Постановление Московского УФАС России от 05.08.2010 г № 04/13280
О прекращении производства по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы
Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы Газетный переулок, д. 1/12 Москва, 125009
Начальник отдела контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве О.Н. Сусликова,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного определением № 04- 03/19.5-740/10 от 19.07.2009 г., о нарушении Департаментом Жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (адрес: 125009, Москва, Газетный переулок, д. 1/12) ст. 19.5 Кодскса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Установил:
В соответствии с определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 04-03/19.5-740/10 и проведении административного расследования 19.07.2010 установлено, что Московское УФАС России приказом от 21.07.2009 возбудило дело № 3-25-56/09 по признакам нарушения Правительством Москвы части 1, части 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции).
Решением по делу № 3-25-56/09 Московское УФАС России признал Правительство Москвы (путем создания преимущественных условий деятельности на соответствующих товарных рынках государственным унитарным предприятиям) и Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (путем передачи части функций Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы подведомственному ему государственному унитарному предприятию «Московский городской центр арендного жилья») нарушившими статью 15 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с пунктом 2.2. предписания по делу № 3-25-56/09 Департаменту жилищной политики и жилищного фонда город Москвы надлежало в срок до 01,06.2010 .обеспечить внесение изменений в Сборник тарифов на услуги, предоставляемые ГУП «Московский городской центр арендного жилья» исключающих оказание на платной основе функций ГУП «Московский городской центр арендного жилья», являющихся функциями Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.
Пунктом 2.3.4 предписания по делу № 3-25-56/09 Департаменту жилищной политики и жилищного фонда город Москвы в срок до 01.06.2010 надлежало исключить из пункта 2.2. устава ГУП города Москвы «Московский городской Центр арендного жилья» функции по: оформлению, заключению договоров аренды, аренды с правом выкупа юридическими лицами и договоров купли- продажи жилой площади с рассрочкой платежа, найма, уступки права требования (цессии) с физическими лицами.
Соответствующих доказательств исполнения пункта 2,2 и пункта 2.3.4 предписания Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в установленные сроки (в срок до 10.06.2010) в Московское УФАС России не представило.
Таким образом, предписание по делу № 3-25-56/09 в части исполнения пунктов 2.2 и пункта 2.3,4 до настоящего времени не исполнено.
Частью 2.6. статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении либо недопущении ограничивающих конкуренцию действий.
Определением от 19.07.2010 04-03/19,5-740/10 в отношении Департамента жилдищной политики и жилищного фонда города Москвы было возбуждено дело об административном правонарушении № 04-03/19.5-740/10.
По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
В связи с тем, что предписание не исполнено только в части пунктов 2.2 и 2.3.4, данное правонарушение может быть признано малозначительным.
Руководствуясь п. 6 ст. 28.7., ст. ст. 2.9., 28.9., 29.10., Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Дело № 04-03/19.5-740/10 об административном правонарушении в отношении Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы производство об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.
В соответствии с п. 3 ст. 30.1 и ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в установленном законодательством порядке.
Начальник отдела контроля органов власти
О.Н.Сусликова
ххххххххх
ххххххххх