Постановление от 10.08.2010 г № 1256-ПГ
Об утверждении долгосрочной целевой программы муниципального образования «Сергиево-Посадский муниципальный район» «Молодое поколение Сергиево-Посадского муниципального района на 2011-2013 годы»
В целях реализации государственной молодежной политики на территории муниципального района посредством решения острых социальных проблем молодежи, а также в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь постановлением главы Сергиево-Посадского муниципального района от 03.10.2008 N 1236 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области", их формирования и реализации", постановляю:
1.Утвердить долгосрочную целевую программу муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район" Московской области "Молодое поколение Сергиево-Посадского муниципального района на 2011-2013 годы" (прилагается).
2.Управлению информационной политики и туризма Сергиево-Посадского муниципального района (Болотова В.А.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Сергиево-Посадского муниципального района Устименко В.Т.
Глава муниципального района
В.Н. Коротков
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЕРГИЕВО-ПОСАДСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" "МОЛОДОЕ ПОКОЛЕНИЕ
СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2011-2013 ГОДЫ"
Паспорт
долгосрочной целевой программы муниципального образования
"Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области"
"Молодое поколение Сергиево-Посадского
муниципального района"
| 1 | Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области" "Молодое поколение Сергиево- Посадского муниципального района на 2011-2013 годы" (далее - Программа) |
| 2 | Основания для разработки Программы | Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р, Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Закон Московской области от 01.12.2003 N 155/2003-ОЗ "О государственной молодежной политике в Московской области", Закон Московской области от 17.01.2005 N 10/2005-ОЗ "О профилактике наркомании и токсикомании на территории Московской области", Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области", их формирования и реализации, утвержденный постановлением главы Сергиево-Посадского муниципального района от 09.12.2011 N 1760-ПГ |
| 3 | Муниципальный заказчик Программы | Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области |
| 4 | Разработчик Программы | Орган администрации Сергиево-Посадского муниципального района, уполномоченный в сфере спорта, культуры и работы с молодежью (далее - уполномоченный орган) |
| 5 | Цель Программы | Реализация государственной молодежной политики на территории муниципального района посредством решения острых социальных проблем молодежи |
| 6 | Задачи Программы | 1. Содействие развитию общечеловеческих ценностей в области образования, культуры, трудовых отношений, семьи, воспитание патриотизма, толерантности, уважения к истории родного края: |
| - включение молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь муниципального района. | ||
| 2. Поддержка общественно полезных инициатив молодых граждан: | ||
| - содействие реализации молодежных проектов; | ||
| - содействие трудоустройству и занятости молодежи. | ||
| 3. Информирование молодежи муниципального района о тенденциях в сфере молодежной политики: | ||
| - освещение в средствах массовой информации проблем и достижений в сфере молодежной политики; | ||
| - проведение совещаний, семинаров и конференций по вопросам реализации молодежной политики. | ||
| 4. Проведение профилактических мероприятий в целях пропаганды здорового образа жизни среди молодежи | ||
| 7 | Сроки реализации Программы | 2011-2013 годы |
| 8 | Исполнители Программы | Уполномоченный орган, учреждения сферы культуры, спорта и работы с молодежью муниципального района, муниципальное учреждение культуры "Сергиево-Посадская центральная районная межпоселенческая библиотека" (далее - ЦРМБ), муниципальное учреждение по работе с молодежью "Молодежный центр "Романтик" (далее - МЦ "Романтик"), муниципальное учреждение социального обслуживания молодежи Сергиево-Посадского района Московской области "Подростково-молодежный клуб "Красная гвоздика" (далее - "Красная гвоздика"), муниципальное учреждение культуры "Информационно- методический центр культуры" (далее - МУК "ИМЦК"), молодежные общественные организации Сергиево-Посадского муниципального района, администрации городских и сельских поселений Сергиево-Посадского муниципального района, Координационный совет по делам молодежи при главе Сергиево-Посадского муниципального района (далее - Координационный совет), средства массовой информации муниципального района, управление образования администрации муниципального района, Автономное учреждение "Центр поддержки малого и среднего предпринимательства", Молодежный парламент Сергиево-Посадского муниципального района (далее - Молодежный парламент), муниципальное учреждение культуры Образовательно-досуговый центр "Октябрь" (далее - ОДЦ "Октябрь"), управление информационной политики и туризма, муниципальное учреждение "Архитектура" (далее - МУ "Архитектура") |
