Решение Московского УФАС России от 02.08.2010 г № 10/12961

О включении сведений в отношении ООО «Спектр технологий» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения государственного контракта

1. Департамент социальной защиты 
населения города Москвы 
119002 г. Москва 
ул. Арбат, д. 16/2, стр. 1

2. ООО «Спектр технологий»
393761, Тамбовская обл.,
г. Мичуринск ул. Советская,
д.313 , оф. 6

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее — Комиссия Управления) в составе:
А.Ю.Паппо — Заместитель председателя Комиссии Управления — начальник отдела контроля за размещением государственного заказа
Члены Комиссии:
хххххххххххххххххх - заместитель начальника отдела проверок в сфере размещения госудапственного заказа;
хххххххххххххххххх - главный государственный инспектор отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
при участии:
от государственного заказчика - Департамент социальной защиты населения города Москвы: ххххххххх (дов. № ххххххххххх от ххххххххххх г.), ххххххххх xxx (дов. № хххххххххххххх ох ххххххх г. ) ,
от участника размещения заказа — ООО «Спектр технологий»: отсутствовал (уведомлен должным образом).
Рассмотрев обращение Департамента социальной защиты населения города Москвы (исх. № 01-22-1253/10 от 05.07.2010г.) в отношении ООО «Спектр технологий» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское У ФАС России поступило обращение Департамента социальной защиты населения города Москвы (далее - Заказчик) на действия ООО «Спектр технологий» в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведенного запроса котировок на оказание услуг по пожарной охране (пожарно — профилактическому обслуживанию) психоневрологического интерната №13 (№ 13-0202602-10).
На комиссии 15.07.2010 Заказчиком были представлены следующие документы:
- письменные пояснения по существу вопроса;
- извещение о проведении запроса котировок № 13-0202602-10;
- государственный контракт № 100630/01 от 30.06.2010г.;
- копии заявок участников размещения заказа;
- протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № 13-0202602-10-1 от 18.06.2010 г.;
- протокол отказа от заключения государственного контракта № 13-0202602-10-2-1 от 30.06.2010г.;
- обращение ООО «Спектр технологий» (исх. №6 от 21.06.2010г.);
- уведомление о направлении протокола и проекта государственного контракта;
- акт о признании участника размещения заказа уклонившимся от заключения государственного контракта.
Согласно Постановлению “Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков» от 15 мая 2007 г. N 292 в случае уклонения победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок от заключения государственного или муниципального контракта заказчик не позднее 3 дней с даты заключения государственного или муниципального контракта с участником размещения заказа, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов заключается контракт при уклонении победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта, направляет в уполномоченный орган:
- сведения о лице, уклонившемся от заключения государственного или муниципального контракта, представляемые в соответствии с подпунктами "в", "г", "д" и "ж" (за исключением номера реестровой записи в реестрах государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов) пункта 15 настоящего Положения;
- копию протокола либо выписку из протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, копию протокола аукциона либо протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок в части определения победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок;
- копию уведомления победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок об отказе от заключения контракта (при его наличии);
- копию решения суда о понуждении победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок к заключению контракта (при его наличии);
- иные документы (при их наличии), свидетельствующие об отказе победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок от заключения государственного или муниципального контракта.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч. 8 ст. 19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского У ФАС России проводится внеплановая проверка по факту уклонения ООО «Спектр технологий» от заключения государственного контракта.
18.06.2010 г. был проведен запрос котировок на оказание услуг по пожарной охране (пожарно — профилактическому обслуживанию) психоневрологического интерната № 13 (№ 13-0202602-10).
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок на размещение заказа на оказание услуг от 18.06.2010 г. победителем признано ООО «Спектр технологий».
Согласно извещению о проведении запроса котировок № 13-0202602-10 срок подписания победителем в запросе котировок государственного контракта со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок 10 дней. Последним днем для подписания государственного контракта было 28.06.2010г. По истечении указанного срока ООО «Спектр технологий» не предоставило подписанный проект государственного контракта.
Кроме того, 23.06.2010г. ООО «Спектр технологий» направило письмо Заказчику о невозможности исполнения условий государственного контракта.
30.06.2010г. был составлен протокол отказа от заключения государственного контракта № 13-0202602-10-2-1.
Процедура размещения заказа проведена в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
Таким образом, факт уклонения ООО «Спектр технологий» от заключения государственного контракта по результатам проведенного запроса котировок на оказание услуг по пожарной охране (пожарно — профилактическому обслуживанию) психоневрологического интерната №13 (№ 13-0202602-10), подтвержден.
Согласно ч.2 ст. 19 Закона о размещении заказа в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные или муниципальные контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими государственных или муниципальных контрактов.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч. 1, 8 ст. 19 Федерального закона №94-ФЗ, Комиссия Управления
Решила:
1.Сведения, представленные Департаментом социальной защиты населения города Москвы в отношении ООО «Спектр технологий» (393761, Томбовская обл., г. Мичуринск, ул. Советская, д.313, оф.6, ИНН: 6827017844) включить в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с уклонением от заключения государственного контракта, сроком на два года.
2.Датой включения сведений в отношении ООО «Спектр технологий» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
3.Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя Комиссии:
А.Ю.Паппо
Члены Комиссии:
ххххххххх
ххххххххххххх
хххххххххххххх
ххххххххххххх