Решение Московского УФАС России от 11.08.2010 г № 10/13603

О нарушении законодательства о размещении заказов

1. ГОУ ВПО "Российский государственный   
социальный университет"

129226, г. Москва, ул, Вильгельма Пика,   
д. 4, стр. 2, каб. 11

2. 000 «СЭЛТЕХСТРОЙ»

119334, г. Москва, Ленинский пр-т,  
д. 36, офис 31, 32

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
А.Ю.Паппо - Заместитель председателя Комиссии Управления - начальник отдела контроля за размещением государственного заказа
Члены Комиссии:
Д.С.Поляков - главный государственный инспектор отдела контроля за размещением государственного заказа;
И.М.Барков - главный специалист-эксперт отдела контроля за размещением государственного заказа;
при участии представителей; ГОУ ВПО "Российский государственный социальный университет" - ххххххххххххххххх (доверенность № ххххххххххххххххххххх г.), ххххххххххххххххх(доверенность № ххххххххххххххххххх г.), 000 «СЭЛТЕХСТРОИ» - отсутствовал (уведомлен должным образом).
Рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «СЭЛТЕХСТРОЙ» на действия государственного заказчика - ГОУ ВПО "Российский государственный социальный университет" при проведении открытого аукциона № 08/10 на право заключить государственный контракт на выполнение работ по ремонту зданий, помещений, инженерных систем и коммуникаций (№ 100630/907818/355) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
Установила:
В Московское УФАС России поступила жалоба 000 «СЭЛТЕХСТРОИ» (далее - Заявитель) на действия государственного заказчика - ГОУ В ПО "Российский государственный социальный университет" (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона № 08/10 на право заключить государственный контракт на выполнение работ по ремонту зданий, помещений, инженерных систем и коммуникаций (№ 100630/907818/355) (далее - Аукцион).
Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика в части отказа в допуске Заявителя к участию в аукционе на основании несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе (несоответствие количества и характеристик работ и используемых материалов в форме «Сведения о выполняемых работах» требованиям технического задания документации об аукционе)».
Представитель Государственного заказчика не согласился с доводами Заявителя, пояснив, что Аукционная комиссия при проведении процедуры рассмотрения заявок на участие в Аукционе действовала в соответствии с положениями Закона о размещении заказов.
В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.
Согласно п. 4, ч. 1, ст. 12 Закона о размещении заказов при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене контракта, превышающей начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), начальную (максимальную) цену единицы товара, начальную (максимальную) цену запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию, начальную (максимальную) цену единицы услуги и (или) работы.
В соответствии с п. 3 Технического задания Документации об аукционе, Заказчиком установлены требования к представлению участниками размещения заказа документов, подтверждающих их соответствие требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом аукциона с указанием перечня требуемых документов; копия выданного саморегулируемой организацией свидетельства (с перечнем разрешенных видов работ) о допуске к видам работ, указанных в дефектных ведомостях (Приложения №№ 1-18).
000 «СЭЛТЕХСТРОЙ» подал заявку в нарушении требований Документации об аукционе, а именно в п. 22 Приложения №1, п. 4 Приложения №4, п. 78 Приложения №7, п. 78 Приложения №9, п. 107 и 130 Приложения № 10, п. 16 Приложения № 14, п. 23 Приложения № 17 не соответствует и. 3 Технического задания Документации об аукционе № 08/10 на право заключить государственный контракт на выполнение работ по ремонту зданий, помещений, инженерных систем и коммуникаций (№ 100630/907818/355) требуемой заказчиком.
Исходя из этого, аукционная комиссия Заказчика отказала в допуске Заявителя на основании не соответствия заявки требованиям документации об аукционе.
Таким образом аукционная комиссия Заказчика правомерно отказала в допуске 000 «СЭЛТЕХСТРОЙ», в соответствии с п. 4, ч. 1, ст. 12 Закона о размещении заказов.
Исходя из вышеуказанного Комиссия Управления приходит к выводу, что жалоба Заявителя необоснованна.
В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379, ч. 5 ст. 17, ч. 4 ст. 12, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Признать жалобу 000 «СЭЛТЕХСТРОЙ» на действия ГОУ ВПО "Российский государственный социальный университет" необоснованной.
2.Снять ограничение на размещение государственного заказа, наложенное письмом Московского УФАС России от 02.08.2010 № AT/12976.
Решение может быть обжаловано в суде (арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя Комиссии:
А.Ю.Паппо
Члены Комиссии:
Д.С.Поляков
И.М.Барков
хххххх
хххххх