Постановление Московского УФАС России от 17.08.2010 г № ЕС/13963

О наложении штрафа по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении ЗАО «Коммерсантъ. Издательский дом»

ЗАО «Коммерсантъ. Издательский Дом»

Тихвинский пер., д. 11, стр. 2, 
г. Москва, 127055

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве Е.А. Соловьева,
рассмотрев Протокол об административном правонарушении № А-100 от 02.08.2010г. и материалы дела № 08-04/21-139/10 о нарушении Закрытым акционерным обществом «Коммерсантъ. Издательский Дом» (далее ЗАО «Коммерсантъ. Издательский Дом») ст. 16, ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
в отсутствии представителя ЗАО «Коммерсантъ. Издательский Дом» (уведомлен надлежащим образом — копия определения о назначении времени и места рассмотрения дела № 08-03/14.3-707/10 об административном правонарушении получена на руки),
Установил:
ЗАО «Коммерсантъ. Издательский Дом» (юридический адрес: Тихвинский пер., д. 11, стр. 2, г. Москва, 127055; почтовый адрес: ул. Врубеля, д. 4,1. Москва, 125080) является юридическим лицом, действующим на основании Устава, включено в Единый государственный реестр юридических лиц 10.09.2002 г. за № 1027700204751 Межрайонной инспекцией МНС России № 39 по г. Москве, ИНН 7707120552, КПП 770701001. Свидетельство о регистрации № 001.251.019, выдано Московской регистрационной палатой 15 августа 1996 года.
Протоколом об административном правонарушении № А-100 от 03.08.2010г. установлены нарушения ЗАО «Издательский дом «Бурда» ст. 16 ч., 3 ст. 21 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
Согласно Свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-38790 от 29 января 2010 г., выданному ЗАО «Коммерсантъ. Издательский Дом» Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций тематическое приложение к газете «Коммерсантъ» - «Тренд кино» является изданием не рекламного характера.
ЗАО «Коммерсантъ. Издательский Дом» в тематическом приложении к газете «Коммерсант» - «Тренд кино» (№ 12 от 13 мая 2010 г.) размещена реклама алкогольной продукции - виски «Chivas Regal» (стр. 14-15).
В указанной рекламе установлены факты нарушения ст. 16 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», выразившиеся в отсутствии, при размещении текста рекламы, в периодическом печатном издании, не специализирующемся на сообщениях и материалах рекламного характера, пометки «реклама» или пометки «на правах рекламы»; ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», выразившиеся в распространении рекламы алкогольной продукции в тематическом приложении к газете «Коммерсантъ» - «Тренд кино» (№12 от 13 мая 2010 г.) без указания в данной рекламе предупреждения о вреде ее чрезмерного потребления, которому должно быть отведено не менее десяти процентов рекламной площади (пространства), а именно, рекламы виски «Chivas Regal» на стр. 15 указанного журнала.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» ненадлежащей рекламой, является реклама, не соответствующая требованиям законодательства РФ о рекламе.
Таким образом, реклама виски «Chivas Regal», размещенная в тематическом приложении к газете «Коммерсантъ» - «Тренд кино» (№ 12 от 13 мая 2010 г.) с нарушением требований ст. 16, ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», является ненадлежащей.
Согласно материалам дела № 08-04/21-139/10 установлено, что ЗАО «Коммерсантъ. Издательский Дом» является рекламодателем и рекламораспространителем указанной рекламы.
Согласно ч. 6 ст. 38 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных ст. 16, ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
Таким образом, установлено нарушение ЗАО «Коммерсантъ. Издательский Дом» ст. 16, ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Руководствуясь ст.ст. 33, 38 Федерального закона «О рекламе» и ст.ст. 4.1, 14.3, 23.48, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Назначить ЗАО «Коммерсантъ. Издательский Дом» административное наказание в виде административного штрафа за ненадлежащую рекламу в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суммы штрафов, уплаченных за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, зачисляются в соответствующие бюджеты в соотношении:
- 40% в Федеральный бюджет;
- 60% в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрировано ЗАО «Коммерсантъ. Издательский Дом», перечислением через банк, обслуживающий хозяйствующий субъект.
Реквизиты для уплаты административных штрафов, предусмотренных за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе:
Получатель:
УФК МФ РФ по Москве (для Московского УФАС России)
Банк получателя:
Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г.Москва
ИНН 7706096339
КПП 770601001
р/с 40101810800000010041
БИК 044583001
ОКАТО 45286596000
Назначение платежа: КБК 161 116 26000 01 0000 140
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения постановления.
Заместитель руководителя
Е.А.Соловьева
ххххххххххххх