Постановление Московского УФАС России от 16.08.2010 г № ЕС/13876
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении должностного лица ГУК «ЦБС N 3 ВАО»
ххххххххххххххххххххххххххххххххх хххх г. ххххххххххххх ул. хххххххххх ххххххххххх
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве Е.А, Соловьева,
рассмотрев представленные материалы дела об административном правонарушении № 11-03/7,32-730/10 о совершении должностным лицом - директором ГУК «ЦБС № 3 ВАО» хххххххххххххххххх (паспорт хххххххххххххххххххххх выдан хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх код подразделения ххххххххх зарегистрирован по адресу: г. хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх) действий, влекущих за собой административную ответственность, предусмотренную частью 1.2 статьи 732 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - KoAП РФ), в отсутствии должностного лица (уведомлен определением УФАС по г. Москве №АЗ/12971 от 02.08.2010)
Установил:
На основании статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), в соответствии с поступившей информацией проведено контрольное мероприятие по проверке соблюдения ГУК «ЦБС № 3 ВАО» законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
В ходе осуществления контрольного мероприятия установлено следующее.
Извещение на участие в запросе котировок на определение поставщика для заключения государственного контракта на поставку подписных периодических - печатных изданий ГУ культуры города Москвы «Централизованная библиотечная система № 3 ВАО» на второе полугодие 2010 года (реестровый номер № 33-0199335-10) размещено на сайте www.tender.mos.ru.
Начальная (максимальная) цена контракта - 400000 рублей.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок (от 18,05,2010 № 33-0199335-10-1) победителем признано общество с ограниченной ответственностью «Периодика».
В соответствии с ч. 7.1 ст. 47 Закона о размещении заказов государственный или муниципальный контракт может быть заключен нс ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола, последним днем подписания государственного контракта является 07.06.2010г.
Согласно извещению о проведении запроса котировок (реестровый номер 33- 0199335-10) срок подписания победителем государственного контракта со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок 7 дней, Таким образом, указанный срок установлен в нарушение ч. 7.1 ст. 47 Закона о размещении заказов.
В соответствии с Протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок № 33-0199335-10-1 от 18.05.2010 г. участником размещения заказа, предложившим в котировочной заявке цену такую же, как победитель в проведении запроса котировок, или участником размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок было признано общество с ограниченной ответственностью «Урал-Пресс Подписка».
28.05.2010 г. был заключен государственный контракт № 6-ВАО с 000 «Урал- Пресс Подписка» на определение поставщика для заключения государственного контракта на поставку подписных периодических - печатных изданий ГУ культуры города Москвы «Централизованная библиотечная система № 3 ВАО» на второе полугодие 2010 года.
Таким образом, подписание государственного контракта не дожидаясь 20 дневного срока нарушает требование ч. 7.1 ст. 47 Закона о размещении заказов.
Согласно представленным документам должностным лицом, подписавшим государственный контракт является хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх.
В соответствии с частью 1,2 статьи 7,32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должностным лицом государственного или муниципального заказчика сроков заключения государственного или муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, а равно уклонение должностного лица государственного или муниципального заказчика от заключения государственного или муниципального контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд влечет наложение административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
Таким образом, директором ГУК «ЦБС № 3 В АО» хххххххххххххххххххххххх (паспорт хххххххххххххх выдан хххххххххххххххх, код подразделения ххххххххххххххх зарегистрирован по адресу: г. хххххххххххххххх ул. хххххххххххххххххххххххххх) нарушены ч.7.1 ст.47 Закона о размещении заказов и ч. 1.2 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст.2.4. КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением возложенных на него обязанностей.
Вина директора ГУК «ЦБС 3 ВАО» хххххххххххххххххххххххххххх (паспорт хххххххххххххххххххххх выдан хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх код подразделения ххххххххххх зарегистрирован по адресу: г. хххххххххххххх ул. ххххххххххххххххххххххххххххххххххххх) состоит в том. что государственный контракт подписан с нарушением сроков, указанных в требовании ч. 7.1 ст. 47 Закона о размещении заказов.
Таким образом, вина директора ГУК «11БС № 3 ВАО» хххххххххххххххххххххххххххх (паспорт хххххххххххххххххххххххх выдан хххххххххххххххххххххх , код подразделения ххххххххх , зарегистрирован по адресу: г. хххххххххххххххх ул. ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх) в совершении административного правонарушения, предусмотренная частью 1.2 статьи 7.32 КоАП РФ, доказана.
Постановил:
Применить к директору ГУК «ЦБС № 3 ВАО» хххххххххххххххххххххххххххххххххх (паспорт ххххххххххххххххххххххххххххх выдан ххххххххххххххххххххххххххххх код подразделения ххххххххххххх зарегистрирован по адресу: г. хххххххххххххххххххххххх, ул.ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх), административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 (Ю0 (пятидесяти тысяч) рублей в соответствии частью 1.2 статьи 7.32 KoAП РФ.
Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 KoAП РФ.
Для уплаты административного штрафа, предусмотренного за нарушение законодательства о размещении заказов:
Получатель:
УФК МФ РФ по г.Москве (для Московского УФАС России)
Расчетный счет - 40101810800000010041
Банк получателя:
Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
ИНН/КПП получателя: 7706096339/770601001
БИК Банка: 044583001
ОКАТО: 45286596000
КБК: 161 11633020 02 0000 140
назначение платежа - административный штраф, налагаемый за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоЛП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложение штрафа может быть предъявлено к исполнению в течении одного года со дня вступления в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя
Е.А.Соловьева
ххххххххх
ххххххххх