Постановление Московского УФАС России от 03.08.2010 г № А3/13070
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
1. хххххххххххххххх ххххххххххххххх 115516, г. Москва, ул. Веселая, дом 33/3 2. хххххххххххххххххххххх ххххххххххх ххх, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx , ххххххххххххххххххххххх, хх. ххххххххх , ул. ххххххххх, д. хххх.
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы, начальник отдела проверок в сфере размещения государственного заказа Зиатдинов А.В.,
рассмотрев представленные материалы дела об Административном правонарушении № 11-03/7.30-706/10, о совершении должностным лицом — начальником 3225 Центральной базы материально-технического снабжения МЧС России - ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх (паспорт серии ххххх № хххххх выдан хххх г. хххххххххххххххххх по ххххххххххххххх в хххххххххххххххххххххххххххххххххх, зарегистрированным по адресу: ххххххххххххххххххххх хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх ул. хххх, ххххххххххххххххх), влекущих за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 11 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Ко АП РФ),
Установил:
29.06.2010 проведено контрольное мероприятие по проверке соблюдения 3225 Центральной базой материально-технического обеспечения МЧС России законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
В ходе изучения представленных материалов выявлены нарушения законодательства о размещении заказов, допущенные Заказчиком и содержащие признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Согласно части 1 статьи 15 Закона о размещении заказов, Государственные заказчики, за исключением случаев размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства, и муниципальные заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации, путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказа являются такие субъекты, а государственные заказчики в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства вправе осуществлять такое размещение заказов.
В соответствии с представленной информацией 3225 ЦБ МЧС, а также информации (сведений) с официального сайта www.zakupki.gov.ru по перечню товаров, работ, услуг, для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 642, путем проведения торгов, запроса котировок объем поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг составил 117 739 974 рублей.
Однако, в нарушение части 1 статьи 15 Закона о размещении заказов, Государственный заказчик не осуществлял размещение заказов у субъектов малого предпринимательства.
Должностным лицом, ответственным за размещение заказов является начальник 3225 Центральной базы материально-технического снабжения МЧС России - ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх (паспорт серии ххххх № хххххх выдан хххх г. хххххххххххххххххх по ххххххххххххххх в хххххххххххххххххххххххххххххххххх, зарегистрированным по адресу: ххххххххххххххххххххх ул. хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх д. хххх, кв. хххх).
Согласно ч. 11 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — Ко АП) неразмещение должностным лицом государственного или муниципального заказчика заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, влечет наложение административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с п.9 Положения о 3225 Центральной базе материально-технического снабжения МЧС России начальник Центральной базы материально-технического снабжения МЧС России осуществляет непосредственное руководство деятельностью на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на 3225 Центральную базу материально-технического снабжения МЧС России.
Согласно Приказа МЧС России № 871 от 06.12.2005г. начальником 3225 Центральной базы материально-технического снабжения МЧС России назначен хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх.
Таким образом, должностным лицом - начальником 3225 Центральной базы материально-технического снабжения МЧС России ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх (паспорт серии ххххх № хххххх выдан хххх г. хххххххххххххххххх по ххххххххххххххх в хххххххххххххххххххххххххххххххххх, зарегистрированным по адресу: ххххххххххххххххххххх ул. хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх д. хххх, кв. хххх) нарушена часть 1 статьи 15 Закона о размещении заказов, что содержит состав административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 2.4. Ко АП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением возложенных на него обязанностей.
Вина начальника 3225 Центральной базы материально-технического снабжения МЧС России - ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх (паспорт серии ххххх № хххххх выдан хххх г. хххххххххххххххххх по ххххххххххххххх в хххххххххххххххххххххххххххххххххх, зарегистрированным по адресу: ххххххххххххххххххххх ул. хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх д. хххх, кв. хххх) состоит в том, что хххххххххххххххх не осуществлял размещение заказов у субъектов малого предпринимательства.
Вина начальника 3225 Центральной базы материально-технического Снабжения МЧС России -ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх (паспорт серии ххххх № хххххх выдан хххх г. хххххххххххххххххх по ххххххххххххххх в хххххххххххххххххххххххххххххххххх, зарегистрированным по адресу: ххххххххххххххххххххх ул. хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх д. хххх, кв. хххх) в совершении административного правонарушения, предусмотренная ч.11 ст.7.30 Ко АП РФ, доказана.
Постановил:
Применить к начальнику 3225 Центральной базы материальнотехнического снабжения МЧС России - ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх (паспорт серии ххххх № хххххх выдан хххх г. хххххххххххххххххх по ххххххххххххххх в хххххххххххххххххххххххххххххххххх, зарегистрированным по адресу: ххххххххххххххххххххх ул. хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх д. хххх, кв. хххх), административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 ООО (пятидесяти тысяч) рублей в соответствии ч.11 ст.7.30 КоАП РФ.
Согласно 4.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ
Для уплаты административного штрафа, предусмотренного за нарушение Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»:
Получатель:
УФК МФ РФ по г.Москве (для Московского УФАС России)
Расчетный счет - 40101810800000010041
Банк получателя:
Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
ИНН/КПП получателя: 7706096339/770601001
БИК Банка: 044583001
ОКАТО: 45286596000
КБК: 161 11633010 01 0000 140
назначение платежа - административный штраф, налагаемый за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 3.5 Ко АП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно ч.5 ст. 32.2 Ко АП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 Ко АП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.
Согласно ч.1 ст.20.25 Ко АП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного штрафа.
В соответствии с ч.7 ст.21 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложение штрафа может быть предъявлено к исполнению в течении одного года со дня вступления в законную силу.
В соответствии с 4.1 ст.30.1 и ч.1 ст.30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления -начальник отдела проверок в сфере размещения государственного заказа
А.В.Зиатдинов
ххххххххххх
ххххххххххх