.ru.
Начальная (максимальная) цена контракта — 498 000.00 рублей.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок (от 12.04.2010 № 1) победителем признано общество с ограниченной ответственностью «СпецМонтаж Пожарная Безопасность».
В соответствии с ч.2 ст. 45 Закона о размещении заказов указано, что в случае, если в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на товарные знаки, они должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком.
В приложении № 2 к извещению состав и размещение оборудования автоматической пожарной сигнализации параметры эквивалентности отсутствуют, что нарушает ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов и ч.4.1 ст.7.30 Кодекса об административный правонарушениях.
Согласно представленным документам должностным лицом, утвердившим конкурсную документацию является ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх.
В соответствии с частью 4.1 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях включение должностным лицом государственного или муниципального заказчика, должностным лицом уполномоченного органа в конкурсную документацию, документацию об аукционе или извещение о проведении запроса котировок указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требований к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа, влечет наложение административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее десяти тысяч рублей и не более пятидесяти тысяч рублей.
Таким образом, должностным лицом — начальником ФГУ подводно — технических, аварийно — спасательных и судоподъемных работ на речном транспорте «ПОДВОДРЕЧСТРОЙ» - ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх нарушены ч.2 ст.45 Закона о размещении заказов и ч. 4.1 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст.2.4. КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением возложенных на него обязанностей.
Вина начальника ФГУ подводно — технических, аварийно — спасательных и судоподъемных работ на речном транспорте «ПОДВОДРЕЧСТРОЙ» - ххххххххххххххххххххх ( паспорт ххххххххххххххх выдан хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх района хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх г., код подразделения хххххххххххххххх зарегистрирован по адресу: г. ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх ) совершении административного правонарушения, предусмотренная частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ, доказана.
Постановил:
Применить начальнику ФГУ подводно — технических, аварийно — спасательных и судоподъемных работ на речном транспорте «ПОДВОДРЕЧСТРОЙ» - ххххххххххххххххххххх ( паспорт ххххххххххххххх выдан ххххххххххххххххххххх милиции ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх г., код подразделения хххххххххххххххх, зарегистрирован по адресу: г. ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх ), административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей в соответствии частью 4.1 статьи 7.30 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Для уплаты административного штрафа, предусмотренного за нарушение антимонопольного законодательства:
Получатель:
УФК МФ РФ по г.Москве (для Московского УФАС России)
Расчетный счет - 40101810800000010041
Банк получателя:
Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
ИНН/КПП получателя: 7706096339/770601001
БИК Банка: 044583001
ОКАТО: 45286596000
КБК: 161 11633010 01 0000 140
назначение платежа - административный штраф, налагаемый за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке., предусмотренном Федеральным законодательством.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложение штрафа может быть предъявлено к исполнению в течении одного года со дня вступления в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления -начальник отдела проверок в сфере размещения государственного заказа
А.В.Зиатдинов