| 9 | Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы: Всего - 3440 тыс. рублей, в том числе: 2011 г. - 620 тыс. руб.; 2012 г. - 950 тыс. руб.; 2013 г. - 1870 тыс. руб. Из них по источникам: Средства бюджета Сергиево-Посадского муниципального района: всего - 562 тыс. руб., в том числе: 2011 г. - 0 тыс. руб.; 2012 г. - 0 тыс. руб.; 2013 г. - 562 тыс. руб. Другие источники: всего - 2878 тыс. руб., в том числе: 2011 г. - 620 тыс. руб.; 2012 г. - 950 тыс. руб.; 2013 г. - 1308 тыс. руб. |
| 10 | Планируемые результаты реализации Программы | Реализация Программы обеспечит по сравнению с 2010 годом к 2013 году: |
| - увеличение количества молодежи, вовлеченной в общественно полезную деятельность, со 150 до 8000 человек; | ||
| - увеличение числа участников молодежных проектов с 3220 до 5000 человек; | ||
| - увеличение количества публикаций в средствах массовой информации, молодежных изданий, семинаров и конференций по вопросам реализации молодежной политики с 32500 до 59000 тиража публикаций, с 12 до 20 семинаров; | ||
| - увеличение количества профилактических мероприятий по пропаганде здорового образа жизни со 194 до 485 мероприятий |
Характеристика проблемы в сфере молодежной политики
и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы
Долгосрочная целевая программа муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области" "Молодое поколение Сергиево-Посадского муниципального района на 2011-2013 годы" ориентирована на межотраслевой подход к решению всего комплекса проблем молодых граждан Сергиево-Посадского муниципального района. Государственная молодежная политика в Сергиево-Посадском муниципальном районе осуществляется в отношении молодых жителей в возрасте от 14 до 30 лет.
Программа исполняет требования Закона Московской области "О государственной молодежной политике в Московской области" и разработана на основе нормативных правовых актов в сфере государственной молодежной политики.
Разработка Программы обусловлена необходимостью формирования условий для поддержки, самореализации и гражданского становления молодых жителей Сергиево-Посадского муниципального района.
Программа носит комплексный характер и обеспечивает последовательность в реализации системы мер по реализации государственной молодежной политики, направленной на создание правовых, экономических и организационных условий для развития личности, поддержки молодежных общественных объединений в целях повышения социального благополучия молодежи.
Программа призвана определить меры в соответствии с приоритетами государственной молодежной политики, реализация которых обеспечит решение важнейших задач социально-экономического развития Сергиево-Посадского муниципального района.
По состоянию на 01.01.2009 на территории Сергиево-Посадского муниципального района проживает 220,945 тыс. жителей, из них: в возрасте от 0 до 14 лет - 27314 детей, от 14 до 30 - 51492 молодых людей.
От позиции молодежи в общественно-политической жизни, ее стабильности и активности будет зависеть темп продвижения России по пути демократических преобразований. Именно молодые люди должны быть готовы к противостоянию политическим манипуляциям и экстремистским призывам. Однако анализ электоральной активности избирателей муниципального района на муниципальных выборах в апреле 2009 года показывает, что молодежь в целом довольно аполитична. Лишь 34%% молодых респондентов заявили, что придут на избирательные участки, тогда как среди граждан среднего возраста - более 50%%. Только 1,2%% молодых людей более или менее постоянно принимают участие в деятельности общественных организаций муниципального района.
Сложная социально-экономическая ситуация в стране в связи с экономическим кризисом резко увеличила потребность молодежи в трудоустройстве. За 2009 год в государственном учреждении Московской области "Центр занятости населения" в поиске работы обратилось 2022 человека в возрасте от 14 до 29 лет, что составляет 33,0%% от общего числа обратившихся. За аналогичный период 2008 года в трудоустройстве нуждалось всего 913 молодых людей.
