Постановление Московского УФАС России от 17.08.2010 г № ЕС/13912
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении должностного лица Управления по закупочной деятельности и материально-техническому снабжению РГГУ
ххххххххххххххххххххх хххххххх, ххххххххххххх ул. хххххххххххххххххххххххх кв. хх .
Заместитель руководителя Упраштения Федеральной антимонопольной службы по Москве Соловьева Е.А.,
рассмотрев представленные материалы дела об Административном правонарушении № 11-03/7.32-778/10 о совершении должностным лицом — начальником Управления по закупочной деятельности и материально-техническому снабжению Российского государственного гуманитарного университета — xxwxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxххххххххххххххххх (паспорт серии ххххххххххххххххххх , выдан отделом внутренних дел ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх города ххххххххххххххххххххххх зарегистрированным по адресу: ххххххххххххххххх г. хххххххххххххххххх ул. ххххххххххххх дом ххххххххххххххххххххххх ) действий, влекущих за собой административную ответственность, предусмотренную частью 1.2 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
Установил:
11.06.2010 Комиссией Московского УФАС России была проведена внеплановая проверка по факту уклонения ООО «Комильфо» от заключения государственного контракта с Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Российский государственный университет» (далее — Заказчик) при проведении запроса котировок на оказание услуг по промывке и утеплению окон (номер Извещения 100423/004880/465) и вынесено Решение № АЗ/9335 от 15.06.2010 г.
В ходе изучения представленных материалов выявлены нарушения законодательства о размещении заказов, допущенные Заказчиком и содержащие признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1.2 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Российский государственный университет» проведен запрос котировок на оказание услуг по промывке и утеплению окон (номер Извещения 100423/004880/465).
Начальная (максимальная) цена — 440 000,00 руб.
В соответствии с Протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок № 40-12-345 от 06.05.2010 г. победителем запроса котировок признано общество с ограниченной ответственностью «Комильфо».
Заказчик 14.05.2010г. посредством почтовой связи передал один экземпляр Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок № 40-12-345 от 06.05.2010 г. и проект государственного контракта участнику размещения заказа, признанного победителем, что подтверждается представленными документами. Однако контракт со стороны ООО «Комильфо» не был подписан.
Согласно с ч. 4 ст. 47 Закона о размещении заказов заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передают победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.
Таким образом, заказчик передал один экземпляр Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок № 40-12-345 от 06.05.2010 г. и проект государственного контракта участнику размещения заказа, признанного победителем по истечении шести рабочих дней, что яачяется нарушением положений ч. 4 ст. 47 Закона о размещении заказов и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.2 статьи 7.32 Кодекса об административных правонарушениях.
В соответствии с представленными документами, должностным лицом начальником Управления по закупочной деятельности и материально-техническому снабжению Российского государственного гуманитарного университета — хххххххххххххххххххххххххххххххххххххх (паспорт серии ххххххххххххххххххх , выдан отделом ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх города ххххххххххххххххххххх хххххххххххххххххххххх зарегистрированным по адресу: хххххххххххх, г. хххххххххх ул. хххххххххххххххх дом ххххххххх ) не был передан один экземпляр Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок № 40-12-345 от 06.05.2010 г. в течение двух рабочих дней со дня его подписания и проект государственного контракта победителю в проведении запроса котировок.
Согласно ч. 1.2 ст. 7.32 КоАП РФ уклонение должностного лица заказчика от заключения контракта, влечет наложение административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
Вина начальника Управления по закупочной деятельности и материально-техническому снабжению Российского государственного гуманитарного университета — хххххххххххххххххххххххххххххххххххххх (паспорт серии ххххххххххххххххххх , выдан отделом ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх города ххххххххххххххххххххх хххххххххххххххххххххх зарегистрированным по адресу: хххххххххххх, г. хххххххххх ул. хххххххххххххххх дом ххххххххх ) состоит в том, что он не направил один экземпляр Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок № 40-12-345 от 06.05.2010 г. в течение двух рабочих дней со дня его подписания и проект государственного контракта победителю в проведении запроса котировок (номер Извещения 100423/004880/465), совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.2 ст 732 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 2.4, ч. 1.2 ст. 7.32, ст.ст. 23.66, 28.3, 29.9,29.10 КоАП РФ,
Постановил:
Назначить начальнику Управления по закупочной деятельности и материально-техническому снабжению Российского государственного гуманитарного университета — хххххххххххххххххххххххххххххххххххххх (паспорт серии ххххххххххххххххххх , выдан отделом ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх города ххххххххххххххххххххх хххххххххххххххххххххх зарегистрированному по адресу: хххххххххххх г. хххххххххх ул. хххххххххххххххх дом ххххххххх ) административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей в соответствии ч. 1.2 ст. 7.32 КоАП РФ.
Для уплаты административного штрафа, предусмотренного за нарушение законодательства РФ о размещении заказов:
Получатель:
УФК МФ РФ по г.Москве (для Московского УФАС России)
Расчетный счет - 40101810800000010041
Банк получателя:
Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
ИНН/КПП получателя: 7706096339/770601001
БИК Банка: 044583001
ОКАТО: 45286596000
КБК: 161 11633010 01 0000 140
назначение платежа - административный штраф, налагаемый за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложение штрафа может быть предъявлено к исполнению в течении одного года со дня вступления в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель Руководителя управления
Е.А.Соловьева
ххххх
ххххх