Решение Московского УФАС России от 13.08.2010 г № 10/13791
О нарушении законодательства о размещении заказов
1. ФГУ «Редакция «Российской газеты» ул. Правды, д. 24, стр. 4, Москва, 125993 2. ООО «С.В.К.» ул. Краснобогатырская, д. 2, корп. 2, оф. 16, Москва, 107564
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
Заместителя председателя Комиссии — начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Паппо А.Ю.;
Членов комиссии:
старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Севастьяновой А.А.,
главного специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Баркова И.М.,
при участии представителей: ФГУ «Редакция «Российской газеты» — хххххххххххххххххххх (доверенность № ххххххххххххххххх), хххххххххххххххххххх (доверенность № ххххххххххххххххх); ООО «С.В.К.» - хххххххххххххххххххх (доверенность № ххххххххххххххххх), хххххххххххххххххххх (доверенность № ххххххххххххххххх), хххххххххххххххххххх (доверенность № ххххххххххххххххх);
рассмотрев жалобу ООО «С.В.К.» (далее — Заявитель, ООО «С.В.К.») на действия государственного заказчика — ФГУ «Редакция «Российской газеты» (далее - Заказчик), при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку картриджей для принтеров (реестровый номер торгов 100625/016440/308)(далее — Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч.5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), в соответствии с Приказом ФАС РФ от 14.11.2007 №379 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Административный регламент),
Установила:
Заявитель в жалобе указывает, что не согласен с решением Заказчика, в части отказа от заключения Государственного контракта с победителем Аукциона — ООО «С.В.К.».
На заседание Комиссии Управления государственным Заказчиком представлены все запрашиваемые документы и сведения, даны устные и письменные пояснения относительно доводов жалобы, установлено следующее.
Заказчик не признал нарушений, указанных в жалобе Заявителя, и сообщил, что действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов при проведении данных торгов.
«25» июня 2010 года Заказчиком объявлен Аукцион, предметом которого являлась поставка картриджей для принтеров.
Аукцион проводился в соответствии со ст. 41 Закона о размещении заказов.
По итогам проведения Аукциона победителем было признано ООО «С.В.К.», предложившее наименьшую цену на электронной площадке.
В соответствии с ч. 14 ст. 41 Закона о размещении заказов государственный или муниципальный контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона или участником аукциона, который сделал предложение о цене контракта, равной цене, предложенной победителем аукциона, и с которым заключается контракт в случае уклонения победителя аукциона от заключения контракта.
Техническим заданием Извещения о проведении Аукциона, предусмотрена поставка картриджей определенных марок и товарных знаков (Hewlett Packard, Epson, Canon), без возможности поставки эквивалентной продукции.
В адрес Заказчика «08» июля 2010 года поступили экземпляры, подписанного со стороны победителя Аукциона — ООО «С.В.К.», государственного контракта, в котором было представлено Приложение (Техническое задание (спецификация), с указанием эквивалентной продукции), не соответствующее условиям Извещения о проведении Аукциона, что нарушает ч. 14 ст. 41 Закона о размещении заказов.
Таким образом Комиссия Управления приходит к выводу, что действия Заказчика выразившиеся в отказе от заключения Государственного контракта с победителем Аукциона— ООО «С.В.К.»,правомерны.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Признать жалобу ООО «С.В.К.» на действия Заказчика необоснованной.
2.Снять ограничение на размещение государственного заказа, наложенное письмом Московского УФАС России от «04» августа 2010 года № ЕС/13191.
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.
Заместитель Председателя комиссии
Паппо А.Ю.
Члены Комиссии:
Севастьянова А. А.
Барков И.М.
хххххх
хххххх