Вместе с тем всеобщую тревогу вызывает рост правонарушений среди несовершеннолетних. По данным комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района количество административных правонарушений в 2009 году по сравнению с 2008 годом выросло с 534 до 841, из них привлекался 371 несовершеннолетний и в 458 случаях привлекались родители, что свидетельствует о росте социального неблагополучия в семьях.
Активизация молодежной политики вызвана необходимостью принятия срочных целенаправленных мер по улучшению положения молодежи в муниципальном районе, повышению качества жизни и здоровья, обеспечению занятости, созданию условий для социального, культурного, духовного развития, сокращению правонарушений и безнадзорности в молодежной среде.
Учитывая специфику переходного положения молодежи в структуре общества (от детства к полноценной взрослой жизни), содержание Программы определяется необходимостью обеспечения:
- преемственности поколений, сохранения и развития национальной культуры, воспитания у молодежи бережного отношения к историческому и культурному наследию народов России;
- разностороннего развития молодежи, ее творческих способностей, навыков самоорганизации, самореализации личности, умения отстаивать свои права, участвовать в деятельности общественных объединений;
- освоения молодежью разнообразных социальных навыков и ролей, ответственности за собственное благосостояние и состояние общества, развития культуры социального поведения с учетом открытости общества, его информатизации.
2.Сведения о муниципальном заказчике Программы, исполнителях и о разработчике Программы
Муниципальный заказчик Программы - администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.
Разработчик Программы - уполномоченный орган.
Исполнители Программы - уполномоченный орган, учреждения сферы культуры, спорта и работы с молодежью муниципального района, муниципальное учреждение культуры "Сергиево-Посадская центральная районная межпоселенческая библиотека" (далее - ЦРМБ), муниципальное учреждение по работе с молодежью "Молодежный центр "Романтик" (далее - МЦ "Романтик"), муниципальное учреждение социального обслуживания молодежи Сергиево-Посадского района Московской области "Подростково-молодежный клуб "Красная гвоздика" (далее - "Красная гвоздика"), муниципальное учреждение культуры "Информационно-методический центр культуры" (далее - МУК "ИМЦК"), молодежные общественные организации Сергиево-Посадского муниципального района, администрации городских и сельских поселений Сергиево-Посадского муниципального района, Координационный совет по делам молодежи при главе Сергиево-Посадского муниципального района (далее - Координационный совет), средства массовой информации муниципального района, управление образования администрации муниципального района, автономное учреждение "Центр поддержки малого и среднего предпринимательства", Молодежный парламент Сергиево-Посадского муниципального района (далее - Молодежный парламент), муниципальное учреждение культуры Образовательно-досуговый центр "Октябрь" (далее - ОДЦ "Октябрь"), управление информационной политики и туризма, муниципальное учреждение "Архитектура" (далее - МУ "Архитектура").
3.Цель и задачи Программы
3.1.Основной целью Программы является реализация государственной молодежной политики на территории муниципального района посредством решения острых социальных проблем молодежи.
3.2.Задачами Программы являются:
3.2.1.Содействие развитию общечеловеческих ценностей в области образования, культуры, трудовых отношений, семьи, воспитание патриотизма, толерантности, уважения к истории родного края:
- включение молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь муниципального района.
3.2.2.Поддержка общественно полезных инициатив молодых граждан:
- содействие реализации молодежных проектов;
- содействие трудоустройству и занятости молодежи.
3.2.3.Информирование молодежи муниципального района о тенденциях в сфере молодежной политики:
- освещение в средствах массовой информации проблем и достижений в сфере молодежной политики;
- проведение совещаний, семинаров и конференций по вопросам реализации молодежной политики.
3.2.4.Проведение профилактических мероприятий в целях пропаганды здорового образа жизни среди молодежи.
