Определение Московского УФАС России от 17.08.2010 г № 04/13941
О возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования
ххххххххххххх . хххххххххххххххххххххх г. ххххх ФГУП «Завод Медрадиопреиарат» ул. Живописная, д. 46. г. Москва, 123098
Я, начальник отдела контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве О.Н. Сусликова,
в рамках контроля за соблюдением антимонопольного законодательства,
Установил:
В Управление Федеральной антимонопольной службы но Москве поступило обращение от 02.02.2010 № 1274 ЗАО «ЭНПИ Консалт» о нарушении антимонопольною законодательства ФГУП «Завод Медрадиопрепарат» при проведении открытого конкурса на проведение обязательного аудита финансовой отчетности за период с 01.01.2009 по 31.12.2009 с целью проверки достоверности финансовой и налоговой отчетности (далее - Конкурс).
Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве в целях рассмотрения обращения ЗАО «ЭНПИ Консалт» и в соответствии со ст. 25 Федеральною закона ог 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции» направило в ФГУП «Завод Медрадиопрепарат» запрос от 26.02.2010 № ЕС/2486 о представлении информации о проведении Конкурса.
ФГУП «Завод Медрадиопреларат» письмом от 31.03.2010 № 4689 представил в Московское УФАС России информацию но указанному запросу, в том числе информацию и пояснения об опубликовании извещения о проведении открытого конкурса. В соответствии с указанной информацией, извещение о проведении Конкурса было опубликовано в бюллетене «Конкурсные торги» 07.12.2009 № 391 и размещено на сайте www.zakupki.gov.ru № 391 к-6.
В результате рассмотрения представленной информации и материалов Управлением были сделаны выводы об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях ФГУП «Завод Медрадиопреларат» при проведении данного Конкурса, о чем письмом Управления от 09.04.2010 № ЕС 5263 направлен ответ ЗАО «ЭНПИ Консалт».
Вместе с тем, в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве поступило обращение Территориальною управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве от 31.05.2010 № 7915 о действиях ФГУП «Завод Медрадиопрепарат» при проведении данного конкурса. Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве направило в адрес ФГУП «Завод Медрадиопреларат» запрос от 07.06.2010 № ЕС/8829 в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции» о представлении в срок до 05.07.2010 следующих документов и информации:
1.Копии извещения о проведении открытого конкурса по отбору аудиторской организации для осуществления обязательного аудита финансовой отчетности ФГУП «Завод Медрадиопреларат» ФМБА за 2009 юд (далее - Конкурс), опубликованного в официальном печатном издании и в сети Интернет, с указанием даты и места публикации и адреса сайта (электронной страницы сайта) в сети Интернет;
2.Письменных пояснений относительно информации, представленной в адрес Московскою УФАС России ФГУП «Завод Медрадиопреларат» от 30.03.2010 № 55/3-1-40, об опубликовании извещения о проведении Конкурса на сайте www.zakupki.gov.ru за номером 391 к-6;
3.Письменных пояснений относительно информации, представленной в адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве ФГУП «Завод Медрадиопрепарат» от 31.03.2010 № 55/3-1-436, об отсутствии размещения извещения о проведении Конкурса на сайте www.zakupki.gov.ru.
ФГУП «Завод Медрадиопрепарат» письмом от 01.07.2010 № 9885 в Московское УФДС России представлена информация об опубликовании извещения о проведении открытого конкурса, в соответствии с которой извещение о проведении Конкурса не было опубликовано на сайте www.zakupki.aov.ru . а было размещено на сайте www.bob.ru.
Представление ФГУП «Завод Медрадиопрепарат» информации о том, что извещение о проведении конкурса было опубликовано на сайте www.zakunki.gov.ru послужило основанием для принятия решения от 09.04.2010 № НС/5263 Московским УФАС России об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях ФГУП «Завод Медрадиопрепарат» при проведении данного Конкурса.
Таким образом ФГУП «Завод Медрадиопрепарат» письмом от 31.03.2010 № 4689 предоставил в Московское УФЛС России недостоверную информацию об опубликовании извещения о проведении Конкурса.
ФГУП «Завод Медрадиопрепарат» письмом от 23.07.2010 № 11240 представил информацию о должностном лице, виновном к предоставлении недостоверной информации в Московское УФАС России в письме от 31.03.2010 № 4689. в соответствии с которым виновным в предоставлении недостоверной информации является главный бухгалтер ФГУП «Завод Медрадиопрепарат» ххххххххххххххххххххххх (дата рождения: хххххххххххх место рождения: г. ххххххххх паспорт: ххххххххххх выдан хххххххххххххххххххххххх г. ххххххххххххххх проживающая по адресу: хххххххххххххххххххххххх ).
частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) установлена ответственность за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно предс1авлсние в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации)
Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.
Руководствуясь статьями 23.48, 28.1, 28.7 КоАП,
Определил:
1.Возбудить дело № 04-03/19.8-833/10 по признакам административного правонарушения в отношении главного бухгалтера ФГУП «Завод Медрадиопрепарат» хххххххххххххххххххх (дата рождения: хххххххххх место рождения: г. хххххххххв паспорт: хххххххххххх выдан ххххххххххххххххххххххххххххххх г. хххххххххххххххххххххххх проживающая по адресу: хххххххххххххххххххххххххххххххххххх ), выразившегося в представлении недостоверных сведений в территориальный орган Федеральный антимонопольный службы.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.
2.Провести административное расследование.
3.ххххххххххххххххххххххххххххххххххх явиться 25.08.2010 в 11-30 но адресу: 119017, Москва, Пыжевский пер., д. 6. комн. 309, для дачи обьяснсний по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 04-03/19.8-833/10, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять м доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридическои помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве но делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
Одновременно сообщаем, что в соответствии с ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постаповленис о прекращении дела об административном правонарушении.
Таким образом, в случае установления факта совершения административного правонарушения но окончанию административного расследования 25.08.2010 по адресу: 119017, Москва, Пыжевский нер., д. 6. комн. 315, в отношении главного бухгалтера ФГУП «Завод Медрадиопрепарат» ххххххххххххххххххххххххххх (дата рождения ххххххххххх место рождения: г. хххххххххххх паспорт: ххххххххххххх выдан xxxxxxххххххххххххх г. ххххххххххххххххх проживающая по адресу: ххххххххххххххххх ) будет составлен протокол об административном правонарушении.
Начальник отдела контроля органов власти
О.Н.Сусликова
ххххх
ххххх