Решение Московского УФАС России от 05.08.2010 г № АТ/13300
О нарушении законодательства о рекламе ООО КБ «Ренессанс Капитал» в части нарушения ч.ч. 1,2 ст. 18 Федерального закона «О рекламе»
Председателю правления КБ «Ренессанс Капитал» (ООО) ххххххххххххх . Кожевнический пр-д, д.4, стр.3, г. Москва, 115114
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе:
председатель Комиссии - А.В. Тархов,
члены Комиссии: О.В. Быкова, Е.В. Вихрова, О.В. Иванов,
рассмотрев дело № 08-04/18-156/10 возбужденное по признакам нарушения ч.ч. 1, 2 ст. 18 ФЗ «О рекламе», по факту распространения КБ «Ренессанс Капитал» (OOO) по сетям подвижной радиотелефонной связи рекламы услуг оказываемых банком «Ренессанс Капитал» в присутствии представителя:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе в- КБ «Ренессанс Капитал» (ООО) (адрес: Кожевнический пр-д, д. 4, стр. 3, г. Москва, 115114), в лице ххххххххххххх (по доверенности)
Установила:
В Управлении рассмотрено обращение начальника ОВД г. Клин, с заявлением гражданина хххххххххххххх (вх. от хххххххххххх № ххххх ), а также материалы, представленные отделом контроля за рекламной деятельностью и пресечения недобросовестной конкуренции о распространении КБ «Ренессанс Капитал» (ООО) по сетям радиотелефонной связи рекламы услуг, оказываемых банком «Ренессанс Капитал» без согласия абонента на получение рекламы.
КБ «Ренессанс Капитал» (ООО) является юридическим лицом, действующим на основании Устава, КБ «Ренессанс Капитал» (ООО) внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 24.11.2000г. за ОГРН 1027739586291, выдано МИ МНС № 39 по г. Москве, ИНН 7744000126.
На основании заключения УСТМ ГУВД по Московской области телефонный номер ххххххххххххх принадлежит банку «Ренессанс Капитал»; телефонный номер ххххххххххххххх принадлежит ЗАО Научно-технический центр «МИК-информ». Sim-карта с телефонным номером ххххххххххххххххх в период с 17.08.06г. по настоящее время передана в рабочее пользование сотруднику ЗАО Научно-технический центр «МИК-информ» xxxxxxxxxxxxxxxx .
КБ «Ренессанс Капитал» (ООО) по сетям подвижной радиотелефонной связи, без предварительного согласия абонента (адресата) на получение рекламы, распространялась реклама услуг оказываемых банком «Ренессанс Капитал», а именно; на сотовый телефон (мобильный) - хххххххххххххх , поступали рекламные СМС сообщения с телефонного номера ххххххххххххх , принадлежащего банку «Ренессанс Капитал».
При распространении КБ «Ренессанс Капитал» (OOO) рекламы по сетям подвижной радиотелефонной связи, без предварительного согласия абонента (адресата) на получение рекламы установлены нарушения Федерального закона «О рекламе», а именно:
- ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» - выразившиеся в распространении рекламы посредством использования подвижной радиотелефонной связи, без предварительного согласия абонента (адресата) на получение рекламы.
- ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» - выразившиеся в распространении рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).
Согласно ч. 1 ст. 18 ФЗ «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
Согласно ч. 2 ст. 18 ФЗ «О рекламе», не допускается использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).
КБ «Ренессанс Капитал» (ООО) не представлены доказательства о согласии абонента телефонного номера хххххххххххххххххх на получение рекламы от банка «Ренессанс Капитал».
Таким образом, КБ «Ренессанс Капитал» (OOO) нарушены ч.ч. 1, 2 ст. 18 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ «О рекламе», реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Согласно ч. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных ст. 18 ФЗ «О рекламе».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащим распространение КБ «Ренессанс Капитал» (ООО) рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования подвижной радиотелефонной связи, без получения предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы, с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки) поскольку при распространении указанной рекламы нарушены требования ч.ч. 1, 2 ст. 18 ФЗ «О рекламе».
2.КБ «Ренессанс Капитал» (ООО) выдавать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «05» августа 2010 года. Решение может быль обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
А.В.Тархов
Члены Комиссии
О.В.Быкова
Е.В.Вихрова
О.В.Иванов
ххххххххххх