Определение Московского УФАС России от 17.08.2010 г № 03/13933

О возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «РУСЭНЕРГОРЕСУРС»

ООО «Русэнергоресурс»

Ленинский проспект, д. 4,   
стр. 1-а
г. Москва,117049

Начальник правового отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве Е.С. Клименко,
рассмотрев материалы, представленные отделом контроля за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве,
Установил:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве поступили материалы Управления по тарифам Орловской области (вх. № 11725 от 02.08.2010г.) в отношении ООО «РУСЭНЕРГОРЕСУРС» (адрес: 117049, г. Москва, Ленинский проспект, д. 4, стр.1-а).
В ходе рассмотрения указанных материалов установлено следующее.
Управлением по тарифам Орловской области в адрес 000 «РУСЭНЕРГОРЕСУРС» (адрес: 117049, г. Москва, Ленинский проспект, д. 4, стр.1- а) направлено уведомление о представлении информации об опубликовании в официальных печатных изданиях, электронных СМИ информации согласно пунктов 9 и 20 постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 года №24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии» с приложением копии печатного издания и электронного адреса в СМИ с опубликованной информацией.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты естественных монополий в электроэнергетике обязаны публиковать в средствах массовой информации сведения о своей деятельности в соответствии со стандартами раскрытия информации, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 №24 утверждены стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии (далее - Стандарты раскрытия информации).
ООО «РУСЭНЕРГОРЕСУРС» (адрес: 117049, г. Москва, Ленинский проспект, д. 4, стр.1-а) имеет статус субъекта оптового рынка электрической энергии в силу аб 8 ст 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», является энергоснабжающей организацией.
Из представленного ответа ООО «РУСЭНЕРГОРЕСУРС» (адрес: 117049, г. Москва, Ленинский проспект, д. 4, стр.1-а) от 05.07.2010 года № 3668-03, поступившего в адрес Управления по тарифам Орловской области, усматривается, что OOO «РУСЭНЕРГОРЕСУРС» раскрывает информацию, предусмотренную Стандартами раскрытия информации, только по письменным запросам заинтересованных лиц.
В соответствии с п. 10, 21 Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24, информация, указанная в п. 9, 20 подлежит опубликованию субъектами оптового и розничного рынка электрической энергии в официальном печатном издании.
Вместе с тем, по состоянию на 12.08.2010 r. отсутствуют данные ООО «РУСЭНЕРГОРЕСУРС» в соответствии со Стандартами раскрытия информации.
Согласно статьи 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) установлена ответственность за нарушение субъектом оптового рынка электрической энергии и мощности или розничного рынка электрической энергии установленных стандартами раскрытия информации порядка, способов или сроков опубликования информации в печатных изданиях, в электронных средствах массовой информации.
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии», пунктом 5.3.1.7. положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, Федеральная антимонопольная служба и ее территориальные органы в рамках своих полномочий осуществляют государственный контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии.
Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.
Руководствуясь статьями 23.48, 28.1, 28.7 КоАП,
Определил:
1.Возбудить дело № 07-03/9.15-832/10 по признакам административного правонарушения в отношении ООО «РУСЭНЕРГОРЕСУРС», выразившегося в нарушении Стандартов раскрытия информации электрической энергии и мощности, розничных рынков электрической энергии, открытость и доступность которой является обязательной в соответствии с законодательством Российской федерации.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.15 КоАП.
2.Провести административное расследование.
3.В соответствии со ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «РУСЭНЕРГОРЕСУРС» представить в трехдневный срок со дня получения настоящего определения следующие объяснения, сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:
- копии учредительных документов со всеми последующими изменениями и дополнениями (Устав, решение о создании, свидетельства о внесении в ЕГРЮЛ, свидетельства о внесении изменений в ЕГРЮЛ, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе);
- копии документов, свидетельствующих о назначении (избрании) Генерального директора (Руководителя);
- адрес официального сайта ООО «РУСЭНЕРГОРЕСУРС» в сети Интернет, на котором в соответствии со Стандартами раскрытия информации ООО «РУСЭНЕРГОРЕСУРС» размещает информацию (с приложением подтверждающих документов);
- сведения об информации не размещенной на официальном сайте ООО «РУСЭНЕРГОРЕСУРС» предусмотренные пунктами 9 и 11 Стандартов раскрытия информации, и объяснения причин ее отсутствия по состоянию на 12.08.2010;
- наименование официальных печатных изданий и сведения о номерах и выпусках, в которых в соответствии с пунктами 10, 12 Стандартов раскрытия информации ООО «РУСЭНЕРГОРЕСУРС» публиковало информацию в 2009 и 2010 гг. Представить копии материалов из данных официальных изданий.
- информацию о лице, виновном в неисполнении требований Стандартов раскрытия информации электрической энергии и мощности, розничных рынков электрической энергии, в том числе:
- ФИО, а также паспортные данные;
- приказ о назначении на должность;
- письменные объяснения по существу рассматриваемого дела;
4.Законному представителю ООО «РУСЭНЕРГОРЕСУРС» явиться 07.09.2010г. в 11:00 по адресу: 119017, Москва, Пыжевский пер., д. 6. комн. 311, для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 07-03/9.15-832/10, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП, в том числе с правом подписания протокола об административном правонарушении.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
Одновременно сообщаем, что в соответствии с ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
Таким образом, в случае установления факта совершения административного правонарушения по окончанию административного расследования 7.09.2010 г. в 11 ч. 00 мии. по адресу: 119017, Москва, Пыжевский пер., д, 6. комн. 311, в отношении ООО «РУСЭНЕРГОРЕСУРС» будет составлен протокол об административном правонарушении.
Начальник правового отдела
Е.С.Клименко
ххххххххх
ххххххххх