Решение Московского УФАС России от 11.08.2010 г № 10/13552

О согласовании заключения государственного контракта между Академией ГПС МЧС России и ГУП МО «МОБТИ» на оказание услуг по технической инвентаризации объектов недвижимости

Академия ГПС МЧС России   
129366, г.Москва,
ул. Б. Галушкина, д.4

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия Управления) в составе:
Заместитель председателя комиссии: А.Ю. Паппо начальник отдела контроля за размещением государственного заказа;
Члены Комиссии: А.В. Прохоров - заместитель начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
P.P. Мухутдинов - главный государственный инспектор отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Рассмотрев обращение (исх. №1420-26-9 от 27.07.2010г.) о согласовании зактючения государственного контракта между Академией ГПС МЧС России и ГУП МО «МОБТИ» на оказание услуг по технической инвентаризации объектов недвижимости с выдачей кадастрового паспорта и в соответствии с ч.7 ст.41.1, которая является отсылочной к ч.1 ст.40 Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) и в соответствии с порядком согласования проведения закрытого конкурса, закрытого ау.кциона возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), утвержденным Приказом Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации от.03.05.2006 г. № 124 «Об утверждении порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)»
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - Академии ГПС МЧС России (далее - Заказчик) о согласовании заключения государственного контракта с единственным поставщиком на оказание услуг по технической инвентаризации объектов недвижимости с выдачей кадастрового паспорта (реестровый номер № 201007/4732/20751).
Заказчиком были представлены следующие документы:
- извешение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 201007/4732/20751;
- протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 10/10-1 от 20.07.2010г.;
- проект государственного контракта;
- согласие указываемого в обращении поставщика (исполнителя, подрядчика) заключить государственный или муниципальный контракт, на условиях документации об аукционе и пo цене не превышающей начальную (максимальную) цену;
- документация об открытом аукционе в электронной форме № 201007/4732/20751.
Согласно порядку согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), утвержденным Приказом Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации от.03.05.2006 г. № 124 «Об утверждении порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)» обращение о согласовании возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) (далее - 11орядок согласования) должно содержать следующие сведения:
- копии конкурсной документации, документации об аукционе, извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме или извещения о повторном проведении запроса котировок, а также разъяснений и изменений к ним (если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком), протоколов, составленных в ходе проведения торгов, повторного проведения запроса котировок;
- сведения о поставщике (исполнителе, подрядчике) (наименование, местонахождение, идентификационный номер налогоплательщика), с которым предполагается заключить государственный или муниципальный контракт, и обоснование того, что даннос лицо соответствует предусмотренным в конкурсной документации, документации об аукционе. извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме или извещении о повторном проведении запроса котировок требованиям частсй 1 - 3 статьи 11 Федерального закона, а также требованиям к предмету и условиям контракта;
- документы, свидетельствующие о согласии указываемого в обращении поставщика (исполнителя, подрядчика) заключить государствснный или муниципальный контракт в соответствии с требованиями и условиями конкурсной документации, документации об аукционе, извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме или извещения о повторном проведении запроса котировок и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извсщсции о размещсции заказа, приглашении принять участие в закрытом конкурсе, аукционе, или максимальную цену контракта, указанную в извещении о повторном провсдсции запроса котировок.
На основании Порядка согласования и ст.17 Закона о размещении заказов проводится внеплацовая проверка открытого аукциона в .электронной форме на оказание услуг цо технической ицвсцтаризации объектов недвижимости с выдачей кадастрового паспорта (реестровый номер № 201007/4732/20751).
20.07.2010г. был провсдец открытый аукцион в электронной форме на оказание услуг по технической инвентаризации объектов недвижимости с выдачей кадастрового паспорта (реестровый номер No 201007/4732/20751).
Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 10/10-1 от 20.07.2010г., данный аукцион признан несостоявшимся.
Процедура размещения заказа проведена в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч.7 ст.41.1, которая является отсылочной к ч.1 ст. 40 Закона о размещении заказов установлено, что в случаях, если аукцион признан несостоявшимся и государствсццый или муниципальный контракт не заключен с единственным участником аукциона, участвующим в аукционе, или участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в аукционе либо который признан сдинственным участником аукциона (при наличии таких участников), заказчик, уполномоченный орган вправе объявить о проведении повторного аукциона либо направить документы о провсдсции аукциона и признании его несостоявшимся в уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный оргац исполнительной власти (при размещении заказов ца поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд), орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъекта Российской Федерации или для нужд муниципального образования). По согласованию с указанным органом заказчик может принять решсцис о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом государственный или муниципальный коцтракт должен быть заключен на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, цена такого контракта цс должна превышать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), указанную в извещении о проведении открытого аукциона. В случае, если аукцион признан не состоявшимся в соответствии с частью 2 статьи 38 настоящего Федерального закона и контракт заключается с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), такой контракт должен быть заключен на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, и цена такого контракта не должна превышать наиболее низкую цену контракта, предложенную при проведении аукциона. Порядок согласования возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов. При этом срок указанного согласования должен быть не более чем десять рабочих дней со дня поступления обращения о согласовании возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).
Таким образом, Управление федеральной антимонопольной службы по Москве согласовывает Вам возможность заключения государственного или муниципального контракта с ГУП МО «МОБТИ» на оказание услуг по технической инвентаризации объектов недвижимости с выдачей кадастрового паспорта .
Исследовав представленные материалы, Комиссия Управления
Решила:
Согласовать заключение государственного контракта между Академией ГПС МЧС России и ГУП МО «МОБТИ» на оказание услуг по технической инвентаризации объектов недвижимости с выдачей кадастрового паспорта.
Решение может быть обжаловано в суде (арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя комиссии:
А.Ю.Паппо
Члены Комиссии:
А.В.Прохоров
Р.Р.Мухутдинов