4.Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы
| N п/п | Задачи, направленные на достижение цели | Планируемый объем финансирования на решение данной задачи, тыс. руб. | Показатели, характеризующие достижение цели | Единица измерения | Базовое значение показателя (на начало реализации Программы) | Планируемое значение показателя по годам реализации | |||
| Бюджет Сергиево-Посадского муниципального района | Другие источники | 2011 | 2012 | 2013 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. | Содействие развитию общечеловеческих ценностей в области здорового образа жизни, образования, науки, культуры, трудовых отношений, семьи, воспитание патриотизма, толерантности, уважения к истории родного края | 0 | 2798 | Увеличение количества молодежи, вовлеченной в общественно полезную деятельность | чел. | 150 | 5000 | 7500 | 8000 |
| 2. | Поддержка общественно полезных инициатив молодых граждан | 462 | 80 | Увеличение числа участников молодежных проектов | чел. | 3220 | 4420 | 4500 | 5000 |
| 3. | Информирование молодежи муниципального района о тенденциях в сфере молодежной политики | 0 | 0 | Увеличение количества публикаций в средствах массовой информации, молодежных изданий, семинаров и конференций о тенденциях в сфере молодежной политики | тираж/ед. | 32500/12 | 41000/16 | 54000/18 | 59000/20 |
| 4. | Проведение профилактических мероприятий в целях пропаганды здорового образа жизни среди молодежи | 0 | 0 | Увеличение количества профилактических мероприятий по пропаганде здорового образа жизни | мероприятия | 194 | 291 | 388 | 485 |
| 5. | Установка противопожарной сигнализации в учреждениях по работе с молодежью | 100 | 00 | Обеспечение противопожарной безопасности | шт. | - | - | - | 2 |
Реализация Программы обеспечит по сравнению с 2010 годом к 2013 году:
- увеличение количества молодежи, вовлеченной в общественно-полезную деятельность:
к 2011 г. на 4850 человек;
к 2012 г. на 7350 человек;
к 2013 г. на 7850 человек;
- увеличение числа участников молодежных проектов:
к 2011 г. на 1200 человек;
к 2012 г. на 1280 человек;
к 2013 г. на 1780 человек;
- увеличение количества публикаций в средствах массовой информации, молодежных изданий, семинаров и конференций о тенденциях в сфере молодежной политики:
к 2011 г. на 8500/4 семинара;
к 2012 г. на 21500/6 семинаров;
к 2013 г. на 26500/8 семинаров;
- увеличение количества профилактических мероприятий по пропаганде здорового образа жизни:
к 2011 г. на 97 мероприятий;
к 2012 г. на 194 мероприятия;
к 2013 г. на 291 мероприятие.
5.Методика расчета значений показателей эффективности реализации Программы
Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения следующих показателей Программы:
1.Показатель содействия развитию общечеловеческих ценностей в области здорового образа жизни, образования, науки, культуры, трудовых отношений, семьи, воспитанию патриотизма, толерантности, уважения к истории родного края определяется по числу молодежи, охваченной мероприятиями комиссий Координационного совета по делам молодежи при главе муниципального района.
В качестве базового показателя принято количество членов Координационного совета по делам молодежи при главе муниципального района и количество членов комиссий Совета за 2010 год.
2.Показатель поддержки общественно полезных инициатив молодых граждан определяется увеличением числа участников молодежных проектов.
В качестве базового показателя приняты данные реализации Программы "Молодое поколение Сергиево-Посадского муниципального района Московской области" по итогам 2009 года.
3.Показатель информирования молодежи муниципального района о тенденциях в сфере молодежной политики определяется увеличением количества публикаций в средствах массовой информации, молодежных изданий, семинаров и конференций по вопросам реализации молодежной политики.
В качестве базового показателя приняты данные реализации Программы "Молодое поколение Сергиево-Посадского муниципального района Московской области" по итогам 2009 года.
4.Показатель пропаганды здорового образа жизни среди молодежи определяется увеличением количества профилактических мероприятий по пропаганде здорового образа жизни.
В качестве базового показателя приняты данные годовых отчетов учреждений спорта, культурной и молодежной политики о проведении профилактических мероприятий.
В качестве единицы измерения показателей, указанных во всех пунктах, применяется количественный показатель.
В пунктах 1, 2 в качестве единицы измерения применяется количественный показатель - человек, в пункте 3 - количество экземпляров, изданий/семинаров (ед.), в пункте 4 - количество проведенных мероприятий.
