Решение Московского УФАС России от 11.08.2010 г № 10/13551
О включении сведений в отношении ООО «Эф-Эктив Трейд» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения государственного контракта
ФГУ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. Акад. С.Н. Федорова Росмедтехнологии» 127486, г. Москва, Бескудниковский бульв., д. 59А ООО «Эф-Эктив Трейд» 117574, г. Москва, Новоясеневский просп., д. 22, корп. 1
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Управления) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
А.Ю. Паппо - начальник отдела контроля за размещением государственного заказа;
Члены Комиссии: А.В. Прохоров - заместитель начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
P.P. Мухутдинов - главный государственный инспектор отдела проверок в сфере размещения государственное заказа;
при участии:
От государственного заказчика - Федерального государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи»: ххххххххххх (дов. № хххххххххх г.), от участника размещения заказа — ООО «Эф-Эктив Трейд»: представитель отсутствовал (уведомлен должным образом).
Рассмотрев обращение Федерального государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи» (исх. № 14-1006 от 15.07.2010г.) в отношенни ООО «Эф-Эктив Трейд» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г, № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размсщении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - Федерального государственного учреждения «Межотраслевой научно- технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи» (далее - Заказчик) на действия OOO «Эф-Эктив Трейд» в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведенного запроса котировок на поставку линз очковых медицинских корригирующих (Номер Извещения 100603/006261/917).
На комиссии 09.08.2010 Заказчиком были представлены следующие документы:
- письменное объяснение по существу вопроса;
- извещение о проведении запроса котировок № 100603/006261/917;
- копии заявок участников размещения заказа;
- проект государственного контракта;
- протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № 100603/006261/917/1 от 17.06.2010 г.
Согласно Постановлению "Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков» от 15 мая 2007 г. N 292 в случае уклонения победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок от заключения государственного или муници11ального контракта заказчик не позднее 3 дней с даты заключения государственного или муниципального контракта с участником размещения заказа, с которым в соотвстствии с законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов заключается контракт при уклонении победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта, направляет в уполномоченный орган:
- сведения о лице, уклонившемся от заключения государственного или муниципального контракта, представляемые в соответствии с подпунктами "в", "г", "д" и "ж" (за исключением номсра реестровой записи в реестрах государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещсния заказов) пункта 15 настоящего Положения:
- копию ггротокола либо выписку из протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, копию протокола аукциона либо протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок в части определения победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок;
- копию уведомления победителя конкурса (аукциона) или побсдителя в проведении запроса котировок об отказе от заключения контракта (при ero наличии);
- копию решения суда о понуждении победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок к заключению контракта (при его наличии);
- иные документы (при их наличии), свидетельствующие об отказе победителя конкурса (аукциона) или побсдителя в проведении запроса котировок от заключения государственного или муниципального контракта.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч. 8 ст.19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФАС России проводится внеплановая проверка по факту уклонения ООО «Эф-Эктив Трейд» от заключения государственного контракта.
17.06.2010 был проведен запрос котировок на поставку линз очковых медицинских корригирующих. В соответствии с Протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок № 100603/006261/917/1 победителем в проведении запроса котировок признано общество с ограниченной ответственностью «Эф- Эктив Трейд».
Представитель заказчика на заседании Комиссии Управления пояснил, что в соответствии с требованиями закона 21.06.2010 г. по электронной почте направил копию протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок № 100603/006261/917/1 от 17.06.2010г. и проскт государственного контракта в адрес ООО «Эф-Эктив Трейд». Однако контракт со стороны не был подписан ООО «Эф- Эктив Трейд».
Согласно п 7.1 ч. 7 ст. 47 Закона о размещении заказов государственный или муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола, последним днем подписания государственного контракта является 07.07.2010 г.
Однако, до указанного срока подписанный проект контракта от участника размещения заказа ООО «Эф-Эктив Трейд» государственному заказчику не поступил.
09.07.2010 г. в адрес заказчика поступило обращение от Генерального директора ООО «Эф-Эктив Трсйд» о нежелании заключать государственный контракт с заказчиком.
Процедура размещения заказа проведена в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
Таким образом, факт уклонения ООО «Эф-Эктив Трейд» от заключения государственного контракта по результатам проведенного запроса котировок на поставку линз очковых медицинских корригирующих (Номер Извсщения 100603/006261/917), подтвержден.
Согласно ч.2 ст.19 Закона о размещении заказа в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные или муниципальные контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими государственных или муниципальных контрактов.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч. 1, 8 ст. 19 Федерального закона №94-ФЗ, Комиссия Управления
Решила:
1.Сведения, представлснные Федеральным государственным учреждением «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова Фсдерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи» в отношении ООО «Эф-Эктив Трейд» (117574, г. Москва, Новоясеневский просп., д. 22, корп. 1; ИНН 7728537322) включить в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с уклонением от заключения государственного контракта сроком на два года.
2.Датой включения сведений в отношении ООО «Эф-Эктив Трейд» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещении информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для фсдеральных государственных нужд.
3.Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя комиссии:
А.Ю.Паппо
Члены Комиссии:
А.В.Прохоров
Р.Р.Мухутдинов
хххххх
хххххх