Решение Московского УФАС России от 13.08.2010 г № АТ/13750

О нарушении законодательства о рекламе ООО «Новостии регионов» в части нарушения ст. 16 Федерального закона «О рекламе»

Генеральному директору 
ООО «Новости регионов»
хххх.

ул. Кульнева, д.З, стр. 1 
121170, г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе:
председателя Комиссии - А.В. Тархова,
членов Комиссии: О.В. Быковой, ДМ. Карамышева, Е.В. Вихровой рассмотрев дело Jfe 08-04/16-165/10, возбужденное по обращению УФАС по Ярославской области по заявлению хххххххххх по признакам нарушения ст. 16 ФЗ «О рекламе» по факту распространения рекламной статьи компании «РОСГОССТРАХ», размещенной в газете «Ярославль - Родной город» № 16 (85) от 21 апреля 2010г. на стр.18, в присутствии:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО «Новости регионов» (адрес: 121170, г. Москва, ул.Кульнева, д.З, стр. 1) в лице представителя - ххххххххххххххххххххххххххх по доверенности № ххххххххххххххх.
Установила:
ООО «Новости Регионов» является юридическим лицом, действующим на основании Устава, включено в Единый государственный реестр юридических лиц МИ МНС России № 46 по г. Москве 18 августа 2009г. за основным государственным регистрационным номером № 107776377579, ИНН 7730573825.
ООО «Новости Регионов» (адрес: 121170, г. Москва, ул.Кульнева, д.З, стр.1) является учредителем газеты «Ярославль - Родной трод» (Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС 77-32531 от 23 июля 2008г., выданого Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия).
Комиссия Московского УФАС России исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ООО «Новости регионов», оценив доказательства, установила следующее.
В газете «Ярославль - Родной город» № 16 (85) от 21 апреля 2010г. на стр. 18 распространялась рекламная статья компании «РОСГОССТРАХ», без сопровождения пометки «реклама» или «на правах рекламы».
Согласно ст. 16 ФЗ «О рекламе», размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требования о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.
Согласно представленным документам, ООО «Новости регионов» является рекламораспространителем рекламной статьи компании «РОСГОССТРАХ» (исх. от 19.07.2010 г. №346/1).
Таким образом, рекламная статья компании «РОСГОССТРАХ», распростанявшаяся в газете «Ярославль - Родной город» № 16 (85) от 21 апреля 2010г. на стр. 18 установлен факт нарушения ст. 16 ФЗ «О рекламе».
Рекламная статья компании «РОСГОССТРАХ» размещалась в газете «Ярославль - Родной город» № 16 (85) от 21 апреля 2010г. на стр. 18 на основании договора №224/09/10 на оказание рекламных услуг от 22 апреля 2009 г., заключенного между ООО «Новости регионов» и ООО «РГС-ЦЕНТР». Таким образом, ООО «РГС-ЦЕНТР» является рекламодателем указанной рекламы.
Согласно договору №224/09/10 на оказание рекламных услуг от 22 апреля 2009 г. рекламная статья компании «РОСГОССТРАХ», размещалась только в одном номере газеты «Ярославль - Родной город» .
ООО «Новости регионов» представлена информация (исх. от 19.07.2010 г. №346/1) относительно приведения в соответствие рекламной статьи компании «РОСГОССТРАХ» и в качестве доказательства, представлена копия номера газеты «Ярославль - Родной город» № 16 (85) от 21 апреля 2010г. на стр. 18, в которой отсутствует факт нарушения ст. 16 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ «О рекламе», реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Согласно ч. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных ст. 16 ФЗ «О рекламе».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламную статью компании «РОСГОССТРАХ», поскольку при распространении указанной рекламной статьи 000 «Новости регионов» нарушены требования ст.16 ФЗ «О рекламе».
2.ООО «Новости регионов» не выдавать предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе, в связи с прекращением распространения ненадлежащей рекламы.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «23» июля 2010 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
А.В.Тархов
Члены Комиссии
О.В.Быкова
Д.М.Карамышев
Е.В.Вихрова
хххх
хххх