6.Ресурсное обеспечение Программы и источники финансирования
Утвержденная Программа реализуется за счет средств бюджета Сергиево-Посадского муниципального района в объемах, установленных решением Сергиево-Посадского муниципального района о бюджете Сергиево-Посадского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовой год и плановый период), субсидий из федерального бюджета и бюджета Московской области на реализацию программ, аналогичных с федеральными долгосрочными целевыми программами и долгосрочными целевыми программами Московской области, субвенций из бюджета Московской области, а также за счет средств иных привлекаемых для реализации Программы источников.
Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы:
Всего - 3440 тыс. рублей, в том числе:
2011 г. - 620 тыс. руб.;
2012 г. - 950 тыс. руб.;
2013 г. - 1870 тыс. руб.
Из них по источникам:
Средства бюджета Сергиево-Посадского муниципального района:
всего - 562 тыс. руб., в том числе:
2011 г. - 0 тыс. руб.;
2012 г. - 0 тыс. руб.;
2013 г. - 562 тыс. руб.
Другие источники:
всего - 2878 тыс. руб., в том числе:
2011 г. - 620 тыс. руб.;
2012 г. - 950 тыс. руб.;
2013 г. - 1308 тыс. руб.
7.Порядок взаимодействия исполнителя мероприятий
Программы, ответственного за выполнение мероприятий
Программы, и муниципального заказчика Программы
7.1.Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области является муниципальным заказчиком Программы и осуществляет:
- управление реализацией Программы;
- распределение выделенных бюджетных ассигнований по видам работ;
- общую координацию действий исполнителя Программы и ответственного за выполнение мероприятий Программы;
- контроль за ходом реализации Программы, ее финансовым исполнением.
7.2.Уполномоченный орган:
- формирует бюджетную заявку и обоснование на включение мероприятий Программы в бюджет администрации Сергиево-Посадского муниципального района на соответствующий финансовый год и направляет их муниципальному заказчику Программы;
- определяет исполнителей мероприятий Программы;
- участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы;
- обеспечивает контроль за выполнением в указанный срок исполнителями мероприятий Программы;
- готовит и представляет муниципальному заказчику Программы отчеты о реализации мероприятий Программы.
8.Перечень мероприятий Программы
Приведен в приложении N 1 к Программе.
9.Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Программы исполнителями мероприятий муниципальному заказчику
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Сергиево-Посадского муниципального района.
Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несет управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации Сергиево-Посадского муниципального района.
С целью контроля реализации Программы управление по культуре, спорту и делам молодежи:
- ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономического развития и агропромышленного комплекса администрации Сергиево-Посадского муниципального района оперативный отчет согласно приложению N 4 к постановлению главы Сергиево-Посадского муниципального района от 09.12.2011 N 1760-ПГ "Об утверждении новой редакции Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области", их формирования и реализации";
- ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о реализации Программы и представляет его на рассмотрение главы Сергиево-Посадского муниципального района с заключением управления экономического развития и агропромышленного комплекса администрации Сергиево-Посадского муниципального района об оценке эффективности реализации Программы;
- после окончания срока реализации Программы представляет на рассмотрение главы Сергиево-Посадского муниципального района с заключением управления экономического развития и агропромышленного комплекса администрации Сергиево-Посадского муниципального района не позднее 1 мая года, следующего за последним годом реализации Программы, итоговый отчет о ее реализации.
Годовой отчет о реализации Программы представляется по форме согласно приложениям N 4, 6 к постановлению главы Сергиево-Посадского муниципального района от 09.12.2011 N 1760-ПГ "Об утверждении новой редакции Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области" их формирования и реализации".
Итоговый отчет о реализации Программы представляется по форме согласно приложений N 5, N 7 к постановлению главы Сергиево-Посадского муниципального района от 09.12.2011 N 1760-ПГ "Об утверждении новой редакции Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области", их формирования и реализации".
Приложения
2010-08-10 Приложение к Постановлению от 10 августа 2010 года № 1256-ПГ Программа
2010-08-10 Приложение к Постановлению от 10 августа 2010 года № 1256-ПГ Программа